УИД 77RS0022-02-2025-000911-92
№ 2-4201/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 апреля 2025 года
Преображенский районный суд города Москвы
в составе: председательствующего судьи Лаухиной А.А.,
при секретаре Магжановой А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4201/2025 по иску Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации к ФИО1 об обеспечении доступа в жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Истец Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации обратился в суд с иском к ответчику ФИО1, в котором просит обязать ответчика предоставить представителям СФР доступ к помещению – квартире, расположенной по адресу: <...> в течение 10 рабочих дней с даты вступления в законную силу решения по настоящему делу.
В обоснование исковых требований истец указал, что 17.01.2013 г. между Отделением ПФР по г. Москве и Московской области и ФИО1 заключен договор найма служебного жилого помещения № 13-01 дог/2013, в соответствии с которым нанимателю и членам семьи нанимателя владение и пользование передано жилое помещение, находящееся в государственной собственности и закрепленное за Отделением на праве оперативного управления, состоящее из квартиры, расположенной по адресу: <...>, на время трудовых отношений ответчика с Пенсионным фондом РФ.
Пунктом 7 Договора установлена обязанность нанимателя допускать в жилое помещение в заранее согласованное время представителя наймодателя для осмотра технического состояния жилого помещения, санитарно - технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых работ. В целях осуществления контроля за использованием квартиры в ответчика направлено письмо СФР от 14.10.2024 г. № 34-24/4880 о необходимости предоставить 30.10.2024 г. доступ уполномоченным представителям СФР - членам Комиссии в занимаемою нанимателем и членами семьи нанимателя квартиру в 10 часов 00 минут. Согласно информации по отслеживанию почтовой корреспонденции на сайте www.pochta.ru указанное письмо СФР получено ответчиком 23.10.2024 г. В назначенное время ответчик доступ членам Комиссии в квартиру для проведения проверки не обеспечил, при этом возражений относительно указанной даты и времени, а равно предложений о переносе осмотра квартиры на иную дату в адрес СФР не поступало. Комиссией составлен Акт об отсутствии доступа в служебное жилое помещение для проведения проверки и обследования от 30.10.2024 г. СФР повторно направлено письмо от 02.11.2024 г. № 34-24/53162 о необходимости предоставить 26.11.2024 г. доступ уполномоченным представителям Фонда - членам Комиссии в занимаемую нанимателем и членами семьи нанимателя квартиру в 10 часов 00 минут. Согласно информации по отслеживанию почтовой корреспонденции на сайте www.pochta.ru повторное письмо СФР получено ответчиком 13.11.2024 г. В назначенное время ответчик доступ членам Комиссии СФР квартиру для проведения проверки не обеспечил, при этом возражений относительно указанной даты и времени, а равно предложений о переносе осмотра квартиры на иную дату в адрес СФР не поступало. Комиссией составлен Акт об отсутствии доступа в служебное жилое помещение для проведения проверки и обследования от 26.11.2024 г. Вышеуказанные письма СФР содержали в том числе информацию о реквизитах СФР (адрес и телефон на бланке), а также контакты (ФИО и телефон) исполнителя, что давало возможность ответчику предоставить информацию о невозможности обеспечения представителям СФР доступа в квартиру в указанные даты и время, а также предложить иную дату и время для проведения осмотра квартиры. Таким образом, неисполнение ответчиком своей обязанности по предоставлению доступа в квартиру представителей СФР, предусмотренной пунктом 7 Договора, препятствует реализации полномочий СФР на осуществление проверки в отношении квартиры в соответствии с положениями нормативных правовых актов в области жилищных отношений и условиями Договора, а также нарушает законные права и интересы СФР.
Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд с настоящими требованиями.
В суд представитель истца Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации не явился, извещен судом надлежащим образом о дате, месте и времени слушания дела.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом о дате, месте и времени слушания дела.
Представитель третьего лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом о дате, месте и времени слушания дела.
Дело рассмотрено при данной явке в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Суд, исследовав материалы дела, оценив, представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.
В силу ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.
Согласно ст. 67 ЖК РФ Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: 1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; 2) сдавать жилое помещение в поднаем; 3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; 4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; 5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.
Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 1 настоящей статьи прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.
Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированным жилым помещениям).
В силу статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
В части 5 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.
В силу пп. б п. 8 Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения» Наймодатель вправе: требовать допуска в жилое помещение в заранее согласованное сторонами настоящего договора время своих работников или уполномоченных лиц для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, для выполнения необходимых ремонтных работ, в случае расторжения договора, а для ликвидации аварий - в любое время.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что между Отделением ПФР по г. Москве и Московской области и ФИО1 (Наниматель) 17.01.2013 г. заключен договор найма служебного жилого помещения № 13-01 дог/2013, в соответствии с которым нанимателю и членам семьи нанимателя владение и пользование передано жилое помещение, находящееся в государственной собственности и закрепленное за Отделением на праве оперативного управления, состоящее из квартиры, расположенной по адресу: <...>, на время трудовых отношений ответчика с Пенсионным фондом Российской Федерации.
Условия Договора соответствуют типовому договору найма служебного жилого помещения, утвержденному постановлением Правительства России Федерации от 26.01.2006 г. № 42 в соответствии со статьями 92 Жилищного кодекса Российской Федерации.
27.08.2024 г. в отношении квартиры, занимаемой нанимателем и членами семьи нанимателя на основании Договора, произведена государственная регистрация права оперативного управления Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана соответствующая запись № 77:03:0003007:2467-77/072/2024-10.
Право оперативного управления носит вещный характер и предоставляет его субъектам не только правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанность по контролю за использованием такого имущества.
Пунктом 7 Договора установлена обязанность нанимателя допускать в жилое помещение в заранее согласованное время представителя наймодателя для осмотра технического состояния жилого помещения, санитарно - технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых работ.
В целях осуществления контроля за использованием служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда, закрепленных СФР на праве оперативного управления и предоставленных работникам СФР по договорам служебных жилых помещений, приказом СФР от 01.10.2024 г. № создана Комиссия по проверке использования служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда, закрепленных СФР на праве оперативного управления и предоставленных работникам СФР по договорам найма служебных жилых помещений (далее - Комиссия).
ФИО1 осведомлена о принятии указанного приказа СФР (включая положение и состав комиссии).
Согласно пункту 4.1. Положения о Комиссии, утвержденного приказом СФР, основными задачами Комиссии являются контроль за соблюдением правил и порядка использования жилых помещений специализированного жилищного фонда, закрепленных за СФР на праве оперативного управления и предоставленных работникам СФР по договорам найма служебных жилых помещений, а также контроль за санитарным и техническим состоянием жилых помещений.
В целях осуществления контроля за использованием квартиры в адрес ответчика направлено письмо СФР от 14.10.2024 г. № 34-24/4880 о необходимости предоставить 30.10.2024 г. доступ уполномоченным представителям СФР - членам Комиссии в занимаемою нанимателем и членам семьи нанимателя квартиру в 10 часов 00 минут.
Согласно информации по отслеживанию почтовой корреспонденции на сайте www.pochta.ru указанное письмо СФР получено ответчиком 23.10.2024 г.
В назначенное время ответчик доступ членам Комиссии в квартиру для проведения проверки не обеспечил, при этом возражений относительно указанной даты и времени, а равно предложений о переносе осмотра квартиры на иную дату в адрес СФР не поступало.
Комиссией составлен Акт об отсутствии доступа в служебное жилое помещение для проведения проверки и обследования от 30.10.2024 г.
СФР повторно направлено письмо от 02.11.2024 г. № 34-24/53162 о необходимости предоставить 26.11.2024 г. доступ уполномоченным представителям Фонда - членам Комиссии в занимаемую нанимателем и членами семьи нанимателя квартиру в 10 часов 00 минут.
Согласно информации по отслеживанию почтовой корреспонденции на сайте www.pochta.ru повторное письмо СФР получено ответчиком 13.11.2024 г.
В назначенное время ответчик доступ членам Комиссии СФР квартиру для проведения проверки не обеспечил, при этом возражений относительно указанной даты и времени, а равно предложений о переносе осмотра квартиры на иную дату в адрес СФР не поступало.
Комиссией составлен Акт об отсутствии доступа в служебное жилое помещение для проведения проверки и обследования от 26.11.2024 г.
Вышеуказанные письма СФР содержали в том числе информацию о реквизитах СФР (адрес и телефон на бланке), а также контакты (ФИО и телефон) исполнителя, что давало возможность ответчику предоставить информацию о невозможности обеспечения представителям СФР доступа в квартиру в указанные даты и время, а также предложить иную дату и время для проведения осмотра квартиры.
Таким образом, неисполнение ответчиком своей обязанности по предоставлению доступа в квартиру представителей СФР, предусмотренной пунктом 7 Договора, препятствует реализации полномочий СФР на осуществление проверки в отношении квартиры в соответствии с положениями нормативных правовых актов в области жилищных отношений и условиями Договора, а также нарушает законные права и интересы СФР.
Удовлетворяя исковые требования, руководствуясь ст. ст. 17, 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 8 Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения», Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 №25, суд принимает во внимание предусмотренную договором социального найма обязанность нанимателя допускать в жилое помещение в заранее согласованное время представителя наймодателя для осмотра технического состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых работ.
По смыслу ч.ч. 1, 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Суд находит разумным и достаточным установить срок для осуществления ответчиком обязанности по обеспечению представителям СФР доступа в жилое помещение по адресу: <...> в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу.
Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца по изложенным выше основаниям.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, поскольку при подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в бюджет г. Москвы подлежит взысканию госпошлина за рассмотрение дела в суде в размере 20 000 руб. 00 коп.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования - удовлетворить.
Обязать ФИО1 предоставить представителям СФР доступ к жилому помещению – квартире, расположенной по адресу: <...>, в течение 10 рабочих дней с даты вступления настоящего решения в законную силу.
Взыскать с ФИО1 в бюджет города Москвы государственную пошлину в размере 20 000 руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Преображенский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме 20 мая 2025 года
Судья: А.А. Лаухина