Решение по делу № 2А-1153/2023 от 21.12.2023 - о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания.

Дело № 2а-1153/2023

УИД 27RS0002-01-2023-002063-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2023 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Степенко О.В.,

при секретаре Пасека П.В.

с участием административного истца ФИО1

представителя административных ответчиков ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 27» ФСИН России, филиалу «Медицинская часть № 27» ФСИН России, ФСИН России, УФК Министерства финансов РФ, УФК по Хабаровскому краю, УФСИН России по Хабаровскому краю, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, начальнику МСЧ-27 ФСИН России по Хабаровскому краю ФИО3, ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России по ЯНАО, УФСИН России по ЯНАО о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУЗ «Медико-санитарная часть №27» ФСИН России, филиалу «Медицинская часть №27» ФСИН России, ФСИН России, УФК Министерства финансов РФ, в обоснование иска указал, что приговором Приморского краевого суда от ДАТА. ФИО1 был осужден к пожизненному лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. ДАТА. он был доставлен в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало- Ненецкому автономному округу для отбывания назначенного судом наказания. Согласно записям его медицинской карты, в 2015 году у него впервые было диагностировано дегенеративное заболевание позвоночника - остеохондроз шейного отдела позвоночника. В 2017 году у него уже было диагностировано заболевание: остеохондроз поясничного отдела позвоночника. ДАТА согласно Указания ФСИН России от ДАТА № № он был переведен для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию №6 УФСИН России по Хабаровскому краю. По прибытии в ФКУ ИК-6 УФСИН России по ХК, он неоднократно обращался к медицинским работникам части №9 ФКУЗ МСЧ -№27 ФСИН России, с жалобами на боли в шейном и поясничном отделах позвоночника и на сопутствующие нарушения здоровья (частые головные боли, боли в подлопаточной области справа, онемение в руках, хруст в межпозвоночном пространстве, смещение позвонков, нарушения работы органов малого таза и т.п.) На протяжении всего времени пребывания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, медицинскими работниками филиала «медицинская часть №9» ФКУЗ МСЧ -27 ФСИН России, на его неоднократные жалобы о болях в шее и позвоночной области, ему выдавались только нестероидные противовоспалительные препараты (ибупрофен, нимесулид, вольтарен эмульгель, диклофенак), которые снимали боль только на короткое время. А от частого приема нестероидных противовоспалительных препаратов, он стал испытывать дискомфорт и боли в желудке, тат как общеизвестно, что прием НПВП оказывает негативное воздействие на желудок. ДАТА. по результатам рентгенологического обследования медицинскими работниками филиала «медицинская часть №9 ФКУЗ МСЧ -27 ФСИН России ему повторно был поставлен диагноз: остеохондроз шейного и поясничного отделов позвоночника. Но лечение назначено не было. ДАТА, на личном приеме у начальника филиала «Медицинская часть №9» ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России ФИО4 он обратился с просьбой направить его на прием к врачу- специалисту, чтобы получить назначение и рекомендации по лечению имеющихся у него заболеваний, так как в штате филиала МЧ-9 ФКУЗ МСЧ -27 ФСИН России такие специалисты отсутствуют. Так же он обратился с просьбой разрешить ему самостоятельные занятия лечебной физкультурой не под наблюдением врача, амбулаторно, в условиях камеры где он содержится с использованием напольного коврика (мата с водоотталкивающим, антибактериальным покрытием), эластичной резиновой ленты (эспандера), и ролика для тренировки мышц пресса, которые предусмотрены приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31.07.2020 №788н «Об утверждении Порядка организации медицинской реабилитации взрослых с заболеваниями костно-мышечной системы» приложение №18. В соответствии с пунктом 3 приказа Министерства здравоохранения РФ от 12.11.2012 №н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи населению по профилю - травматология и ортопедия» лечение заболеваний опорно-двигательного аппарата организма может осуществляться амбулаторно, в условиях не требующих постоянного наблюдения врача. Однако, на его обращения, начальник филиала МЧ №9 ФКУЗ МСЧ -27 ФСИН России ФИО4 ответила отказом, аргументировав тем, что штат филиала МЧ- 9 ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России не располагает врачами неврологом, ортопедом- травматологом и реабилитологом и услуги по реабилитации МЧ №9 ФКУЗ МСЧ- 27 ФСИН России - не оказывает. Испытывая не прекращающиеся боли в области шеи и поясницы на протяжении длительного времени (более 7 -ми лет), и не получив должного, качественного лечения в филиале МЧ -9 ФКУЗ МСЧ -27 ФСИН России, через представителя по доверенности ФИО13, он обратился к начальнику ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО14 с просьбой разрешить ему заняться лечебной физкультурой амбулаторно, то есть самостоятельно, в условиях камеры где он содержится, с использованием гимнастического коврика и эластичной резиновой ленты (эспандером), которые согласно ГОСТ Р 55789- 20019 «Национальный стандарт РФ. Оборудование и инвентарь спортивные. Термины и определения» утвержденному приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДАТА №- ст не являются спортивным инвентарем или оборудованием и следовательно не могут считаться запрещенными к использованию в ИУ в силу пункта 30 приложения №3 « Правилам внутреннего распорядка ИУ утвержденных приказом Минюста России от ДАТА № ПО. ДАТА начальник ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО14, в соответствии с п. 3 ст. 8 Федерального закона от ДАТА №59- ФЗ «В порядке рассмотрения обращений граждан РФ» перенаправил его обращение на рассмотрение в ФКУЗ МСЧ -27 ФСИН России. ДАТА Врио начальника ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России ФИО5 в удовлетворении его прошения отказала по основаниям, изложенным в ответе от ДАТА. №№, чем существенно было нарушено его право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи. Более того, ответ врио начальника ФКУЗ МСЧ -27 ФСИН России ФИО5 № № от ДАТА. содержит ложные сведения, которые в значительной степени повлияли на принятие справедливого объективного, мотивированного и обоснованного решения. Первичная медико-санитарная помощь предусматривает мероприятия по профилактике, диагностике, лечению травм и заболеваний костно-мышечной системы, медицинской реабилитации и формированию здорового образа жизни. Первичная медико-санитарная помощь должна включать: первичную доврачебную помощь, которая оказывается фельдшером; первичную врачебную медико-санитарную помощь, которая оказывается врачом-терапевтом; первичную специализированную медико-санитарную помощь, которая оказывается врачом травматологом- ортопедом, а в случае его отсутствия - врачом хирургом, на основе стандартов медицинской помощи. Согласно научной медицинской литературе остеохондроз позвоночника - это хроническое заболевание, при котором происходят дегенеративные изменения позвоночников и находящихся между ними межпозвонковых дисков и ведущие к развитию реактивных и компенсаторных изменений в костно- связочном аппарате позвоночника. Это заболевание позвоночника, сопровождается постепенным и неуклонным разрушением межпозвоночных структур, что приводит к уменьшению суставной щели между позвонками, разрастанию костной ткани в виде выростов (остеофитов), к стойкому болевому синдрому, длительному спазму мышц и нарушению функции позвоночника. В соответствии с международной классификацией болезней (МКБ-10) остеохондроз позвоночника входит в группу болезней, «деформирующие дорсопатии». Стандарты оказания медицинской помощи предусматривают, что при лечении остеохондраза позвоночника применяются такие методы лечения как: физиотерапия; разные виды массажа; медикаментозное лечение; тракционные виды терапии; рефлексотерапия; мануальная терапия; лечебная физкультура; и оздоровительная гимнастика. Все реабилитационные мероприятия проводятся, как правило, комплексно, для повышения эффективности лечения. При этом, лечебная гимнастика является основным методом физической реабилитации больных с остеохондрозом. Она заключается в использовании специальных гимнастических упражнений, с целью последовательного расслаблении и растяжения напряженной мускулатуры, снятия «уменьшения» болевого синдрома, восстановления и профилактики остеохондроза в период ремиссии. Упражнения комплекса лечебной физкультуры при шейном и поясничном остеохондрозе позвоночника как правило, согласно методическим рекомендациям, выполняются в положении лежа на спине, на животе, на боку стоя на четвереньках, то есть при полной разгрузке позвоночника, так как в этих случаях внутридисковое давление в пораженном участке снижается вдвое по сравнению с таковым в вертикальном положением. Для этих целей во избежание травмировоности, для соблюдении санитарно-гигиенических условий, и для предотвращения воспалительных (простудных) процессов от воздействия холодного напольного покрытия, необходимо использование индивидуального напольного мата/гимнастического коврика «размерного полотна из естественного, искусственного или комбинированного материала», для укрепления мышечной мускулатуры, применяются эластичные резиновые ленты и резиновые эспандеры. Ни гимнастический коврик, ни эластичные резиновые ленты, ни ручной ролик для укрепления мышц спины и пресса - не являются спортивным инвентарем и оборудованием согласно ГОСТ Р-55789 - 2019, следовательно не могут быть запрещены к использованию в условиях исправительного учреждения. На протяжении длительного времени (7 лет с момента, когда заболевание позвоночника было впервые диагностировано и 2 года 3 месяца с момента прибытия в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю) он не может получить качественную и доступную медицинскую помощь и не может избавиться от изматывающей его психологической боли. Медицинские работники, которые должны использовать и применять все доступные и известные методы лечения, напротив создают препятствия к оздоровлению и излечению. Проявляя не профессиональную не компетенцию врио начальника ФКУЗ МСЧ -27 ФСИН России ФИО5, чтобы воспрепятствовать его стремлению к самостоятельному оздоровлению прибегла ко лжи, мотивировав решение № ОГ-96-183 от 23.03.2023г. недостоверной информацией. А именно: гимнастический коврик и эластичная лента не спортивный инвентарь и оборудование. Согласно положениям Федерального закон от ДАТА №- ФЗ «о физической культуре и спорте в РФ», а так же ГОСТ R-55789-2019 спортивным инвентарем или оборудованием признаются предметы, устройства или приспособления используемые человеком при занятиях конкретным видом спорта или при проведении спортивных мероприятий. А все признанные в Российской Федерации в установленном порядке виды спорта и спортивные дисциплины включены во Всероссийский реестр видов спорта. Лечебная физкультура, оздоровительная гимнастика и терапевтическая (хатха) йога не находятся во Всероссийском реестре видов спорта в связи с чем, каким либо видам спорта они не являются. Спортивный инвентарь и оборудование используемые в известных видах спорта включены в Национальный стандарт РФ. Оборудование и инвентарь спортивные. Утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДАТА. № -ст. ГОСТ Р 55789-2019. Гимнастический коврик для йоги, эластичная резиновая лента. Резиновый эспандер и ручной ролик для тренировки мышц спины и пресса и используемые в лечебной физкультуре. Оздоровительной гимнастике и терапевтической йоге в названном стандарте не значатся. Указание ФИО5 на то, что эти предметы спортивный инвентарь, и что они запрещены к получению и использованию в исправительных учреждениях согласно п. 30 приложения №3 к ПВР ИУ - Ложь. Так же ложной информацией является то, что медицинская реабилитация при остеохондрозе проводится только после хирургического лечения. Согласно положениям приказа Министерства здравоохранения РФ от 31. 07.2020г. № 788н «Об утверждении Порядка организации медицинской реабилитации взрослых» медицинская реабилитация при заболеваниях опорно- двигательного аппарата и периферической нервной системы проводится на разных этапах заболевания и осуществляется, в том числе амбулаторно, то есть в условиях, не предусматривающих круглосуточного наблюдения врача и при соответствующей подготовке - в домашних условиях. Так же искаженной является информация, что врачами филиала «Медицинская часть №9» ФКУЗ МСЧ -27 ФСИН России мне не рекомендовано проведение самостоятельной реабилитации с использованием «спортивного инвентаря». Во-первых, в штате филиала МЧ-9 ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России отсутствуют врачи-специалисты, которые правомочны давать или не давать подобные рекомендации. Во-вторых, за весь период пребывания в ФКУ ИК-6 УФСИН Россини по Хабаровскому краю при неоднократных жалобах на беспокоящие боли в шейном и поясничном отделах позвоночника, в том числе заявляемых во время профилактических медицинских осмотров, его ни разу не принял и не осмотрел врач-специалист (хирург, невролог, травматолог-ортопед). В-третьих, в его медицинской карте отсутствуют сведении о том, что какой- либо врач специалист назначил ему адекватное лечение и дал действенные рекомендации по излечению имеющегося у него заболевания позвоночника. В карточке отсутствуют сведения о сборе анамнеза, о назначении телемедицинских способов диагностики заболевания, о назначении действенного лечения, о рекомендациях по профилактике и медицинской реабилитации заболевания, и формированию здорового образа жизни. Соответствие медицинского обслуживания лишенных свободы лиц установленным требованиям, с учетом принципов охраны здоровья граждан должно подразумевать, в частности, доступность такого обслуживания, своевременность, правильность диагностики, тождественность оказания медицинской помощи состоянию здоровья, лечебную и профилактическую направленность, последовательность, регулярность и непрерывность лечения, конфиденциальность, информированность пациента, документированность, профессиональную компетентность медицинских работников, обеспечение лишенного свободы лица техническими средствами реабилитации. В контексте изложенного, учитывая, что на протяжении длительного времени он лишен доступа к качественной и доступной медицинской помощи, что имеются обоснованные сомнения в правильности диагностики заболевания, т.к. диагноз мне поставлен не уполномоченным на то медицинским работником, что оказываемая ему медицинская помощь не тождественна состоянию его здоровья, что он лишен возможности последовательно, регулярно и непрерывно заниматься профилактикой и лечением имеющегося у него заболевания позвоночника с использованием необходимых технических средств реабилитации; что он злонамеренно лишен условий для ведения здорового образа жизни, в том числе путем занятий физической культурой, оздоровительной гимнастикой и терапевтической йогой, он правомочен утверждать, что он значительно ограничен в праве на получение доступной и качественной медицинской помощи в гарантированном объеме, на профилактику, диагностику, лечение и медицинскую реабилитацию; на облегчение боли, связанной с заболеванием доступными методами (путем выполнения комплексов лечебной физкультуры с использованием изделий и инвентаря, необходимого для их выполнения), следовательно в отношении него нарушаются условия содержания в исправительном учреждении. Столкнувшись с проявлением описанной незаконной деятельности в отношении него, он длительное время переживает чувства социальной несправедливости, которые вызывают в нем раздражение, чувство страха, подавленности, угнетения, незащищенности и депрессию. Тяжело осознавать, что в правовом государстве, где признаются, уважаются и охраняются основные, фундаментальные человеческие права, он как человек, обладающий широкой полнотой гражданских и человеческих прав, сталкивается с их игнорированием и умалением со стороны лиц, призванных эти права уважать, соблюдать и обеспечивать их реализацию. Претерпевая последствия наглядной демонстрации того, что требования Конституции России, Федеральных законов и подзаконных актов необязательны к исполнению для работников здравоохранения в системе ФСИН России, и что закон можно игнорировать либо интерпретировать в угоду личным или служебным корыстным интересам, или для оказания своеобразной формы психологического давления и негативного воздействия у него сформировалось чувство унижения, основанное на осознании того, что его права, человеческое достоинство, здоровье могут быть попраны и ущемлены вследствие полной некомпетентности, бюрократизма и злоупотребления властными полномочиями. Если должностные лица государственных учреждений умышленно игнорируют и преступают требования законов, сводя служебные обязанности к торжеству собственной власти, то говорить о государственной защите прав человека и гражданина просто бессмысленно. Такое положение вещей вселяет чувство страха и неуверенности в собственное благополучное будущее, лишает надежды на завтрашний день и морально угнетает. От утраты веры в силу закона, социальную справедливость, компетентность лиц, представляющих государство, и равенство всех перед законом, у него наступила моральная сломленность и психологическая подавленность. Тем обстоятельством, что должностные лица учреждения здравоохранения ФСИН России явно продемонстрировали ему проявление властной силы, презирающей закон, низведя его, тем самым как человека, до уровня объекта воздействия, то есть до уровня бездушного и бесправного существа, принужденного претерпевать властное давление и полную профессиональную некомпетентность медицинских работников учреждения здравоохранения ФСИН России, было ущемлено его человеческое достоинство, что вызвало у него чувства безнадежности, бессилия и незащищенности перед лицом властного производства. Поскольку заболевание, которое ему не удается излечить длительное время затрагивает важнейший элемент организма - позвоночник, который содержит в себе сложную структуру нервной системы от которой зависит нормальное функционирование многих органов и систем организма; имея знания о том, что данное заболевание, не получая должного лечения способно прогрессировать, вплоть до состояния полного или частичного ограничения подвижности опорно-двигательного аппарата организма, он испытывает панический страх перед перспективой однажды стать инвалидом не имеющим возможности сам себя обслуживать. Эти чувства пробуждают в нем апатию и сильную депрессию, из-за чего он переживает сильнейший психологический стресс, длящийся длительное время. Таким образом, учитывая, что в следствие незаконного бездействия и некомпетентных решений со стороны медицинского персонала филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ -27 ФСИН России и центрального офиса ФКУЗ МСЧ -27 ФСИН России длительное время ущемлялось его право на охрану здоровья включая получение первичной медико-санитарной, в том числе, специализированной помощи и обеспечения условий для медицинской профилактики и реабилитации с использованием технических средств реабилитации, которое ни как не компенсировалось предоставлением других возможностей к оздоровлению, в том числе путем предоставления ему возможности самостоятельно выполнять упражнения лечебной гимнастики с использованием предметов, обеспечивающих безопасность, гигиеничность и качество таких занятий; что медицинский персонал учреждений здравоохранения ФСИН России демонстрируя властный произвол или профессиональную не компетентность проявили пренебрежение и безразличие к его обеспокоенности в собственном оздоровлении; что был нанесен значительный урон моему психическому и физическому здоровью, из-за предтерпевания не прекращающейся боли и переживания негативных нравственных страданий, и из-за того, что небыли оправданы его гражданские и человеческие ожидания; что сотрудники и должностные лица государственных учреждений при осуществлении служебной и профессиональной деятельности обязаны учитывать законные интересы всех без исключения граждан и принимать решения, строго основанные на требованиях Конституции РФ, общепризнанных принципов и норм международного права и международных договорах РФ, Федеральных законах и иных нормативных правовых актах, исходя из принципов разумности, справедливости и соразмерности причиненного вреда наступившим последствиям, причиненный ему моральный вред, он оценивает в 500 000 руб. Названная сумма обусловлена степенью интенсивности переживаемых им нравственных и физических страданий и тем, что исходя из критериев разумности и справедливости она явится ощутимой мерой взыскания за вред, причиненный ему незаконным бездействием и незаконными, не квалифицированными решениями медицинского персонала ФКУЗ МСЧ -27 ФСИН России и филиала «Медицинская часть №9» ФКУЗ МСЧ -27 ФСИН России из-за которых он длительное время (более 2х лет) ограничен в возможности оздоровления от имеющегося заболевания позвоночника. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений их продолжительности и последствий, и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения их должностных лиц, государственных служащих. Принимая во внимание тяжесть причиненных ему физических и нравственных страданий, учитывая заслуживающее внимание фактические обстоятельства дела, влияющие на степень и характер переживаемых страданий; существо и особую значимость рассматриваемого нематериального блага (здоровье), которому причинен вред; характер и степень умаления рассматриваемого права (непрерывность и длительность неблагоприятного воздействия); способа причинения вреда (причинение вреда бездействием и деятельным воспрепятствованием к осуществлению самостоятельных мер оздоровления); последствия причиненного вреда (физические и нравственные страдания); длительность (продолжительность) расстройства здоровья (7 лет); утрату возможности вести и поддерживать здоровый образ жизни, включая занятия физической культурой и оздоровительной гимнастикой. На основании изложенного, просит взыскать с Федеральной службы исполнения наказаний России и её финансового распорядителя - Управления Федерального казначейства Министерства финансов России в счет компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении – 500 000 рублей.

Определением суда от ДАТА к участию в деле в качестве административного ответчика привлечены ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, руководитель ФКУЗ МСЧ – 27 ФСИН России ФИО5

Определением суда от ДАТА к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ФКУЗ МСЧ – 11 УФСИН России, ФКУ ИК – 18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу.

Определением суда от ДАТА к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен врач хирург ФИО6

Определением суда от ДАТА к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ФКУ ИК -18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу, УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу.

В судебном заседании административный истец ФИО1 дополнил административные исковые требования, дополнительно пояснил, что ДАТА. впервые за время его пребывания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю он был вызван к врачу-хирургу ФИО6 на прием в связи с жалобами на моче-каменную болезнь и боли в шейном и поясничном отделах позвоночника. Прием проводился в помещении (кабинете) врача хирурга и осуществлялся следующим образом. Его завели в огороженную от кабинета клетку, напротив рабочего стола врача- хирурга. За столом сидел врач-хирург ФИО6 он предложил ему изложить его жалобы на состояние здоровья. Он изложил, подробно, все симптомы беспокоящих его состояний, сначала относительно моче- каменной болезни, а затем и болей в позвоночнике и сопровождающих эти боли отклонений. Выслушав его жалобы, врач-хирург сделал пометки в его медицинской карте и на этом прием был окончен. Он полагает, что тем самым, врач-хирург ФИО6 не оказал ему качественную медицинскую помощь в объеме, гарантированном Федеральным законом от ДАТА №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан», утвержденными Министерством здравоохранения России Стандартами и порядком оказания медицинской помощи. Врач- хирург ФИО6 не собирал и не фиксировал в медицинской карте сведения анамнеза, его жалоб по основному заболеванию позвоночника (остеохондроз шейного и поясничного отделов) и сопутствующих заболеванию отклонений как то частые и интенсивные головные боли, онемение пальцев рук, боли в плечевых суставах и в подлопаточной области, дегенеративные смещения тел позвонков, нарушения работы органов малого таза и т.п. При определении диагноза хирург ФИО6 руководствовался исключительно описаниями рентгенологических снимков позвоночника, причем сам он лично снимки не исследовал. Врач так же не производил пальпацию пораженных частей позвоночника и внешний осмотр. В медицинской карте врач- хирург ФИО6 не расписал план лечения его заболевания. Не назначил медикаментозные способы лечения, не дал подробных рекомендаций по лечению и выполнению комплекса лечебной физкультуры и возможности использования при этом дополнительных средств медицинской реабилитации, как то ношение ортопедически корректной обуви и использование для выполнения комплекса ЛФК, предусмотренных приложением № к приказу Министерства здравоохранения РФ от ДАТА №н напольного коврика, резинового эспандера, медблока, ролика для тренировки мышц спины и пресса и т.п. В результате, он был лишен адекватной возможности к оздоровлению доступными средствами. Считаю, что в результате неоказания ему качественной, своевременной медицинской помощи в гарантированном законодательством России объеме были нарушены его права на: медицинскую помощь в гарантированном объеме; профилактику, диагностику, лечение, медицинскую реабилитацию в условиях, соответствующих санитарно- гигиеническим требованиям; получение консультации и рекомендаций врача- специалиста; облегчение боли, связанной с заболеванием доступными методами и лекарственными препаратами; получение медицинской информации необходимой для реализации права на оздоровления в условиях режима исправительного учреждения. Заявленные административные требования поддержал по изложенным основаниям, приведя те же доводы, просил удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России, ФСИН России, ФКУ ИК-6 УФСИН Россиипо Хабаровскому краю, УФСИН России до Хабаровскому краю, ФКУЗ МСЧ - 11 ФСИН России филиал «Медико-санитарная часть № 9 ФСИН России» ФИО2 иск не признала, в их удовлетворении просила отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях, согласно которым в соответствии с действующим законодательством осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях. В соответствии со статьей 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Ограничения прав и свобод ФИО1 определены Федеральным законом от ДАТА № 1-ФЗ Уголовно-исполнительным Кодексом РФ (далее - УИК РФ), что изложено в части 2 статьи 10 УИК РФ. Пункт 3 статьи 4 Закона Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» от ДАТА №, закрепляет за администрацией учреждения право, в том числе, требовать от осужденных и иных лиц исполнения ими обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, и соблюдения правил внутреннего распорядка учреждений, исполняющих наказания. Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации предусматривает, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим). В соответствии с частью 2,3 статьи 11 УИК РФ, осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов, осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания. В соответствии с частью 11 статьи 12 УИК РФ, при осуществлении прав осужденных, не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний. Частью 1 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания. Уголовно-исполнительный кодекс РФ в части 2 статьи 82 предусматривает, что в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые Министерством юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации. Приказом Министерства юстиции РФ от ДАТА № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы». Регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, охрана прав, свобод и законных интересов осуждённых являются задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, включающего в том числе Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (часть 2 статьи 1, часть 1 статьи 2 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федераций). В пределах одной исправительной колонии осуждённые к лишению свободы могут находиться в обычных, облегчённых и строгих условиях отбывания наказания, предусмотренных видом режима данной колонии (часть 1 статьи 87 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации). Отдельно от других осуждённых в исправительных колониях особого режима отбывают наказание осуждённые к пожизненному лишению свободы (статья 126 Уголовно-исполнительного кодекса РФ). Согласно частям 3 и 8 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в исправительных учреждениях действуют правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, которыми устанавливается перечень вещей и предметов, которые осуждённым запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать. В настоящее время приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДАТА № утверждены новые Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, приложением 3 к которым является перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осуждённым к лишению свободы запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать. Пунктом 30 названного Перечня предусмотрен запрет осуждённым получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать спортивный инвентарь и оборудование. Пунктом 595 ПВР ИУ установлено, что осужденные к лишению свободы в ИК особого режима, отбывающие наказание в строгих условиях или отбывающие пожизненное лишение свободы, а также осужденные к лишению свободы, отбывающие наказание в тюрьме, могут иметь при себе комплект одежды в соответствии с нормами вещевого довольствия, два полотенца установленного образца, кружку из алюминия или пластмассы, очки с пластиковыми или стеклянными линзами в неметаллической оправе, тканевые или пластмассовые футляры для очков, индивидуальные средства гигиены (мыло, зубную щетку, зубную пасту (зубной порошок), туалетную бумагу), тапочки, литературу в количестве до 10 экземпляров книг и журналов, за исключением учебников осужденных к лишению свободы, проходящих обучение в общеобразовательной организации, в профессиональной образовательной организации ФСИН России или в образовательной организации высшего образования, до 5 экземпляров газет, до 10 фотографий размером не более 10x15 см, предметы религиозного культа индивидуального пользования, предназначенные для карманного или нательного ношения (по одному предмету), копии приговоров (определений, постановлений) судов, документы и записи, относящиеся к уголовному делу либо по вопросам реализации прав и законных интересов осужденных к лишению свободы, копии предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, а также ответы по результатам их рассмотрения. В пункте 596 ПВР ИУ, разрешенные осужденным к лишению свободы в ИК особого режима, отбывающим наказание в строгих условиях или отбывающим пожизненное лишение свободы, а также осужденным к лишению свободы, отбывающим наказание в тюрьме, личные вещи и предметы сверх нормы, установленной в пункте 595 настоящих Правил, хранятся в специально отведенном месте и выдаются данным осужденным к лишению свободы взамен вещей и предметов, указанных в пункте 595 настоящих Правил, младшим инспектором, осуществляющим за ними надзор, во время, определенное распорядком дня осужденных к лишению свободы соблюдением комплектности, установленной в пункте 595 настоящих Правил. Согласно пункта 613 ПВР ИУ, спортивно-массовые мероприятия с осужденными к лишению свободы в ИК особого режима, отбывающими наказание в строгих условиях или отбывающими пожизненное лишение свободы, а также осужденными к лишению свободы, отбывающими наказание в тюрьме, не проводятся. Спортивный костюм и спортивная обувь таких осужденных к лишению свободы хранятся на складе личных вещей осужденных к лишению свободы. Так, гимнастический коврик, эластичные ленты, ручной ролик для укрепления мышц спины и пресса является спортивным инвентарём, и в силу ПВР ИУ запрещен к хранению и использованию осужденными. Осужденный ссылается на ГОСТ Р 55789-2019, где прямо указано, что перечень терминов, приведенных в настоящем стандарте, не является исчерпывающим и не ограничивает терминологию, используемую в области спортивного оборудования и инвентаря. Согласно ГОСТ Р 55789-2019, спортивное оборудование: Стационарное устройство, приспособление или предмет, с заданными характеристиками, необходимое для оснащения объектов спорта и/или для выполнения определенных действий при занятиях физической культурой и спортом в соответствии с установленными правилами и используемое только для спортивных целей. Примечание - Термин "спортивное оборудование" является обобщающим для терминов и «снаряд», «приспособление». Понятие «инвентарь» указывается как нестационарное устройство или приспособление, предназначенное для осуществления человеком определенных действий при занятиях конкретным видом спорта или проведении спортивных мероприятий и имеющие индивидуальные характеристики, допустимые установленными правилами вида спорта, спортивной дисциплины. Требование о выплате денежной компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении удовлетворению не подлежит, так как административным истцом не представлено каких - либо фактических обстоятельств допущенных нарушений. Кроме того, компенсация в размере 500 000 рублей является чрезмерной и не отвечает принципам разумности и справедливости. Медицинскую помощь ФИО1 получает в соответствии с требованиями приказа Минюста России от ДАТА № "Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы", все медицинские назначения, результаты медицинских обследований и анализов отражены в медицинской карте. По данным амбулаторной карты диагноз остеохондроз шейного отдела позвоночника (ШОП), остеохондроз поясничного отдела позвоночника (ПОП) впервые выставлен в период пребывания ФИО1 ином исправительном учреждении (ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО), в связи с чем ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю и ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России не являются надлежащими ответчиками по требованиям, связанным с выставлением диагноза и неполучением лечения в период до 2021 года. В период пребывания административного истца в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю диагноз остеохондроз ШОП, ПОП был указан в листах динамического наблюдения (от ДАТА, ДАТА), осмотр фельдшера с профилактической целью от ДАТА, ДАТА, основанием для выставления диагноза является в том числе рентгенографическое обследование от ДАТА, по результатам сделано заключение: о/хондроз ПОП, о/хондроз ШОП. В амбулаторной карте имеются множественные записи об осмотрах административного истца в связи с его заболеванием фельдшером филиала «Медицинская часть №», врачом-терапевтом, врачом-хирургом. Учитывая, что в обязанности данных специалистов входит оказание первичной медико-санитарной помощи, правовых оснований для признания нарушений условий содержания в связи с оказанием медицинской помощи истцу ненадлежащими специалистами, не имеется. В обоснование заявленных требований истец указывает на невозможность получения медико-санитарной помощи в рамках медицинской реабилитации. По данному вопросу необходимо отметить, что медицинская реабилитация — это комплекс мероприятий, направленный на максимально возможное восстановление утраченных способностей пациента после различных заболеваний. Медицинская реабилитация осуществляется в медицинских организациях, имеющих лицензию на медицинскую деятельность, включая работы (услуги) по медицинской реабилитации. В соответствии с клиническими рекомендациями (дегенеративные заболевания позвоночника) (утв. Минздравом России в 2021) медицинская реабилитация при остеохондрозе проводится после хирургического лечения: реабилитационные мероприятия проводятся с целью ранней двигательной активизации пациента, купирование болевого синдрома и стимуляции репаративных процессов в области раневого дефекта. В отдаленном послеоперационном периоде избегать значительных нагрузок на позвоночник и регулярно заниматься ЛФК, по показаниям применять физиотерапевтические и прочие реабилитационные технологии. Также согласно клинических рекомендаций пациенту с дегенеративной патологией позвоночника для профилактики ее развития и прогрессирования рекомендуется: соблюдать ортопедические рекомендации; поддерживать оптимальные росто-весовые показатели; систематически выполнять оптимальные физические нагрузки. В соответствии с приложением № приказа ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю от ДАТА № «Об утверждении распорядка дня для подозреваемых, обвиняемых и осужденных, определении количества вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденные ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю могут иметь при себе, и признании утратившим силу приказ ФКУ ИК-6 от ДАТА №» с 06:20-06:30 осужденные к пожизненному лишению свободы обязаны выполнять комплекс физических упражнений на физической зарядке. В соответствии с п. 602 приложения № приказа Минюста России от ДАТА № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» во время прогулки осужденным к лишению свободы в ИК особого режима, отбывающим наказание в строгих условиях или отбывающим пожизненное лишение свободы, а также осужденным к лишению свободы, отбывающим наказание в тюрьме, предоставляется возможность для физических упражнений с использованием стационарного спортивного оборудования (при его наличии) по разрешению администрации ИУ. В ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю прогулочные дворы 100% оснащены турниками для возможности выполнения физических упражнений. Таким образом, вышеуказанные рекомендации возможно выполнять в условиях исправительного учреждения, при этом необходимо отметить, что при выполнении физических упражнений обязательное наличие спортивного коврика и эластичных резиновых лент (эспандера) не требуется. Пунктом 6.13 ПВР ИУ предусмотрено право осужденных получать в посылках и передачах лекарственные препараты и медицинские изделия при наличии подтвержденных лечащим врачом (фельдшером) медицинской организации УИС медицинских показаний по их приему и использованию. По смыслу данной правовой нормы установлена обязанность медицинского работника подтвердить наличие медицинских показаний к применению лекарственных препаратов и медицинских изделий. Учитывая, что гимнастический коврик и эластичная лента не являются медицинскими изделиями, у медицинских работников отсутствуют полномочия на выдачу соответствующего разрешения на использование указанных предметов осужденными, отбывающими наказание в ИУ. С учетом вышеизложенного полагаем, что довод о том, что медицинскими работниками искусственно создаются препятствия к оздоровлению и излечению административного истца не находит своего подтверждения.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебном заседании участия не принимали, о дате и времени проведения судебного заседания извещались в установленном законом порядке.

В судебном заседании в качестве специалиста опрошена врач невролог ФИО16, которой на обозрение также была представлена медицинская амбулаторная карта административного истца ФИО1 Специалист пояснила, что согласно данным медицинской карты жалобы истца на боль в пояснице, спине, шейном отделе начинают фигурировать с 2011 года. Диагноз остеохондроз выставлен ФИО1 по результатам рентгена позвоночника, так же присутствует наследственная патология (аномалия Киммерли). В карте медицинским работником (фельдшером, врачом) также отражены характер жалоб, назначены анализы, по результатам которых у истца нет воспалений, назначено лечение. Исходя из записей в медицинской карте ФИО1, усматривается, что рентгенологически у него есть остеохондроз, но клинически это не проявляется, следовательно, имеет место ремиссия заболевания. Также из записей в медицинской карте можно сделать вывод, что у истца отсутствуют показания к проведению МРТ или СКТ. Боли

в спине не обязательно является проявлением остеохондроза, она может быть вызвана неудобным положением в кровати во время сна, психосоматикой, иными причинами. Относительно назначения истцу Нимесулида пояснила, что это препарат нестероидный противовоспалительной терапии, который используется в качестве лечения при заболевании истца как однократно, так и курсом. Исходя из записей в медицинской карте, он помогает административному истцу. По вопросу использования резинового коврика, эластичной ленты указала, что лечебная физкультура относится к немедикаментозному виду лечения. Занятия лечебной физкультурой рекомендованы под контролем специалиста, чтобы не дать лишнюю нагрузку на позвоночник, которая повлечет обострение заболевания. Лечебная физкультура, различные упражнения всегда является только дополнительным лечением, может как применяться пациентом, так и не применяться.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы административного дела, судом установлено следующее.

В соответствии со ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В силу ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемы прав, свобод и законных интересов, в том числе, в случае если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными и иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Согласно ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, должностного лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, должностного лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Частью 11 ст. 226 КАС РФ предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Для признания оспариваемых действий незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение этими действиями законных интересов гражданина или организации.

В силу положений ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если они соответствуют нормативным правовым актам и не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.

В Определении от ДАТА № Конституционный Суд Российской Федерации указал, что устанавливая в качестве одного из видов наказания лишение свободы, государство действует как в своих интересах, так и в интересах общества и его членов. При этом его исполнение изменяет привычный ритм жизни человека, его отношения с окружающими людьми и имеет определенные морально-психологические последствия, ограничивая тем самым не только его права и свободы как гражданина, но и его права как личности. Такое ограничение связано с его противоправным поведением и обусловливается необходимостью ограничения его естественного права на свободу в целях защиты нравственности, прав и законных интересов других лиц.

В уголовном и уголовно-исполнительном законодательстве определяются как меры уголовного наказания с различным комплексом ограничений, соответствующих тяжести наказания, так и порядок отбывания этого наказания. Устанавливая указанные меры, законодатель исходит из того, что в целом осужденные обладают теми же правами и свободами, что и остальные граждане, за изъятиями, обусловленными особенностями их личности, совершенных ими преступлений и специальным режимом мест лишения свободы.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации определено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (ч.2); права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.3).

Такие ограничения, могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, уголовного наказания в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей.

Согласно п. 1, 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса России, Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Статьей 13 Закона Российской Федерации от ДАТА №-I "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" закреплено, что, учреждения, исполняющие наказания, обязаны, в числе прочего, обеспечивать охрану здоровья осужденных.

Согласно п. 1, п. 7 статьи 26 Федерального закона от ДАТА N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок организации оказания медицинской помощи, в том числе в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, устанавливается законодательством Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статьей 41 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от ДАТА N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" под медицинской помощью понимается комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг.

Одним из основных принципов охраны здоровья является принцип доступности и качества медицинской помощи (статья 4 Федерального закона от ДАТА N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

Согласно части 6 статьи 12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Обязанность по обеспечению охраны здоровья осужденных возложена на учреждения, исполняющие наказания (пункт 4 статьи 13 Закона Российской Федерации от ДАТА N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы").

Согласно п. 21 ст. 2 Федерального закона от ДАТАг. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», качество медицинской помощи - совокупность характеристик, отражающих своевременность оказания медицинской помощи, правильность выбора методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при оказании медицинской помощи, степень достижения запланированного результата.

Статьей 6 Федерального закона от ДАТАг. № 323-ФЗ установлен приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи, который реализуется путем оказания медицинской помощи пациенту с учетом его физического состояния (п. 2).

Согласно ст.98 названного закона, органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица организаций несут ответственность за обеспечение реализации гарантий и соблюдение прав и свобод в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации. Медицинские организации, медицинские работники и фармацевтические работники несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение прав в сфере охраны здоровья, причинение вреда жизни и (или) здоровью при оказании гражданам медицинской помощи. Вред, причиненный жизни и (или) здоровью граждан при оказании им медицинской помощи, возмещается медицинскими организациями в объеме и порядке, установленных законодательством Российской Федерации.

Приказом Минюста России от ДАТА № утвержден Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, в соответствии с пунктом 2 которого, оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России (далее - медицинские организации УИС), а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения. К структурным подразделениям (филиалам) медицинских организаций УИС, оказывающим медицинскую помощь лицам, заключенным под стражу, или осужденным, в СИЗО, в учреждениях УИС, лечебно-профилактических учреждениях, лечебных исправительных учреждениях УИС, относятся медицинские части (здравпункты), больницы, в том числе специализированные (психиатрические, туберкулезные), дома ребенка. Согласно п. 5 Порядка, осужденные направляются в медицинские организации УИС для оказания медицинской помощи в стационарных условиях. Пунктом 9 Порядка предусмотрено, что в случае невозможности оказания медицинской помощи в одном из структурных подразделений медицинской организации УИС лица, заключенные под стражу, или осужденные направляются в иные структурные подразделения медицинской организации УИС или медицинские организации, где такая медицинская помощь может быть оказана.

ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю.

ДАТА осмотрен врачом неврологом, жалобы на периодические боли в спине, в области нижегрудного отдела, возникающие чаще перед сном, купируются самостоятельно. Заключение – неврологической симптоматики нет.

ДАТА осмотрен врачом неврологом, жалобы на периодические боли в шее и в пояснице, боли возникают по ночам, умеренной интенсивности, купируются самостоятельно. Просит установить ему в камеру спортивный инвентарь для того, чтобы он мог тренироваться с целью уменьшения болей в позвоночнике. Заключение – невралогической симптоматики не выявлено.

ДАТА осмотрен врачом неврологом, жалобы на боли в шее, пояснице, хочет разрешение на наличие в камее спортивного инвентаря для занятий. Заключение – неврологической симптоматики нет, в лечении у невролога не нуждается.

С ДАТА ФИО1 содержался в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу.

ДАТА первичный осмотр, жалобы на момент осмотра – боли в пояснице, травмы – перелом позвоночника в 2007 г., диагноз- терапевтически здоров.

ДАТА осмотр хирурга, жалобы на боли, опухолевидные образования в области задней поверхности шеи справа, назначена R-грамма шейного отдела позвоночника в 2 проекциях.

ФИО1 ДАТА 2,4 мзв ФГ ШОП в 2 проекциях с ф/пр № субх остеохондроз, неравномерный просвет м/п щелей, краевой остеофитоз С6-7 в виде слабо выраженных заострений, полная аномалия Киммерли, артроз дугоотросчатых суставов не выражен, уплотнения замыкательных пластин в унковертебральных сочленениях, деструкции нет, пассивный рентолистез с 6 до 2 мм, остеохондроз шейного отдела позвоночника.

ДАТА жалобы на боли в поясничной области.

ДАТА жалобы на боли в поясничном отделе.

ДАТА жалобы на боли в поясничном отделе позвоночника.

ДАТА ФИО1 выданы лекарственные средства: вольтарен пластырь № – 2 уп., вольтарен пластырь № – 4 уп., супрадин № – 1 уп., нимесил № – 1 уп., гриппферон капли – 2 уп., вольтарен гель – 1 уп., мираместин спрей – 1 шт.

Осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю ДАТА для дальнейшего отбытия наказания. Согласно справке при прибытии в ИК-6 от ДАТА ФИО1 был осмотрен врачом ФИО17, в графе хронические заболевания указано – дерсопатия поясничного отдела, заключение – на момент осмотра патологии не выявлены. Согласно листу динамического наблюдения за состоянием здоровья от ДАТА в графе жалобы указано – нет, в графе анамнез заболевания указано остеохондроз ПОП, заключение – здоров.

ДАТА у ФИО1 жалобы на периодические боли в поясничной области, усиливающиеся при движении, выданы лекарства: нимесил, мазь вольтарен, пластырь вольтарен.

ДАТА, ДАТА ФИО1 разрешено получение медицинских посылок.

ДАТА жалобы на боль в поясничной области справа отдает в паховую область, выдан пластырь вольтарен.

ДАТА осмотрен врачом, на момент осмотра острой патологии нет.

ДАТА ФИО1 разрешено получение медицинской посылки.

Согласно листу динамического наблюдения за состоянием здоровья ФИО1 от ДАТА заключение остеохондроз в стадии не полной ремиссии, рекомендации мазь вольтарен (выдана с 01.12 по 08.12).

ДАТА ФИО1 прошел 1 этап диспансеризации, диагноз – соматически здоров.

Согласно листу динамического наблюдения за состоянием здоровья ФИО1 от ДАТА, жалобы – периодические боли в ШОП, ПОП, анамнез заболевания – остеохондроз ПОП, заключение – соматически здоров.

ДАТА ФИО1 прошел 1 этап диспансеризации, жалоб нет, анамнез заболевания – остеохондроз, диагноз – остеохондроз ПОП, ШОП, ремиссия.

ДАТА жалобы на боли в поясничном отделе слева, паховой области слева, диагноз – почечная колика? МКБ?, назначены лекарственные препараты.

ДАТА ФИО1 разрешено получение медицинской посылки.

ДАТА осмотрен врачом хирургом.

В материалах дела также имеются документы, подтверждающие получение ФИО1 медицинских посылок, в том числе, с препаратами, показанными при остеохондрозе (Вольтарен пластырь, Волтарен Эмульгель, Нимесил и др.).

В судебном заседании административным истцом заявлено ходатайство о назначении по делу судебно-медицинской экспертизы по вопросу определения качества оказываемой медицинской помощи.

Определением суда от ДАТА., занесенным в протокол судебного заседания, в удовлетворении данного ходатайства отказано, в связи с отсутствием оснований, предусмотренных ст. 77 КАС РФ.

Как видно из материалов дела, а также заключения специалиста, административный истец получал медицинскую квалифицированную помощь при установленных диагнозах.

В соответствии с приказом Минюста России от ДАТА N 110 (ред. от ДАТА) "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" п. 595 ПВР ИУ осужденные к лишению свободы в ИК особого режима, отбывающие наказание в строгих условиях или отбывающие пожизненное лишение свободы, а также осужденные к лишению свободы, отбывающие наказание в тюрьме, могут иметь при себе комплект одежды в соответствии с нормами вещевого довольствия, два полотенца установленного образца, кружку из алюминия или пластмассы, очки с пластиковыми или стеклянными линзами в неметаллической оправе, тканевые или пластмассовые футляры для очков, индивидуальные средства гигиены (мыло, зубную щетку, зубную пасту (зубной порошок), туалетную бумагу), тапочки, литературу в количестве до 10 экземпляров книг и журналов, за исключением учебников осужденных к лишению свободы, проходящих обучение в общеобразовательной организации, в профессиональной образовательной организации ФСИН России или в образовательной организации высшего образования, до 5 экземпляров газет, до 10 фотографий размером не более 10 x 15 см, предметы религиозного культа индивидуального пользования, предназначенные для карманного или нательного ношения (по одному предмету), копии приговоров (определений, постановлений) судов, документы и записи, относящиеся к уголовному делу либо по вопросам реализации прав и законных интересов осужденных к лишению свободы, копии предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, а также ответы по результатам их рассмотрения.

Согласно п. 596 ПВР ИУ разрешенные осужденным к лишению свободы в ИК особого режима, отбывающим наказание в строгих условиях или отбывающим пожизненное лишение свободы, а также осужденным к лишению свободы, отбывающим наказание в тюрьме, личные вещи и предметы сверх нормы, установленной в пункте 595 настоящих Правил, хранятся в специально отведенном месте и выдаются данным осужденным к лишению свободы взамен вещей и предметов, указанных в пункте 595 настоящих Правил, младшим инспектором, осуществляющим за ними надзор, во время, определенное распорядком дня осужденных к лишению свободы с соблюдением комплектности, установленной в пункте 595 настоящих Правил.

Согласно п.602 ПВР ИУ прогулка проводится на территории прогулочных дворов. Прогулочные дворы оборудуются скамейками для сидения и навесами от дождя, местами для курения, водостоком. Во время прогулки осужденным к лишению свободы в ИК особого режима, отбывающим наказание в строгих условиях или отбывающим пожизненное лишение свободы, а также осужденным к лишению свободы, отбывающим наказание в тюрьме, предоставляется возможность для физических упражнений с использованием стационарного спортивного оборудования (при его наличии) по разрешению администрации ИУ.

В соответствии с п. 613 ПВР ИУ спортивно-массовые мероприятия с осужденными к лишению свободы в ИК особого режима, отбывающими наказание в строгих условиях или отбывающими пожизненное лишение свободы, а также осужденными к лишению свободы, отбывающими наказание в тюрьме, не проводятся. Спортивный костюм и спортивная обувь таких осужденных к лишению свободы хранятся на складе личных вещей осужденных к лишению свободы.

В соответствии с частью 1 статьи 43 Уголовного кодекса Российской Федерации наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренных данным кодексом лишении или ограничении прав и свобод этого лица.

Нормами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации; осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2 статьи 10, часть 2 статьи 11).

Следовательно, Правила, принятые в соответствии с указанным кодексом, являются обязательными для осужденных в силу прямого предписания закона.

К одному из основных средств исправления осужденных часть 2 статьи 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации относит порядок исполнения и отбывания наказания (режим), под которым согласно части 1 статьи 82 данного кодекса понимается установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Правила регламентируют внутренний распорядок исправительных учреждений при реализации предусмотренных Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации порядка и условий исполнения наказания в виде лишения свободы, обеспечения изоляции осужденных к лишению свободы, охраны их прав и законных интересов, исполнения ими своих обязанностей (пункт 1).

Главой XXXVI Правил, в которой содержатся вышеуказанные пункты, определены особенности содержания осужденных к лишению свободы в исправительных колониях особого режима, отбывающих наказание в строгих условиях или отбывающих пожизненное лишение свободы, а также осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в тюрьме, в связи с чем являются обязательными для исполнения осужденными лицами.

ГОСТР Р 55789-2019 от ДАТА установлены термины, отражающие систему понятий, относящихся к спортивному оборудованию и инвентарю, применяемым при занятиях физической культурой, спортом и проведении спортивных мероприятий. Перечень терминов, приведенных в настоящем стандарте, не является исчерпывающим и не ограничивает терминологию, используемую в области спортивного оборудования и инвентаря.

В соответствии с ГОСТР Р 55789-2019 от ДАТА установлены термины и определения: спортивное оборудование: Стационарное устройство, приспособление или предмет, с заданными характеристиками, необходимое для оснащения объектов спорта и/или для выполнения определенных действий при занятиях физической культурой и спортом в соответствии с установленными правилами и используемое только для спортивных целей. Примечание – Термин «спортивное оборудование» является обобщающим для терминов и «снаряд», «приспособление». Инвентарь: Нестационарное устройство или приспособление, предназначенное для осуществления человеком определенных действий при занятиях конкретным видом спорта или проведении спортивных мероприятий и имеющие индивидуальные характеристика, допустимые установленными правилами вида спорта, спортивной дисциплины. Снаряд: Предмет с установленными характеристиками и соответствующий требованиям, регламентированным правилами соревнований вида спорта, спортивной дисциплины, предназначенный для выполнения упражнений.

В связи с тем, что гимнастический коврик, эластичные ленты, ручной ролик для укрепления мышц спины и пресса являются спортивным инвентарем, в силу Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений запрещен к хранению и использованию осужденными.

На основании установленных по делу обстоятельствах, суд приходит к выводу об оставлении заявленных исковых требований административного истца ФИО1 без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.177-17 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО1 к ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 27» ФСИН России, филиалу «Медицинская часть № 27» ФСИН России, ФСИН России, УФК Министерства финансов РФ, УФК по Хабаровскому краю, УФСИН России по Хабаровскому краю, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю, начальнику МСЧ-27 ФСИН России по Хабаровскому краю ФИО3, ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России по ЯНАО, УФСИН России по ЯНАО о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд города Хабаровска в течение месяца со дня составления в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 26.12.2023г.

Судья О.В. Степенко

Копия верна: О.В. Степенко

Решение в законную силу не вступило. Оригинал решения в деле № 2а-1153/2023. Секретарь с.з. Пасека П.В.