Дело № 2а-101/2023
УИД 35RS0017-01-2023-000072-62
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Никольск 17 мая 2023 года
Никольский районный суд Вологодской области в составе судьи Пожилова А.И., при секретаре Антоновой Н.О., Куклиной Т.А., с участием истца прокурора Никольского района Смирнова С.В., представителя административного истца - и.о. помощника прокурора Никольского района Горчакова М.С., административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Никольского района Вологодской области, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение,
установил:
Прокурор Никольского района Вологодской области, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 И,Д. о прекращении действия права управления транспортными средствами. В обосновании иска указал, что 31.01.2014 ФИО1 ОГИБДД ОМВД России по Никольскому району выдано водительское удостоверение серии хххх № ХХ категории «С», «СЕ» сроком действия до 31.01.2024. Проведенной проверкой установлено, что административный ответчик с 2022 года состоит на «Д» учете в БУЗ ВО «Никольская ЦРБ» с диагнозом хххх», в связи с чем не имеет права на управление транспортными средствами. Предоставление дальнейшего права управления источником повышенной опасности лицу с данным диагнозом нарушает права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, в связи с чем прокурор просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами в связи с наличием медицинских противопоказаний, обязать ФИО1 сдать в ОГИБДД ОМВД России по Никольскому району водительское удостоверение.
В судебном заседании 09.03.2023 прокурор Смирнов С.В. поддержал заявленные требования в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании 09.03.2023 административный иск не признал. Пояснил, что в последнее время спиртное не употребляет, нарколога не посещает, работает водителем. Просил назначить экспертизу, по результатам которой в удовлетворении иска прокурору отказать.
Определением от 09.03.2023 по делу назначена амбулаторная судебно-медицинская психиатрическая экспертиза в отношении гр. ФИО1, производство по делу приостановлено до получения результатов экспертизы.
После возобновления производства по делу в судебное заседание 17.05.2023 ответчик ФИО1 не явился, повестку получил 28.04.2023. Об отложении слушания дела не ходатайствовал.
И.О. помощника прокурора Никольского района Горчаков М.С. исковые требования поддержал по указанным в иске основаниям.
Представители заинтересованных лиц ОГИБДД ОМВД России по Никольскому району, БУЗ ВО «Никольская ЦРБ» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия.
С учетом мнения прокурора дело определено рассмотреть при состоявшейся явке.
Заслушав прокурора, изучив материалы, суд пришел к следующему.
В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц.
Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения) определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 28 названного Закона о безопасности дорожного движения основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Согласно частям 1 и 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" (пункт 7 раздела I Психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями)) острый алкогольный галлюциноз; средняя стадия зависимости от алкоголя) (F-10.52) является противопоказанием к управлению транспортными средствами любой категории независимо от фазы заболевания, при этом наличие, стойкость и полнота ремиссии в нем не указаны как исключение.
Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона N 196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.
Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, ФИО1, ХХ.ХХ.ХХХХ года рождения, имеет водительское удостоверение серии хххх № ХХ, выданное 31.01.2014 на право управления транспортными средствами категории «С», «СЕ» сроком действия до 31.01.2024, что подтверждается карточкой операции с ВУ.
В то же время ФИО1 имеет медицинское противопоказание для управления транспортными средствами, поскольку состоит на диспансерном учете в БУЗ ВО «Никольская ЦРБ» с 2022 в связи с хххх
Согласно заключения комиссии судебно-психиатрических экспертов от 12.04.2023 № ХХ-П, ФИО1 страдает психическим расстройством – хххх). Указанное психическое расстройство относится к противопоказаниям для управления транспортным средством в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1604 от 29.12.2014 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».
При таких обстоятельствах, наличие у ФИО1 водительского удостоверения, при наличии заболевания - является противопоказанием к управлению транспортными средствами и реализации предоставленного ему права управления автомобилями категории «С», «СЕ», с учетом имеющихся у него медицинских противопоказаний.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Транспортные средства, как источники повышенной опасности, создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам, обеспечения безопасности дорожного движения.
Статьей 55 Конституции РФ предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
Принимая во внимание, что заболевание административного ответчика относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, и деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, в связи с чем он должен возвратить водительское удостоверение.
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление прокурора Никольского района полностью удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ХХ.ХХ.ХХХХ г.р., (паспорт № ХХ) на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии хххх № ХХ от 31.01.2014, в связи с наличием медицинских противопоказаний, препятствующих безопасному управлению транспортными средствами.
Обязать ФИО1 сдать в ОГИБДД ОМВД России по Никольскому району водительское удостоверение серии хххх № ХХ, выданное 31.01.2014, со сроком действия до 31.01.2024 и дающее право управлять транспортными средствами категории «С», «СЕ».
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Никольский районный суд Вологодской области в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 17.05.2023.
Судья А.И. Пожилов