№ 2а-3917/22

УИД 23RS0036-01-2022-006942-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснодар 13 октября 2022 г.

Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Верхогляда А.С.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием представителя административного истца

по доверенности <адрес>2 от 16.09.2022 ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ФИО8, судебному приставу-исполнителю МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ФИО3, Межрайонному отделению судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в части отмены постановления о взыскании исполнительского сбора, признании незаконным действий, выразившихся во взыскании исполнительского сбора,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ФИО8, судебному приставу-исполнителю МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ФИО3, Межрайонному отделению судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в части отмены постановления о взыскании исполнительского сбора, признании незаконным действий, выразившихся во взыскании исполнительского сбора.

В обоснование требований административного иска указано, что 21.06.2022 при посещении отделения Пенсионного фонда РФ ему тало известно, что из его пенсии удержаны денежные средства в сумме 10 166,45 рублей, основанием для удержания указаны исполнительные производства №-ИП, №- ИП, №-ИП, №-ИП, входящие в состав сводного исполнительного производства №-СД. Ранее 24.04.2022 с его счета №, открытого в Краснодарского отделения Сбербанка № также были списаны денежные средства в размере 12 000 руб., в июле 2022 г. было списано 1 833,55 руб., итого было списано 24 000 руб.

03.01.2022 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУ ФССП России г Краснодарскому краю ФИО9 возбуждено сводное исполнительное производство №-СД в отношении него.

Однако в нарушение норм Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительно производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) постановление о возбуждении исполнительного производства в его адрес не направлено.

По данному факту им была направлена жалоба начальнику Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУФССП России по Краснодарскому краю (далее - МО судебных приставов по взысканию штрафов). Жалобу признали обоснованной в части не направлений постановлений о возбуждении исполнительных производств, однако до настоящего времени постановление о возбуждении исполнительного производства он не получил. Требования в части отказа в отмене постановления о взыскании исполнительского сбора и возврата денежных средств ему отказано.

Считает, что судебным приставом-исполнителем нарушены его права, в связи с чем просит суд признать незаконным постановление заместителя начальника отделения- заместителя старшего судебного пристава по результатам рассмотрения жалобы от 13.07.2022 в части отказа в отмене постановления о взыскании исполнительского сбора и возврата денежных средств; признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся во взыскании с него исполнительского сбора; освободить его от уплаты исполнительского сбора и обязать ГУ ФССП России по Краснодарскому краю возвратить ему излишне взысканные денежные средства в размере 20 000 руб.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил суд их удовлетворить.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена, что подтверждается ИШК 35000075408318.

Представитель административного ответчика Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, что подтверждается ИШК 35000075408240.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, что подтверждается ИШК 35000075408332.

Исследовав материалы административного дела, выслушав представителя административного истца, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Постановление, действия (бездействие) главного судебного пристава Российской Федерации могут быть оспорены в суде.

Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем ФИО3 03.01.2022 возбуждены исполнительные производства №-ИП №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП в отношении административного истца на основании исполнительных документов о взыскании штрафов ГИБДД, выданных ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г. Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

24.04.2022 указанные исполнительные производства объединены судебным приставом-исполнителем ФИО3 в сводное исполнительное производство №-СД.

Согласно п. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В материалах дела отсутствуют сведения подтверждающие направление копий постановлений о возбуждении исполнительных производств №-ИП №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП в адрес административного истца.

Судом установлено, что 24.04.2022 со счета ФИО1 были списаны денежные средства в размере 12 000 руб. из которых 4 000 руб. перечислены в счет погашения задолженности, 8 000 руб. перечислены в счет погашения исполнительского сбора. Кроме того, в июле 2022 г. была списана сумма в размере 1 833,55 руб.

Согласно ч. 2 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В связи с тем, что копии постановлений о возбуждении исполнительных производств №-ИП №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП от 03.01.2022 в адрес административного истца не направлялись, следовательно, право должника о добровольном исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе, со дня получения копии постановления, судебным приставом-исполнителем нарушено.

По данному факту ФИО1 была подана жалоба начальнику МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю.

Из постановления заместителя начальника отделения – заместителя судебного пристава МОСП по взысканию специально уполномоченных органов ФИО8, вынесенного по результатам рассмотрения жалобы от 13.07.2022 следует, что требование ФИО6 в части не направления ему постановлений о возбуждении исполнительных производств признаны обоснованными, в удовлетворении требований в части отмены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы, в части взыскания исполнительского сбора и возврате взысканных денежных средств отказано.

27.04.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО3 сводное исполнительное производство №-СД от 24.04.2022 завершено.

Согласно возражениям МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, представленным в материалы дела, 20.06.2022 на депозитный счет отделения поступили излишне взысканные денежные средства в сумме 10 166,45 руб., взысканные с пенсии административного истца. В соответствии с п. 11 ст. 70 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» излишне взысканные денежные средства распределены на возврат должнику на счет №, открытый в Краснодарском отделении № ПАО Сбербанк.

Однако данный факт материалами сводного исполнительного производства не подтвержден, излишне взысканные денежные средства в размере 10 166,45 руб. административному истцу не возвращены.

На основании изложенного, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

Исходя из системного толкования положений статьей 218, 226 и 227 КАС РФ для признания незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушение этим прав и законных интересов заявителя.

При этом, исходя из положений статей 226 и 62 КАС РФ обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействий) возлагается на органы и лиц, которые их приняли или совершили, а обязанность по доказыванию того, какие права и свободы нарушены этими решениями, действиями (бездействиями), соответственно возлагается на лицо, которое их обжалует.

Однако, доказательств, опровергающих доводы административного истца, административный ответчик суду не представил.

Действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что административному истцу не направлялись копии постановлений о возбуждении исполнительных производств №-ИП №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, что лишило его права добровольной уплаты штрафов, а также не возвращены излишне взысканные денежные средства, суд находит требования административного истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ФИО8, судебному приставу-исполнителю МОСП по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ФИО3, Межрайонному отделению судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в части отмены постановления о взыскании исполнительского сбора, признании незаконным действий, выразившихся во взыскании исполнительского сбора удовлетворить.

Признать незаконным постановление заместителя начальника отделения – заместителя судебного пристава МОСП по взысканию специально уполномоченных органов ФИО8, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы от 13.07.2022 в части отказа в отмене постановления о взыскании исполнительского сбора и возврата денежных средств.

Признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся во взыскании с ФИО1 сумму исполнительского сбора в размере 8 000 (восемь тысяч) рублей.

Постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 о взыскании исполнительского сбора от 24.02.2022 по исполнительным производствам №-ИП №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП от 03.01.2022, в размере 8 000 (восемь тысяч) рублей отменить.

Освободить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения от уплаты исполнительского сбора в размере 8 000 (восемь тысяч) рублей.

Обязать ГУ ФССП России по Краснодарскому краю возвратить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, излишне взысканные денежные средства в размере 10 166,45 руб., сумму исполнительского сбора в размере 8 000 руб., денежные средства в размере 1 833,55 руб., взысканные по сводному исполнительному производству №-СД, а всего 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца.

Председательствующий А.С. Верхогляд

Решение изготовлено в окончательной форме 18.10.2022.