Судья Сулейманов М.Б. УИД 16RS0051-01-2023-007987-16 Материал № 9-1071/2023
№ 33-13631/2023
Учёт № 196г
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
04 сентября 2023 года город Казань
Верховный Суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Абдуллиной Г.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ильиной А.П.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Советскому району города Казани ГУФССП по Республики Татарстан ФИО1 на определение судьи Советского районного суда города Казани от 30 июня 2023 года, которым постановлено:
Исковое заявление отделения судебных приставов №1 по Советскому району города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан к ФИО2 об обращении взыскания на имущество должника – возвратить.
Проверив материалы дела и изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции
УСТАНОВИЛ:
ОСП № 1 по Советскому району города Казани ГУФССП по Республике Татарстан обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 об обращении взыскания на ? долю в праве на земельный участок и нежилое здание.
Определением судьи Советского районного суда города Казани от 30 июня 2023 года исковое заявление возвращено истцу.
В частной жалобе судебный пристав-исполнитель просит определение судьи отменить, направить материал в суд первой инстанции на стадию рассмотрения вопроса о принятии иска. Податель жалобы указывает, что осуществить выход по адресу имущества для составления акта о наложении ареста с целью дальнейшего принятия мер по реализации арестованного имущества, в том числе, с предложением другим собственникам данной доли, без судебного решения не представляется возможным.
Согласно положениям части 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации данная частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.
В соответствии с положениями части 2 статьи 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.
Исследовав материалы суд апелляционной инстанции полагает определение судьи подлежащим отмене.
В соответствии со статьей 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в исковом заявлении должны быть указаны: наименование суда, в который подается заявление; сведения об истце, сведения об ответчике, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования; обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства; цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм; сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом; сведения о предпринятых стороной (сторонами) действиях, направленных на примирение, если такие действия предпринимались; перечень прилагаемых к заявлению документов.
Статьей 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к исковому заявлению прилагаются документ, подтверждающий уплату государственной пошлины; доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца; документы, подтверждающие выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок установлен федеральным законом; документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования; расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц; уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов в электронном виде; документы, подтверждающие совершение стороной (сторонами) действий, направленных на примирение, если такие действия предпринимались и соответствующие документы имеются.
Возвращая исковое заявление судья районного суда указал, что до обращения взыскания на принадлежащие должнику доли в праве общей долевой собственности на недвижимое имущество, закон предусматривает обязанность предложить другим собственникам приобрести это имущество по цене, соразмерной рыночной стоимости этой доли, с обращением вырученных от продажи средств в погашение долга и только после отказа остальных участников общей собственности от приобретения этой доли по рыночной цене, обратиться в суд.
С данными выводом судьи о наличии оснований для возвращения искового заявления суд апелляционной инстанции согласиться не может.
Из статьи 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, во взаимосвязи со статьями 17, 18, 19 и 20 Конституции Российской Федерации, следует, что участники судопроизводства имеют право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.
Реализация права на судебную защиту предполагает правильное и своевременное рассмотрение дела, на что указывается и в статье 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющей задачи и цели гражданского судопроизводства.
Положениями действующего законодательства не предусмотрен досудебный порядок урегулирования спора, которым установлена обязанность предложить другим собственникам приобрести спорное имущество, при обращении в суд с требованиями об обращении взыскания на заложенное имущество.
При этом, в соответствии с пунктом 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» согласно статье 278 Гражданского кодекса Российской Федерации обращение взыскания на земельные участки, в рамках исполнительного производства, допускается только на основании решения суда. Такие дела рассматриваются в порядке искового производства с соблюдением правил исключительной подсудности (статья 30 ГПК РФ и статья 38 АПК РФ).
Правом заявить в суд требование об обращении взыскания на земельный участок обладают лица, заинтересованные в применении данной меры принудительного исполнения, то есть взыскатель и судебный пристав-исполнитель.
С учетом норм статьи 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле следует также привлекать лиц, права и обязанности которых могут быть затронуты принятым судом решением (например, собственника строения, находящегося на земельном участке, принадлежащем должнику).
После принятия решения суда об обращении взыскания на земельный участок оценка земельного участка осуществляется судебным приставом-исполнителем по правилам статьи 85 Закона об исполнительном производстве.
Кроме того, главой 14 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определен порядок подготовки дела к судебному разбирательству.
Подготовка к судебному разбирательству является обязательной по каждому гражданскому делу и проводится судьей с участием сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей (часть 2 статьи 147 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В статье 148 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определены задачи подготовки дела к судебному разбирательству, одной из которых является уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.
Согласно статье 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при подготовке дела к судебному разбирательству судья опрашивает истца или его представителя по существу заявленных требований и предлагает, если это необходимо, представить дополнительные доказательства в определенный срок.
При этом вопрос собирания доказательств подлежит разрешению на стадии подготовки дела к судебному разбирательству с выяснением наличия у истца возможности представить вышеуказанные доказательства и разрешением ходатайств об истребовании доказательств, которые истец не может получить самостоятельно без помощи суда, в порядке части 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 24 июня 2008 года № 11 «О подготовке дел к судебному разбирательству» судья обязан уже в стадии подготовки дела создать условия для всестороннего и полного исследования обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, но с учетом характера правоотношений сторон и нормы материального права, регулирующей спорные правоотношения. Судья разъясняет, на ком лежит обязанность доказывания тех или иных обстоятельств, а также последствия непредставления доказательств. При этом судья должен выяснить, какими доказательствами стороны могут подтвердить свои утверждения, какие трудности имеются для представления доказательств, разъяснить, что по ходатайству сторон и других лиц, участвующих в деле, суд оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств (ч. 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Обращаясь в суд с иском, истец приложил соответствующие документы, на которых основано его требование – копии материалов исполнительного производства, однако, судья посчитал представленные документы недостаточными для принятия иска к производству.
Суд апелляционной инстанции считает, что те вопросы, которые возникли у судьи по поводу содержания приложенных документов к исковому заявлению, подлежали выяснению на стадии подготовки дела к судебному разбирательству.
Содержание искового заявления и приложенных к нему документов позволяло судье решить вопрос о возбуждении гражданского дела в порядке статьи 133 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах у судьи районного суда отсутствовали основания для возвращения искового заявления, в связи с чем обжалуемое определение подлежит отмене как постановленное с нарушением норм процессуального права, а материал – направлению в районный суд на стадию разрешения вопроса о принятии искового заявления к производству суда.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 199, 329, 333, пунктом 2 статьи 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение судьи Советского районного суда города Казани от 30 июня 2023 года отменить.
Материал направить в Советский районный суд города Казани на стадию разрешения вопроса о принятии искового ОСП № 1 по Советскому району города Казани ГУФССП по Республике Татарстан к ФИО2 об обращении взыскания на ? долю в праве на земельный участок и нежилое здание к производству суда.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.
Мотивированное определение суда апелляционной инстанции изготовлено в окончательной форме 05 сентября 2023 года.
Судья Верховного Суда
Республики Татарстан Г.А. Абдуллина