77RS0033-02-2022-022237-85

Дело № 2-1292/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 августа 2023 года Чертановский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Булаевой Л.А., при секретаре Гришиной А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав и благополучия человека в г.Москве в интересах фио к ООО «Новоком XXI», ООО «Рута-В» об обязании произвести шумоизоляционные мероприятия, признании бездействия противоправным,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав и благополучия человека в г.Москве обратилось в интересах фио в суд и просит: признать бездействия ООО «Новоком XXI» и ООО «Рута-В» выраженное в несоблюдении требований предусмотренных таб.5.35 п.100 Раздела V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» противоправными; обязать ответчиков обеспечить проведение шумоизоляционных инженерно-технических мероприятий от работы оборудования в занимаемых ими помещениях по адресу: адрес проведением контрольных замеров уровней шума по их завершению и предоставлением результатов контрольных замеров уровня шума в квартире №5 по адресу: адрес адрес Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав и благополучия человека в ЮАО г.Москвы, а также довести до сведений потребителей решение суда в десятидневный срок с даты вступления его в законную силу через средство массовой информации – Российское агентство новостей потребительского рынка «Роспотребинформ». В обоснование заявления указал, что 21 апреля 2022 года фио обратилась в Управление Роспотребнадзора в ЮАО г. Москвы в связи с деятельностью магазина «Река Море Океан», принадлежащего ответчику, шума от работы холодильного и вентиляционного оборудования, расположенного по адресу: адрес. В ходе замеров уровня общего (суммарного) шума, проведённого стороной истца, установлено, что данный уровень превышает допустимые значения, установленные СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». 19 мая 2022 года ответчику было объявлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований № 24-00122. 28 мая 2022 г. со стороны ответчика, в ответ на предостережение поступил ответ, что работы по шумоизоляции проведены, источники шума устранены. 28.10.2022 г. от фио поступило обращение с жалобой на шум от работы оборудования в указанном магазине. Повторные замеры уровня шума, проведённые 10.11.2022 г., показали превышение допустимых значений.

Истец фио в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал.

Представитель Управления Роспотребнадзора в ЮАО г. Москвы в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал.

Ответчики в судебное заседание не явился, извещались надлежащим образом, возражений на иск не представили, об отложении дела не просили, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчиков по имеющимся в нем доказательствам.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав в открытом судебном заседании письменные материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу п. 3.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", в жилых зданиях допускается размещение помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций при условии соблюдения гигиенических нормативов по шуму, инфразвуку, вибрации, электромагнитным полям.

Как указано в п. 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические - требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещении жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам.

В соответствии с требованиями п. 6.3, табл. 3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки", допустимые значения уровней звукового давления в октавных полосах частот, эквивалентных и максимальных уровней звука проникающего шума в помещения жилых и общественных зданий и шума на территории жилой застройки следует принимать по табл. 3.

Согласно п. 1.5 СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в том числе: - разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; - обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении и реализации населению; -осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В судебном заседание установлено, что 21.04.2022 г. в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора в ЮАО г. Москвы поступило обращение фио из Управы Даниловского района города Москвы по вопросу нарушения жилищных прав, в связи с деятельностью магазина «Река Море Океан», шума от работы холодильного и вентиляционного оборудования, расположенного по адресу: адрес. Собственником указанного помещения является ответчик ООО «Новоком XXI», арендатором – ООО «Рута-В».

В ходе рассмотрения обращения, в жилой комнате квартиры № 5 по адресу: адрес занимаемой фио, были проведены замеры уровня общего (суммарного) шума в рамках контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом: дневное время суток 12.05.2022 г. с 10:30 до 11:10; ночное время суток 12.05.2022 г. с 23:00 до 23:50.

В соответствии с экспертным заключением №24-00429-09 от 17.05.2022 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве», на момент проведения измерений уровень общего (суммарного) шума превышает допустимые значения,

- установленные для дневного времени суток, по эквивалентному уровню звука на 3,4 дБА, в октановых полосах частот 500-1000 Гц на 1,9-3,3 дБ, что не соответствует п. 100, табл. 5.35, 52 гл. V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

- установленные для ночного времени суток, по эквивалентному уровню звука на 12,1 дБА, в октановых полосах частот 250-4000 Гц на 4,2-12,9 дБ, что не соответствует п. 100, табл. 5.35, гл. V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

19 мая 2022 года ответчику ООО «Новоком XXI» было объявлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований №24-00122, в ответ на предостережение было сообщего, что работы по шумоизоляции холодильного оборудования и коммуникаций вентиляции проведены, источники шума устранены.

Однако, 28 октября 2022 года в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав и благополучия человека в г.Москве поступило очередное обращение фио из Управы Даниловского района города Москвы по вопросу нарушения жилищных прав, на шум от работы холодильного и вентиляционного оборудования в связи с деятельностью хозяйствующего субъекта магазин «Река Море Океан» расположенного по адресу адрес.

С целью надлежащего и объективного рассмотрения обращения, в занимаемом фио помещении 10.11.2022 г. были проведены замеры уровня общего (суммарного) шума в период с 23.00 до 23.40 ч. В соответствии с экспертным заключением 24-00946-09 от 15.11.2022 г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве», на момент проведения измерений уровень общего (суммарного) шума превышает допустимые значения, установленные для ночного времени суток по эквивалентному уровню звука на 4,4 дБА, в октановых полосах частот 500-1000 Гц на 3,3-4,8 дБ, что не соответствует п. 100 (п.5 таб. 5.35) глава V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

В соответствии со ст. 11 Федерального Закона Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических. заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека (ст. 8).

В соответствии со ст. 23 Федерального Закона 52-ФЗ жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Согласно ст. 24 Федерального Закона 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия н обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельны цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Право на благоприятную окружающую среду представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни.

Данные положения Конституции развиваются в ст. 8 Федерального Закона 52-ФЗ, где указано, что граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду обитания. Под «благоприятной средой обитания» следует понимать такое состояние объектов и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, при которой возможны достойная жизнь и здоровье человека.

В частности, шум от деятельности магазина «Река Море Океан» расположенного по адресу: г. Москва, мул. адрес, в квартире фио создает угрозу вредного воздействия на физическое и психологическое состояние человека, поскольку проникает в ее квартиру и приводит к постоянному нахождению в стрессе.

Отсутствие нормального отдыха приводит к тому, что естественно развивающееся утомление не исчезает, а постепенно переходит в хроническое переутомление, которое способствует развитию ряда заболеваний, таких как расстройство центральной нервной системы, гипертоническая болезнь, может привести к снижению внимания и памяти.

Деятельность организаций не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения.

На шум разного уровня человеческий организм реагирует по-разному, чем длительнее воздействие шума на человека, тем негативнее он влияет на физическое и психическое здоровье. Шум оказывает влияние на весь организм, в первую очередь на слух, центральную нервную систему, сердечно-сосудистую системы. Функциональные нарушения центральной нервной системы могут возникать раньше, чем изменения в органе слуха, таким образом столь значительные уровни шума, превышающие допустимые значения и воздействующие на организм постоянно и круглосуточно, могут привести к заболеваниям нервной, сердечно-сосудистой системы - нарушениям сна, неврозам, истощению защитных резервов организма, синдрому хронической усталости и как следствие - обострению хронических заболеваний, а также могут привести к инфарктам и инсультам не только у заявителя, а также жителей смежных квартир.

Определением суда от 26.06.2023 г. была назначена судебная строительно-техническая экспертиза для определения источника шума в квартире фио, произведения замеров уровня шума и определения работ необходимых провести для устранения превышения уровня шума.

Согласно представленному экспертному заключению от 19.07.2023 г. проведенному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г.Москве», шум в квартире фио не соответствует допустимым значениям для ночного времени суток и происходит от работы холодильного оборудования магазина ООО «Новоком XXI».

Оценивая указанное заключение экспертов, суд принимает его в качестве надлежащего доказательства по делу и считает возможным положить его в основу решения по настоящему делу, так как экспертиза проведена на основании определения суда, квалифицированным экспертом, имеет надлежащее, подробное и убедительное обоснование своих выводов, ссылки на нормативные и методические источники, которые были использованы при производстве экспертизы.

Ответчиками не доказало, что к моменту обращения истца в суд с настоящим иском на вверенном ему объекте торговли устранены ранее допущенные нарушения, а также предприняты меры для соблюдения обязательных требований действующего законодательства, что с момента выявления нарушений и по настоящее время ответчики исполняют обязанности по разработке и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по снижению уровня шума от работы холодильного оборудования предприятия продовольственной торговли, учитывая, что факт превышения допустимого уровня шума, проникающего в квартиру фио нашел свое подтверждение

В связи с изложенным, суд считает необходимым признать бездействия ООО «Новоком XXI» и ООО «Рута-В», выраженное в несоблюдении требований предусмотренных таб.5.35 п.100 Раздела V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» противоправными, обязать ответчиков обеспечить проведение шумоизоляционных инженерно-технических мероприятий от работы оборудования в занимаемых ими помещениях по адресу: адрес проведением контрольных замеров уровней шума по их завершению и предоставлением результатов контрольных замеров уровня шума в квартире №5 по адресу: адрес адрес Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав и благополучия человека в ЮАО г.Москвы.

Кроме того, суд считает необходимым обязать ООО «Новоком XXI» и ООО «Рута-В» довести до сведений потребителей решение суда в десятидневный срок с даты вступления его в законную силу через средство массовой информации – Российское агентство новостей потребительского рынка «Роспотребинформ».

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.19 п.1 п.п.1 НК РФ, с ответчиков в доход бюджета г. Москвы подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей с каждого.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать бездействия ООО «Новоком XXI» ИНН <***> и ООО «Рута-В» ИНН <***> выраженное в несоблюдении требований предусмотренных таб.5.35 п.100 Раздела V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» противоправными.

Обязать ООО «Новоком XXI» ИНН <***> и ООО «Рута-В» ИНН <***> обеспечить проведение шумоизоляционных инженерно-технических мероприятий от работы оборудования в занимаемых ими помещениях по адресу: адрес проведением контрольных замеров уровней шума по их завершению и предоставлением результатов контрольных замеров уровня шума в квартире №5 по адресу: адрес адрес Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав и благополучия человека в ЮАО г.Москвы.

Обязать ООО «Новоком XXI» ИНН <***> и ООО «Рута-В» ИНН <***> довести до сведений потребителей решение суда в десятидневный срок с даты вступления его в законную силу через средство массовой информации – Российское агентство новостей потребительского рынка «Роспотребинформ».

Взыскать с ООО «Новоком XXI» ИНН <***> и ООО «Рута-В» ИНН <***> в бюджет г.Москвы госпошлину в размере 3 000 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья:

Решение изготовлено в окончательной форме 30.08.2023 г.