Дело № 2-3510/2023

25RS0029-01-2023-003266-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2023 года

Уссурийский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Сердюк Н.А.,

при секретаре Смирновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ча к Уссурийской таможне о признании незаконным решения комиссии об отказе в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты, с участием третьих лиц: ФИО3, ФИО2,

в присутствии в судебном заседании истца ФИО1, представителя истца по ордеру ФИО7, представителя ответчика по доверенности ФИО8,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с названным иском к ответчику, мотивируя свои требования следующим. Решением комиссии Уссурийской таможни по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам Уссурийской таможни и в случаях, установленных законодательством РФ, членам их семей и гражданам РФ, уволенным со службы в Уссурийской таможне, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее комиссия), оформленным протоколом XXXX от ДД.ММ.ГГ, истцу было отказано в постановке на учет в целях единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, поскольку представленные истцом документы и сведения, содержащиеся в них, не подтверждают наличие необходимых для постановки на соответствующий учет условий. В решении указано, что истец проходит службу в таможенных органах Российской Федерации на территории Приморского края в должности старшего оперуполномоченного по особо важным делам оперативно-розыскного отдела Уссурийской таможни. Общая продолжительность государственной службы в календарном исчислении по состоянию на ДД.ММ.ГГ составляет 16 лет 2 месяца 15 дней. Зарегистрирован он по месту жительства в г. Уссурийске по XXXX. Данная квартира общей площадью 49,7 кв.м. принадлежит на праве общей долевой собственности по 1/2 доли на каждого человека (по 24,85 кв. м) следующим лицам: ФИО3 - матери сотрудника ФИО1 и ФИО2 - брату сотрудника. Совместно с ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГ зарегистрированы: ФИО2 (брат сотрудника), ФИО3 (мать сотрудника). Другие жилые помещения, находящиеся в собственности или занимаемые по договорам социального найма у ФИО1 отсутствуют. Учитывая, что сотрудник ФИО1 вселен собственниками ФИО3 и ФИО2 в квартиру со статусом родства (сын, брат), обеспеченность общей площадью жилого помещения ФИО1 и членов его семьи на каждого члена семьи составляет 16,57 кв.м (49,7 кв.м : 3 чел.= 16,57 кв.м), что превышает установленную Законом норму. Истец с данным отказом не согласен, поскольку не является членом семьи матери и брата - собственников жилого помещения по смыслу ст.31 ЖК РФ, не имеет с ними общего бюджета и не ведет совместное хозяйство. Считает, что вселение его родственником в данное жилое помещение не является обязательным условием признания его членом семьи родственника, являющегося собственником жилого помещения. На основании изложенного просит признать незаконным решение комиссии Уссурийской таможни по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам Уссурийской таможни и случаях, установленных законодательством РФ, членам их семей и гражданам РФ, уволенным со службы в Уссурийской таможне, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, оформленное протоколом XXXX от ДД.ММ.ГГ.

В судебном заседании истец на требованиях настаивал по доводам, изложенным в иске, пояснил, что с рождения проживал по XXXX до 2013 года. Затем снялся с регистрационного учета, убыл в XXXX в XXXX, работал в Уссурийской таможне, иногда приезжал, проживал с матерью. В феврале 2020 вселился к матери в двухкомнатную квартиру и проживал с ней до осени 2022, после чего выехал к бывшей супруге, с которой был в браке несколько месяцев в 2015 г., и стал проживать с ней совместно в принадлежащей ей на праве собственности квартире по XXXX, они снова стали жить семьей, брак повторно не регистрировали. В мае 2023 года у них родился ребенок, которого он зарегистрировал в квартире матери. Также указал, что на момент подачи заявления в Уссурийскую таможню о постановке на учет указал местом своего проживания место регистрации по XXXX.

В судебном заседании представитель истца по ордеру ФИО7 на требованиях настаивал, поддержал позицию истца, указал, что комиссия подменяет понятия члена семьи и родственника. Истец, его мать и брат являются родственниками, но они не проживают совместно одной семьей, не ведут совместное хозяйство, бюджет. Следовательно, не являются членами семьи по смыслу ЖК РФ. Кроме того, брат и мать не включены в перечень членов семьи сотрудника таможни в соответствии с применяемым к возникшим между сторонами правоотношениям Законом №283-ФЗ.

Представитель ответчика по доверенности ФИО8 в судебном заседании с требованиями не согласилась, представила письменные возражения. Указала, что необходимо разделять понятия членов семьи для постановки на учет и для расчета. Оспариваемое решение было принято на основании тех документов, которые были представлены на момент подачи заявления. В судебное заседание были представлены иные документы, которые необходимо заново рассматривать. Отказ вызван тем, что норма жилого помещения, в котором зарегистрирован и проживает истец, больше на каждого члена семьи.

Третьи лица ФИО3, ФИО2 в судебное заседание не явились извещены надлежащим образом.

Ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГ третье лицо ФИО3 поддержала требования истца, пояснила, что она с детьми проживала по XXXX с 1986 года, вместе с ФИО4 приватизировала квартиру. Старший брат не участвовал в приватизации, был зарегистрирован у бабушки на тот момент. В 2010 году состоялась сделка купли-продажи квартиры, но потом сделка была аннулирована, она выкупила квартиру одна и стала её собственником. В 2014 г. старший сын женился, она решила его обезопасить и подарила ему ? доли в праве собственности на квартиру. Младший сын уехал в деревню, снимал там дом. Старший сын выехал до свадьбы, больше не вселялся. В 2020 году истец зарегистрировался в ее квартире и стал проживать с ней, проживал до осени 2022 года. Позже после примирения переехал к женщине - бывшей супруге. В настоящее время его вещей в квартире нет, общее хозяйство с ней не ведет, бюджет у них разный.

Ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГ третье лицо ФИО2 исковые требования поддержал, пояснил, что он еще до брака выехал из квартиры матери и длительное время не проживает в ней, проживает с супругой и ребенком в квартире, принадлежащей родителям супруги. К матери приходит в гости. Брат проживает в трехкомнатной квартире по XXXX как сошелся с бывшей супругой. До этого ФИО4 жил в деревне и периодически бывал у мамы. Он просто прописался в ее квартире и периодически ночевал там.

Допрошенная в судебном заседании ДД.ММ.ГГ в качестве свидетеля ФИО9 пояснила, что в 2015 году истец был ее официальным супругом. Проживали они в квартире по XXXX в г. Уссурийске. Данная квартира площадью 60 кв.м. принадлежит на праве собственности ей и ее детям. Квартира приобретена до брака. Когда истец проживал по XXXX, он был зарегистрирован в её квартире. В браке прожили полгода, потом развелись. До заключения брака он проживал в XXXX. После того как разошлись, выехал жить к маме. Мама проживает в Уссурийске по XXXX расторжения брака они с истцом поддерживали связь, общались, созванивались. Тесно снова стали общаться в 2022 году, истец жил у своей мамы. Сошлись в августе 2022 году, и истец снова вернулся жить в квартиру по XXXX вещи. Брак больше не заключали. В квартире по XXXX проживают она, истец и трое детей. Их совместный ребенок зарегистрирован по XXXX сам зарегистрировал ребенка по своему адресу регистрации.

Суд, выслушав стороны, изучив пояснения свидетеля ФИО9, материалы дела, исследовав доказательства, полагает следующее.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 проходит службу в таможенных органах Российской Федерации на территории Приморского края в должности старшего оперуполномоченного по особо важным делам оперативно-розыскного отдела Уссурийской таможни. Общая продолжительность государственной службы по состоянию на ДД.ММ.ГГ составляла 16 лет 2 месяца 15 дней, что подтверждается послужным списком от ДД.ММ.ГГ, расчетом общей продолжительности службы для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от ДД.ММ.ГГ, а также справкой Уссурийской таможни от ДД.ММ.ГГ XXXX.

ДД.ММ.ГГ ФИО1 подал в Уссурийскую таможню на имя начальника таможни в качестве сотрудника таможенного органа заявление о постановке его на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы (далее - сотрудники), регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах.

Право сотрудника учреждений и органов уголовно-исполнительной системы на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ. В частности, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров (пункты 1, 2 части 3 статьи 4 Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ).

Частью 5 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Членами семьи сотрудника являются лица, указанные в пунктах 1 - 3 части 2 статьи 1 названного закона.

К таким лицам относятся супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником; супруга (супруг), состоявшие в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) сотрудником на день гибели (смерти); несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения (пункты 1 - 3 части 2 статьи 1 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ).

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты в силу части 6 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 г. N 369 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации (далее - Правила предоставления единовременной социальной выплаты, Правила).

Пунктом 5 Правил предусмотрено, что в целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудник представляет в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат для приобретения или строительства жилого помещения заявление, в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах его семьи, а также о лицах, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы, в том числе в учреждениях и органах, единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись.

При наличии у сотрудника и (или) совместно проживающих с сотрудником членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение общей площади жилого помещения на 1 члена семьи осуществляется исходя из суммарной площади всех этих жилых помещений с учетом лиц, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и общей площади занимаемого ими по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности жилого помещения, в котором они проживают совместно с сотрудником (пункт 11 Правил).

Согласно положениям пункта 2 части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ во взаимосвязи с пунктом 11 Правил, при определении уровня обеспеченности жилой площадью сотрудника в целях предоставления единовременной социальной выплаты учету подлежит занимаемая сотрудником и членами его семьи по договору социального найма или на праве собственности общая площадь жилого помещения вне зависимости от того, кто является нанимателем или собственником жилого помещения.

Из приведенных нормативных положений следует, что обязательным условием для постановки комиссией сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения является установление его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ. В частности, сотрудник имеет право на единовременную социальную выплату, если он является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Решением комиссии Уссурийской таможни по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам Уссурийской таможни и в случаях, установленных законодательством российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы с Уссурийской таможни, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от ДД.ММ.ГГ (протокол XXXX) ФИО1 отказано в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты со ссылкой на то, что представленные документы и сведения, содержащиеся в них, не подтверждают наличие условий, для постановки сотрудника на учет для получения выплаты. ФИО1 зарегистрирован по месту жительства: в г. Уссурийске, XXXX (квартира, общей площадью 49,7 кв.м) в квартире, принадлежащей на праве общей долевой собственности по ? доли на каждого человека (по 24,85 кв.м) ФИО3 (матери сотрудника ФИО1) и ФИО10 (брату сотрудника). ФИО1 как член семьи собственников данного жилого помещения обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи (с учетом постоянно зарегистрированных в нем лиц ФИО3, ФИО2) более 15 квадратных метров, по 16,57 кв.м на каждого члена семьи (49,7 кв.м : 3 чел.= 16,57 кв.м).

Уведомлением от ДД.ММ.ГГ XXXX ФИО1 извещен об отказе в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ был зарегистрирован по месту жительства по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: Приморский край, XXXX; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ был зарегистрирован по месту жительства по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: Приморский край, XXXX, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: Приморский край, XXXX; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: Приморский край, XXXX, что подтверждается сведениями ОМВД России по г. Уссурийску от ДД.ММ.ГГ XXXX, свидетельствами о регистрации по месту пребывания XXXX от ДД.ММ.ГГ, XXXX от ДД.ММ.ГГ, XXXX от ДД.ММ.ГГ.

Согласно выписке из картотеки регистрационного учета на жилое помещение в XXXX г. Уссурийске зарегистрированы: ФИО3 (собственник ? доли) - с ДД.ММ.ГГ по настоящее время, ФИО2 (собственник ? доли) - с ДД.ММ.ГГ по настоящее время, ФИО1 (брат) - с ДД.ММ.ГГ по настоящее время.

Квартира является общей долевой собственностью матери и брата истца. ДД.ММ.ГГ на основании договора передачи квартир (домов) в собственность граждан XXXX от ДД.ММ.ГГ было зарегистрировано право общей долевой собственности на истца ФИО1 и его мать ФИО3 по 1/2 доле каждому. ДД.ММ.ГГ право общей долевой собственности на указанное жилое помещение прекращено на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГ, согласно которому истец и его мать продали квартиру. ДД.ММ.ГГ жилое помещение XXXX по XXXX, в г. Уссурийске было приобретено матерью истца ФИО3 обратно на основании договора купли-продажи, право зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГ. Как пояснила ФИО3, продавцы отказались от квартиры, и она забрала её обратно в единоличную собственность, не включая истца. ДД.ММ.ГГ на основании договора дарения она подарила 1/2 доли жилого помещения XXXX по XXXX, в г. Уссурийске ФИО2 - брату истца.

Как пояснили стороны, свидетель, следует из материалов дела, истец в 2020 г. зарегистрировался, вселился и проживал с матерью в квартире по ул.XXXX. Общая площадь жилого помещения составляет 49,7 кв.м.

Таким образом, на одного проживающего в указанной квартире приходится по 16,57 кв.м на каждого члена семьи (49,7 кв.м : 3 чел.= 16,57 кв.м) от общей площади квартиры, что больше 15 кв.м. на человека.

Доводы истца о том, что он не является членом семьи собственников жилого помещения, не ведет с ними совместного хозяйства и не имеет общий бюджет, состоит с ними только в родственных отношениях, судом не принимаются во внимание в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены данным кодексом.

Частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии с частью 2 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из следующего:

а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;

б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Из приведенных нормативных положений жилищного законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что членами семьи собственника жилого помещения могут являться не только проживающие совместно с ним его супруг, дети и родители. Членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны и другие родственники независимо от степени родства при условии, что они вселены в жилое помещение собственником в качестве членов его семьи.

Проживание собственника отдельно, в ином жилом помещении, само по себе не опровергает факт вселения им в принадлежащее ему жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи. Для признания истца в качестве члена семьи матери достаточно установления только факта их совместного проживания в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания материальной и иной поддержки.

Кроме того, из содержания положений пункта 2 части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №283-ФЗ во взаимосвязи с вышеуказанной указанной нормами Правил следует, что при определении уровня обеспеченности жилой площадью сотрудника в целях предоставления единовременной социальный выплаты учету подлежит занимаемая сотрудником и членами его семьи и лицами, членом семьи которых является сотрудник, по договору социального найма или на праве собственности общая площадь жилого помещения вне зависимости от того, кто является ее нанимателем или собственником.

Исходя из указанной нормы с учетом подлежащих применению к спорным правоотношениям статей 30, 31 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по доказыванию того факта, что истец не является членом семьи его матери ФИО3 и брата ФИО2, лежит на самом истце, указавшем на данное обстоятельство как на основание обеспеченности его общей площадью жилого помещения в целях предоставления единовременной социальной выплаты площадью менее 15 кв.м.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании достоверно установлено, что истец вселился в качестве члена семьи собственников квартиры XXXX в г.Уссурийске.

Ссылка истца и его представителя на то, что с осени 2022 он выехал к бывшей супруге и проживает с ней одной семьей в принадлежащем ей на праве собственности жилом помещении, судом не принимается во внимание как не имеющая значение для рассмотрения дела при установленных судом обстоятельствах.

Одновременно суд учитывает и тот факт, что при подаче ДД.ММ.ГГ в Уссурийскую таможню заявления о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения истец указал, что проживает по XXXX представил в том числе копии паспортов, СНИЛС матери и брата, свидетельство о расторжении брака с ФИО11, справку о регистрации по месту жительства в квартире XXXX, послужной список с указанием в качестве домашнего адреса место его регистрации, сведений и документов о проживании по иному адресу и с другими членами семьи не предоставлял.

Кроме того, обстоятельства выезда из квартиры XXXX на другое постоянное место жительства допустимыми и достоверными доказательствами не подтверждено. Показания свидетеля и третьих лиц таковыми не являются ввиду того, что они косвенно являются заинтересованными лицами в исходе дела. Тот факт, что у истца и бывшей супруги в мае 2023 родился совместный ребенок не может служить доказательством их проживания одной семьей в квартире ФИО5 (ФИО12) О.В. на момент подачи заявления истца в ноябре 2022 в Уссурийскую таможню. Кроме того, истец после рождения ребенка зарегистрировал его по месту своего жительства по XXXX.

При этом ФИО5 (ФИО12) О.В., с которой ФИО1 состоял в браке с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и по его словам стал снова жить одной семьей с осени 2022, является собственником: 1/2 доли жилого помещения площадью 46,9 кв.м. по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX; жилого помещения площадью 28,4 кв.м. по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX; 1/3 доли жилого помещения площадью 60,8 кв.м. по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГ № КУВИ-001/2023-255955960.

Право пользования ФИО1 квартирой, принадлежащей на праве общей долевой собственности его матери ФИО3 и брату ФИО2 последними в установленном законом порядке не оспорено. В свою очередь, непроживание истца в указанной выше квартире матери и брата, само по себе с учетом сохранения им регистрации по месту жительства в этом жилом помещении не свидетельствует о том, что истец не является членом семьи собственников квартиры ФИО3 и ФИО2 и не имеет права пользования этим жилым помещением.

Учитывая, что в судебном заседании не добыто, истцом не представлено допустимых доказательств того, что он с матерью и братом не являются членами семьи, и он занимает жилое помещение на ином основании (например, безвозмездное пользование, по договору найма), суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Ссылку представителя истца на то, что перечень членов семьи указан в ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №283-ФЗ и является исчерпывающим, суд рассматривает как несостоятельную, основанную на неверном толковании закона, поскольку закон указывает в статье 1 перечень членов семьи истца в целях расчета площади жилого помещения, на приобретение которого выделяется жилищная субсидия, при этом порядок, предусмотренный Правилами (п.5 и 11 Правил), указывает на определение общей площади жилого помещения на 1 члена семьи исходя из суммарной площади всех жилых помещений членов семьи истца, перечень которых указан в статье 1, с учетом лиц, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и общей площади занимаемого ими по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности жилого помещения, в котором они проживают совместно с сотрудником.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание правомерность и законность вынесенного комиссией Уссурийской таможни решения, оформленного протоколом XXXX от ДД.ММ.ГГ, в удовлетворении требований истца суд полагает необходимым отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ча к Уссурийской таможне о признании незаконным решения об отказе в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, оформленного протоколом XXXX от ДД.ММ.ГГ - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Приморский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Уссурийский районный суд.

Председательствующий Н.А. Сердюк

Мотивированное решение изготовлено 21.11.2023.