Дело №2а-1574/2023 25RS0029-01-2023-000273-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Уссурийск 19 апреля 2023 г.

Уссурийский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Лысенко Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Шупель Т.С., с участием представителя административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 ча к инспектору дежурной группы ОГИБДД ОМВД России по г. Уссурийску ФИО2, МОРАС ГИБДД XXXX УМВД России по Приморскому краю, ОМВД России по г. Уссурийску, УМВД России по Приморскому краю о признании действий (бездействия) инспектора дежурной группы ОГИБДД ОМВД России по г. Уссурийску ФИО2 по невыдаче разрешительных документов на получение задержанного транспортного средства незаконными и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГ в 17 ч. 06 мин. прицеп административного истца забрали на штрафстоянку. В этот же день административный истец предоставил в дежурную группу ГИБДД договор купли-продажи на прицеп ГАЗ-704 1973 года выпуска XXXX, потребовав выдать ему документы, чтобы забрать прицеп с арест-площадки. Административный истец намеривался забрать прицеп на эвакуаторе как имущество, а не как транспортное средство. Однако административному истцу было отказано в возврате прицепа, так как по мнению административного ответчика договор купли-продажи не подтверждает право собственности административного истца на спорный прицеп. Однако письменный отказ ФИО3 не представлялся. На основании изложенного, административный истец просит признать незаконным действия (бездействия) инспектора дежурной группы ФИО2, выразившиеся в отказе выдать разрешительные документы на возврат прицепа ГАЗ-704 1973 года выпуска XXXX. Признать незаконными действия (бездействия) должностного лица, выразившееся в отказе выдать письменный отказ на заявление о выдаче разрешительных документов для того, чтобы забрать прицеп. Устранить нарушение прав административного истца, обязав ГИБДД по г. Уссурийску выдать разрешительные документы, устранить нарушение прав административного истца, обязав ГИБДД по г. Уссурийску выдать прицеп ГАЗ-7041973 года выпуска XXXX.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ОМВД России по г. Уссурийску в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, настаивала на доводах письменного отзыва, просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представители МОРАС ГИБДД XXXX УМВД России по Приморскому краю, УМВД России по Приморскому краю в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, представили письменные возражения на административное исковое заявление, в котором просили в удовлетворении заявленных требований отказать.

Административный ответчик, инспектор дежурной группы ОГИБДД ОМВД России по г. Уссурийску ФИО2 Д.А., в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, выслушав административного истца, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, иного органа, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела, и установлено в судебном заседании, что ДД.ММ.ГГ ФИО3 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за управление транспортным средством без регистрационных документов на прицеп.

ДД.ММ.ГГ инспектором ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Уссурийску ФИО7 составлен протокол XXXX о задержании транспортного средства – прицепа XXXX.

ДД.ММ.ГГ ФИО3 устно обратился в дежурную группу ГИБДД ОМВД России по г. Уссурийску с вопросом о выдаче документов о возврате задержанного прицепа, представив договор купли-продажи на прицеп ГАЗ-704 1973 года выпуска XXXX, согласно которого ФИО3 ДД.ММ.ГГ приобрел указанный прицеп у ФИО8

В этот же день инспектором дежурной группы ОГИБДД ОМВД России по г. Уссурийску ФИО2 ФИО3 устно было отказано в выдаче соответствующих документов на получение задержанного прицепа ГАЗ-704 1973 года выпуска XXXX, поскольку ФИО3 не представлен паспорт транспортного средства или свидетельство о регистрации транспортного средства.

После чего ФИО3 обратился к начальнику ОГИБДД ОМВД России по г. Уссурийску с заявлением по факту невыдачи разрешительных документов на получение прицепа ГАЗ-704 1973 года выпуска и ДД.ММ.ГГ последним ФИО3 также отказано в выдаче задержанного прицепа ГАЗ-704 1973 года выпуска XXXX в связи с непредставлением лицом соответствующих документов на указанное имущество, а именно: паспорт транспортного средства, свидетельство о регистрации транспортного средства, так как указанные документы идентифицируют транспортное средство, а возврат транспортного средства осуществляется владельцу, представителем владельца или лица, имеющего при себе документы, необходимые для управление данным транспортным средством.

В соответствии с ч. 10 ст. 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях перемещение транспортных средств на специализированную стоянку, за исключением транспортных средств, указанных в части 9 настоящей статьи, их хранение и возврат владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, оплата лицами, привлеченными к административной ответственности за административные правонарушения, повлекшие применение задержания транспортных средств, стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств осуществляются в порядке, устанавливаемом законами субъектов Российской Федерации. Возврат задержанных транспортных средств их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, осуществляется незамедлительно после устранения причины их задержания.

Согласно части 1 статьи 7 Закона Приморского края от 23.07.2012 № 73-КЗ «О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств в Приморском крае», возврат задержанного транспортного средства, хранящегося на специализированной стоянке, производится на основании письменного разрешения уполномоченного должностного лица на выдачу задержанного транспортного средства после предъявления владельцем, представителем владельца или лицом, имеющим при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, документа, удостоверяющего его личность, а также документов, подтверждающих право владения транспортным средством или документов, необходимых для управления данным транспортным средством.

Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что владелец транспортного средства - собственник транспортного средства (за исключением лица, не достигшего возраста шестнадцати лет либо признанного недееспособным), или лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения, на праве оперативного управления либо на основании договора лизинга, или один из родителей, усыновитель либо опекун (попечитель) лица, не достигшего возраста шестнадцати лет, являющегося собственником транспортного средства, или опекун недееспособного гражданина, являющегося собственником транспортного средства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности у приобретателя вещи возникает с момента ее передачи.

На основании пункта 1 статьи 224 Гражданского кодекса Российской Федерации передачей признается вручение вещи приобретателю, а равно сдача перевозчику для отправки приобретателю или сдача в организацию связи для пересылки приобретателю вещей, отчужденных без обязательства доставки.

Вещь считается врученной приобретателю с момента ее фактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица.

Применительно к указанным нормам, поскольку вещные права на транспортные средства не подлежат государственной регистрации, то переход права собственности на транспортное средство обусловлен не регистрацией, а его передачей.

Таким образом, в силу вышеуказанных норм действующего законодательства, ФИО3 является собственником прицепа ГАЗ-704 1973 года выпуска XXXX.

Обстоятельства отсутствия у ФИО3 свидетельства о регистрации транспортного средства (прицепа) и паспорта транспортного средства не свидетельствуют о том, что указанное имущество выбыло из его собственности, а лишь указывают на отсутствие у последнего права эксплуатации по назначению указанного транспортного средства с учетом того, что договор купли-продажи указанного имущества заключен ФИО3 в 2007 году, а в установленном законом порядке последний транспортное средство не зарегистрировал.

Пунктом 4 статьи 4 названного закона определено, что прицеп (полуприцеп) - несамоходное устройство, которое спроектировано и изготовлено для его буксировки транспортным средством.

Транспортировка указанного имущества (прицепа) допускается путем погрузки, т.е. без эксплуатации по прямому назначению, в связи с чем оспариваемый отказ должностного лица не обоснован, так как при обращении к должностному лицу ФИО3 представлены соответствующие документы подтверждающие право собственности на прицеп, а также указано, что транспортировка прицепа будет осуществлена путем погрузки на эвакуатор.

Соответственно требование инспектором дежурной группы ОГИБДД ОМВД России по г. Уссурийску ФИО2 от ФИО3 паспорта транспортного средства или свидетельства о регистрации транспортного средства не соответствовало закону и противоречило вышеуказанным нормам права.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что действия (бездействия) инспектора дежурной группы ОГИБДД ОМВД России по г. Уссурийску ФИО2 по невыдаче разрешительных документов на получение задержанного транспортного средства прицепа ГАЗ-704 1973 года выпуска номер шасси 0008009 являются незаконными.

Требования о возложении обязанности выдать разрешительные документы на получение прицепа не могут быть удовлетворены судом, так как указанный вопрос является прерогативой административного органа, в связи с чем в указанной части административные исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения. Вместе с тем, с учетом удовлетворения административных исковых требований в части признания действий должностного лица незаконными, суд полагает необходимым обязать ОМВД России по г. Уссурийску повторно рассмотреть заявление ФИО3 ча о выдаче разрешительных документов на получение задержанного транспортного средства прицепа ГАЗ-704 1973 года выпуска номер шасси 0008009 с учётом обстоятельств указанных в настоящем решении.

При этом, требования административного истца о признании незаконными действия (бездействия) должностного лица, выразившееся в отказе выдать письменный отказ на заявление о выдаче разрешительных документов не подлежат удовлетворению, поскольку Законом Приморского края от 23.07.2012 № 73-КЗ «О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств в Приморском крае» не предусмотрена такая обязанность, а в рассматриваемом споре именно данным законом должен был руководствоваться административный ответчик.

На основании изложенного и руководствуясь 175-180, 227, 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать действия (бездействия) инспектора дежурной группы ОГИБДД ОМВД России по г. Уссурийску ФИО2 по невыдаче разрешительных документов на получение задержанного транспортного средства прицепа ГАЗ-704 1973 года выпуска номер шасси 0008009 незаконными.

Обязать ОМВД России по г. Уссурийску повторно рассмотреть заявление ФИО3 ча о выдаче разрешительных документов на получение задержанного транспортного средства прицепа ГАЗ-704 1973 года выпуска номер шасси 0008009.

В удовлетворении административного искового заявления в оставшейся части - отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Уссурийский районный суд.

Председательствующий Е.Н. Лысенко

Мотивированное решение изготовлено 04.05.2023 года.