Дело № 12-219/2023

__

РЕШЕНИЕ

09 ноября 2023 года г. Новосибирск

Судья Заельцовского районного суда г. Новосибирска Дятлова В.С., рассмотрев жалобу ГБУ НСО «Медтранс» на решение __ от xx.xx.xxxx врио начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области и постановление №__ от xx.xx.xxxx по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.12 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением __ от xx.xx.xxxx врио заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области ГБУ НСО «Медтранс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.12 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Как усматривается из содержания постановления, xx.xx.xxxx. по адресу: ... водитель, управляя транспортным средством <данные изъяты>, гос.рег.знак __, в нарушение п.6.13 ПДД РФ совершил проезд на запрещающий сигнал светофора, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 12.12 КоАП РФ. Собственником (владельцем) данного ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС __ на момент фиксации нарушения являлось ГБУ НСО «Медтранс», которое ранее постановлением __ от xx.xx.xxxx привлекалось к административной ответственности по ч.1 ст.12.12 КоАП РФ.

Согласно информации об отслеживании почтового отправления, копия постановления от xx.xx.xxxx вручена ГБУ НСО «Медтранс» xx.xx.xxxx.

xx.xx.xxxx ГБУ НСО «Медтранс» была подана жалоба вышестоящему должностному лицу на постановление __ от xx.xx.xxxx.

Решением __ от xx.xx.xxxx врио начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области постановление __ от xx.xx.xxxx в отношении ГБУ НСО «Медтранс» оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Не согласившись с вышеуказанными постановлением и решением, xx.xx.xxxx ГБУ НСО «Медтранс» обратилось в суд с жалобой, в которой просит вышеуказанные постановление и решение отменить, производство по делу прекратить, указав, что ГБУ НСО «Медтранс» на праве собственности принадлежит автомобиль <данные изъяты>, гос.рег.знак __, который согласно путевого листа __ xx.xx.xxxx час. находился в пользовании водителя ФИО1

Защитник ГБУ НСО «Медтранс» в судебном заседании поддержала доводы и требования, изложенные в жалобе, в полном объеме, представила суду письменные дополнения к жалобе, содержащие доводы о несправедливости возложения на работодателя ответственности за действия работника, нарушившего ПДД РФ.

Суд, выслушав защитника, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Решение __ от xx.xx.xxxx получено ГБУ НСО «Медтранс» xx.xx.xxxx, жалоба подана xx.xx.xxxx, в установленный законом срок.

Постановлением __ от xx.xx.xxxx ГБУ НСО «Медтранс» привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.12 КоАП РФ за нарушение п. 6.13 ПДД РФ, а именно за то, что xx.xx.xxxx мин. по адресу: ... водитель, управляя транспортным средством <данные изъяты>, гос.рег.знак __, совершил проезд на запрещающий сигнал светофора, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 12.12 КоАП РФ. Собственником (владельцем) данного ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС __ на момент фиксации нарушения являлось ГБУ НСО «Медтранс», которое ранее постановлением __ от xx.xx.xxxx привлекалось к административной ответственности по ч.1 ст.12.12 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 12.12 КоАП РФ устанавливается ответственность за проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 12.10 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

В соответствии с частью 3 статьи 12.12 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. __ (далее - Правила дорожного движения) участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Согласно п. 6.13 ПДД РФ, при запрещающем сигнале светофора (кроме реверсивного) или регулировщика водители должны остановиться перед стоп-линией (знаком 6.16), а при ее отсутствии: на перекрестке - перед пересекаемой проезжей частью (с учетом пункта 13.7 Правил), не создавая помех пешеходам; перед железнодорожным переездом - в соответствии с пунктом 15.4 Правил; в других местах - перед светофором или регулировщиком, не создавая помех транспортным средствам и пешеходам, движение которых разрешено.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ и примечаний к ней, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности (пункт 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 __ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Как усматривается из содержания путевого листа __ xx.xx.xxxx час. автомобиль <данные изъяты>, гос.рег.знак __, находился в пользовании водителя ГБУ НСО «Медтранс» ФИО1, факт трудоустройства которого в ГБУ НСО «Медтранс» подтверждается трудовым договором от xx.xx.xxxx.

Врио начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области свое решение мотивировал тем, что транспортное средство в момент фиксации правонарушения не выбыло из владения ГБУ НСО «Медтранс», так как ФИО1 состоит с ГБУ НСО «Медтранс» в трудовых отношениях и данный автомобиль находился в пользования указанного лица в служебных целях, ссылаясь на п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от xx.xx.xxxx __

При этом врио начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области оставил без внимания разъяснение, содержащееся в п.27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 __ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", где указано, что доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

При этом в указанном разъяснении дан примерный перечень доказательств, подтверждающих факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица. В зависимости от конкретных обстоятельств совокупность указанных доказательств может быть различной.

Из пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 __ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что собственник (владелец) транспортного средства обязан соблюдать правила движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств и обеспечить получение специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (ст. 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"). В связи с этим нахождение в момент совершения административного правонарушения, связанного с нарушением правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (части 1 - 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ), принадлежащего собственнику (владельцу) транспортного средства, во владении или в пользовании другого лица как основание освобождения собственника (владельца) от административной ответственности за эти правонарушения не распространяется на случаи управления транспортным средством водителем по трудовому договору, заключенному между ним и собственником (владельцем) транспортного средства. Следовательно, в части исполнения указанных выше обязанностей транспортное средство не может рассматриваться как вышедшее из непосредственного владения его собственника (владельца).

Из указанных разъяснений следует, что факт пользования транспортным средством водителем по трудовому договору, заключенному между ним и собственником (владельцем) транспортного средства, не может служить основанием освобождения собственника (владельца) от административной ответственности только применительно к административным правонарушениям, предусмотренным частями 1 - 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, а не ко всем составам административных правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ.

Изложенное с учетом приведенных выше правовых норм исключает наличие в действиях ГБУ НСО «Медтранс» вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.12 КоАП РФ, и является основанием для освобождения от административной ответственности.

При таких обстоятельствах решение __ от xx.xx.xxxx и постановление __ от xx.xx.xxxx по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.12 КоАП РФ, в отношении ГБУ НСО «Медтранс» подлежат отмене.

Производство по данному делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ГБУ НСО «Медтранс» состава административного правонарушения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.4-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

__ от xx.xx.xxxx врио начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области и постановление __ от xx.xx.xxxx по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.12 КоАП РФ, в отношении ГБУ НСО «Медтранс», - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении о привлечении ГБУ НСО «Медтранс» к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.12 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Жалобу ГБУ НСО «Медтранс» удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Заельцовский районный суд г. Новосибирска в течение 10 дней с момента вручения или получения копии решения.

Судья «подпись» В.С. Дятлова

Подлинник решения суда находится в Заельцовском районном суде г. Новосибирска в деле № 12-219/2023.