УИД 77RS0002-02-2022-006522-82
ДЕЛО № 2-2449/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 августа 2022 года адрес
Басманный районный суд адрес в составе председательствующего судьи Борисовой К.П., при помощнике судьи Гусевой И.А., с участием истца, представителя ответчика ГУ Главного Управления Пенсионного фонда РФ № 10 по адрес и адрес, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ...а ...а ...а к ГУ-Главному Управлению Пенсионного фонда РФ № 10 по адрес и адрес о включении в стаж периодов работы, обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
... Р.З. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 10 по адрес и адрес о включении в стаж периодов работы, обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости, указав, что является получателем страховой пенсии по старости, однако при оценке его пенсионных прав в стаж не были учтены периоды работы с 01.03.1988 г. по 31.12.1990 г., с 07.10.1991 г. по 29.06.1994 г., а также период обучения с 01.09.1975 г. по 08.02.1978 г., в связи с чем просил суд произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 18.07.2018 г. с учетом включения в страховой стаж указанных периодов.
Истец в судебное заседания явился. Исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика ГУ–ГУ ПФР № 10 по адрес и адрес в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.
С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", регулирующий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.
Частью 1 статьи 4 указанного Закона предусмотрено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года
N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с новым Федеральным законом продолжают применяться нормы Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в части, ему не противоречащей.
Конституционный суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П позволил применять при исчислении пенсии и стажа нормативные акты, действовавшие до введения нового правового регулирования.
В результате при определении права на пенсию за период до 01.01.2002 возможно применение правил, действовавших до вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 N 173-Ф3, то есть до 01.01.2002 возможно применение норм Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в РФ" от 20.11.1999 N 340-1.
Со дня (01.01.2002) вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001
N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" все ранее назначенные пенсии были пересчитаны по нормам этого закона.
До вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ виды трудовой деятельности и иной общественно полезной деятельности, включаемые в общий трудовой стаж, определялись Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии со ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на адрес лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами адрес, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Согласно ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Пунктом 12 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ закреплено, что для подтверждения трудового стажа применяется ранее действовавший порядок исчисления и подтверждения стажа работы.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ... Р.З. с 05.02.2018 г. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8, 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в размере сумма
При назначении пенсии в стаж включены периоды работы с 17.02.1977 г. по 27.06.1977 г., с 03.04.1978 г. по 03.05.1978 г., с 14.07.1980 г. по 21.01.1982 г., с 01.02.1982 г. по 29.02.1988 г., с 01.01.1991 г. по 06.10.1991 г., с 01.07.1994 г.
по 11.08.1997 г., с 01.09.1997 г. по 20.04.1999 г., с 02.06.1999 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2002 г. по 09.01.2004 г., с 13.01.2004 г. по 31.05.2013 г., с 08.07.2013 г.
по 31.12.2016 г., а также период военной службы по призыву с 16.05.1978 г.
по 26.04.1980 г.
По информации пенсионного фонда периоды работы с 01.03.1988 г. по 31.12.1990 г. в должности техника по ремонту и эксплуатации лифтов в местном госпитале адрес НДР Йемен и период работы с 07.10.1991 г. по 29.06.1994 г. в должности заместителя председателя кооператива «Бюро А» не учтены в страховой стаж ввиду некорректного заполнения трудовой книжки, данные периоды работы документально не подтверждены.
Так, согласно трудовой книжке, истец в период с 01.03.1988 г. по 31.12.1990 г. работал в должности техника по ремонту и эксплуатации лифтов местного госпиталя адрес НДР Йемен, с 07.10.1991 г. по 29.06.1994 г. работал в должности заместителя председателя кооператива «Бюро-А».
Факт осуществления трудовой деятельности в указанный период также подтверждается письмом о подборе специалистов для командировки, характеристикой, выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
Также в материалы дела представлен диплом Я № 911770, из которого следует, что в период с 01.09.1975 г. по 08.02.1978 г. истец обучался в Ордена Трудового Красного Знамени Электромеханический техникум МосГорисполкома по специальности электромеханическое оборудование гражданских зданий и коммунальных предприятий.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о незаконности действий ответчика, исключившего периоды работы истца с 01.03.1988 г. по 31.12.1990 г. в должности техника по ремонту и эксплуатации лифтов в местном госпитале адрес НДР Йемен, с 07.10.1991 г. по 29.06.1994 г. в должности заместителя председателя кооператива «Бюро А» при оценке его пенсионных прав, поскольку трудовая книжка истца, содержит сведения о его приеме, увольнении со ссылкой на соответствующие приказы работодателя, послужившие основанием к их изданию, записи в трудовой книжке истца внесены последовательно, с соблюдением нумерации. Несмотря на имеющиеся недостатки в оформлении трудовой книжки, которые не могут быть поставлены ему в вину и он вправе рассчитывать на включение периода работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости. Ненадлежащее исполнение работодателем требований действующего законодательства по заполнению трудовых книжек, ведению делопроизводства не может повлечь для истца неблагоприятных последствий в виде отказа во включении спорных периодов работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии.
В силу части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Определяя дату перерасчета истцу пенсии, суд считает, что, поскольку на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, ... Р.З., паспортные данные, имел право на включение в подсчет трудового и страхового стажа периодов работы с 01.03.1988 г. по 31.12.1990 г. и с 07.10.1991 г. по 29.06.1994 г., то в этой связи перерасчет истцу пенсии подлежит произвести в пределах заявленных истцом требований в соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ с 18 июля 2018 года.
Вместе с тем суд отказывает в удовлетворении исковых требований о перерасчете страховой пенсии по старости с учетом периода обучения с 01.09.1975 г. по 08.02.1978 г. ввиду следующего.
Со дня (01.01.2002) вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001
N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" все ранее назначенные пенсии были пересчитаны по нормам этого закона.
До вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ виды трудовой деятельности и иной общественно-полезной деятельности, включаемые в общий трудовой стаж, определялись Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", в частности, в общий трудовой стаж включалась учеба.
Согласно ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица: в порядке, установленном п. 3 ст. 30 указанного Закона, за общий трудовой стаж, в который не включается период учебы; либо в порядке, установленном п. 4 ст. 30 указанного закона, за общий трудовой стаж, в который включается учеба.
При этом к выплате устанавливается больший размер. Смешение порядков исчисления трудового стажа не допускается.
Расчетный размер пенсии по п. 3 ст. 30 определяется умножением стажевого коэффициента за общий либо специальный трудовой стаж, отработанный на 01.01.2002, на отношение фактического заработка пенсионера к средней зарплате по стране за одинаковый период в размере не свыше 1,2 и на среднемесячную заработную плату в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года - сумма
Периоды учебы ст. ст. 10 и 11 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ не предусмотрены в качестве периодов, включаемых в страховой стаж.
Под страховым стажем, о котором говорится, в частности, в ст. ст. 2, 11 и 12 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, а также в п. 1 ст. 7 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", понимается учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, его величина не влияет на размер трудовой пенсии.
Понятие общего трудового стажа применяется в ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ для определения порядка исчисления расчетного размера трудовой пенсии, величины расчетного пенсионного капитала и стажевого коэффициента, влияющего на расчетный размер трудовой пенсии, а также учитывается при досрочном назначении пенсий отдельным категориям граждан (п. 2, 3 и 4 ст. 30).
В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию
ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал и установлен перечень периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности, включаемых в общий трудовой стаж и учитываемых в календарном порядке.
При варианте расчета пенсии по п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ значение имеет стажевый коэффициент и общий трудовой стаж, куда не включены периоды учебы; по п. 4 ст. 30 значение имеет стажевый коэффициент и общий трудовой стаж, куда периоды учебы засчитываются в качестве иной общественной полезной деятельности.
Расчет пенсии истцу произведен по варианту п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, как по наиболее выгодному для него, что подтверждается представленным ответчиком расчетом пенсии истца. При этом не допускается применение метода расчета пенсии, уменьшающего размер пенсии пенсионера.
Позиция истца сводится к включению периода учебы для перерасчета пенсии по старости в сторону увеличения, т.е. при варианте исчисления пенсии по п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, истец просит включить в общий трудовой стаж период учебы по п. 4 ст. 30 указанного Закона.
Между тем, применение одновременно порядка исчисления пенсии, установленного п. 3 и п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ законом не предусмотрено.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 N 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" содержащаяся в п. 4 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" норма в той части, в какой она во взаимосвязи с п. 2 ст. 31 данного Федерального закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством, признана не противоречащей Конституции Российской Федерации.
С учетом изложенного суд считает, что требование истца о перерасчете пенсии с учетом включения периода обучения противоречит положениям
п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, где учитывается только страховой стаж до 01.01.2002, то есть, только перечисленные в пункте периоды.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оснований для перерасчета размера пенсии с учетом включения в него периода обучения не имеется, поскольку расчет пенсии истцу произведен по наиболее выгодному для него варианту, и применение метода расчета пенсии, уменьшающего размер пенсии, противоречит нормам действующего пенсионного законодательства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 10 по адрес и адрес включить в общий трудовой и страховой стаж ...а ...а ...а периоды работы с 01.03.1988 г. по 31.12.1990 г., с 07.10.1991 г. по 29.06.1994 г., произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 18 июля 2018 года.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд адрес.
Судья К.П. Борисова