Решение по делу № 2-5258/2023 от 16.08.2023

Дело 2-5258/2023

23RS0040-01-2023-004637-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2023 года г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Кочетковой Т.Ю.

при секретаре Романовой Г.Р.

с участием представителя прокуратуры ФИО4, представителя ответчика по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Карасунского административного округа г. Краснодара в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к Отделению пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю об обязании обеспечить техническими средствами реабилитации,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности прокурора Карасунского административного округа г. Краснодара в интересах несовершеннолетнего ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю об обязании обеспечить техническими средствами реабилитации.

В обоснование иска указывая, что прокуратурой округа проведена проверка соблюдения прав несовершеннолетних на обеспечение техническими средствами реабилитации (далее по тексту – ТСР), в ходе которой установлено, что по результатам медико-социальной экспертизы ребенка-инвалида ФИО1 01.03.2014 проведенной Бюро медико-социальной экспертизы №6 – филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю» Минтруда России (далее по тексту – бюро МСЭ) протокол от 28.03.2023 №1081.6.23/2023, для указанного ребенка разработана индивидуальная программа реабилитации или абилитации ребенка-инвалида №1043.6.23/2023, где определены технические средства реабилитации и услуги по реабилитации, предоставляемые инвалиду за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с указанной программой ФИО1 рекомендованы следующие ТСР: тутор на голеностопный сустав: 1 шт., тутор на всю ногу 1 шт., ортопедическая обувь сложная без утепленной подкладки (пара): 1 пара, ортопедическая обувь сложная на утепленной подкладке (пара): 1 пара.

ФИО1 состоит на учете в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю по обеспечению ТСР.

На основании рекомендаций индивидуальной программы №1043.6.23/2023 законным представителем ФИО1 подано заявление от 31.03.2023 №2300_10255352 на обеспечение его следующими ТСР: тутор на голеностопный сустав, ортопедическая обувь сложная без утепленной подкладки (пара), тутор на всю ногу, ортопедическая обувь сложная на утепленной подкладке (пара).

По состоянию на 16.06.2023 ФИО1 ТСР указанными в заявлении не обеспечен.

Таким образом, фондом пенсионного и социального страхования РФ не принимаются достаточные меры для своевременного обеспечения ими ребенка.

Учитывая изложенные обстоятельства, Исполняющий обязанности прокурора Карасунского административного округа г. Краснодара в интересах несовершеннолетнего ФИО1 обратился в суд с данным иском, в котором просит признать незаконным бездействие Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю в части обеспечения ребенка-инвалида ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения техническими средствами реабилитации, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю обеспечить ребенка-инвалида ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения техническими средствами реабилитации, рекомендованными ему индивидуальной программой реабилитации или абилитации ребенка-инвалида №1043.6.23/2023 в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 требования иска поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 в судебном заседании требования иска не признала, просила отказать в их удовлетворении, ссылаясь на то обстоятельство, что Отделение пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю предпринимает все меры для обеспечения ФИО1 необходимыми средствами техническими реабилитации.

Выслушав мнения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

Статьей 10 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

В соответствии со ст. 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. ТСР предоставляются инвалидам по месту их жительства (месту пребывания, фактического проживания) уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» (далее по тексту - Постановление № 240) обеспечение инвалидов осуществляется на основании индивидуальных программ реабилитации (ИПРА), разрабатываемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы.

В соответствии с п. 5 Постановления № 240 уполномоченный орган при наличии действующего государственного контракта на обеспечение техническим средством (изделием) высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) (далее по тексту - направление) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями) (далее по тексту - организация в которую выдано направление). При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) документы, предусмотренные настоящим пунктом в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней со дня подачи инвалидом (ветераном) заявления, указанного в пункте 4 настоящих Правил.

Срок обеспечения инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать 30 календарных дней, а для инвалида, нуждающегося в оказании паллиативной медицинской помощи, 7 календарных дней со дня обращения инвалида (ветерана) в организацию, в которую выдано направление, а в отношении технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида (ветерана) и предназначенных исключительно для личного использования, - 60 календарных дней.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой округа проведена проверка соблюдения прав несовершеннолетних на обеспечение ТСР, в ходе которой установлено, что по результатам медико-социальной экспертизы ребенка-инвалида ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ проведенной бюро МСЭ (протокол от 28.03.2023 №1081.6.23/2023), для указанного ребенка разработана индивидуальная программа реабилитации или абилитации ребенка-инвалида №1043.6.23/2023, где определены технические средства реабилитации и услуги по реабилитации, предоставляемые инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Из материалов дела следует, что ФИО1 состоит на учете в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю по обеспечению ТСР.

Согласно материалам дела по состоянию на 16.06.2023 ФИО1 ТСР указанными в заявлении не обеспечен.

Оценивая обстоятельства дела в совокупности с нормами приведенных законоположений у суда имеются основания согласиться с выводами прокурора о том, что ответчиком не принимаются достаточные меры для своевременного обеспечения ФИО1 упомянутыми техническими средствами реабилитации.

На момент судебного разбирательства доказательств, подтверждающих своевременное и в полном объеме обеспечение ФИО1 техническими средствами реабилитации, рекомендованными ему индивидуальной программой реабилитации или абилитации ребенка-инвалида №1043.6.23/2023 в материалы дела не представлено.

Суд не может признать такое бездействие ответчика законным и считает обоснованным возложить на него обязанность обеспечить ребенка-инвалида ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения техническими средствами реабилитации, рекомендованными ему индивидуальной программой реабилитации или абилитации ребенка-инвалида №1043.6.23/2023 в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования исполняющего обязанности прокурора Карасунского административного округа г. Краснодара в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к Отделению пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю об обязании обеспечить техническими средствами реабилитации – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю в части обеспечения ребенка-инвалида ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения техническими средствами реабилитации.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю обеспечить ребенка-инвалида ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения техническими средствами реабилитации, рекомендованными ему индивидуальной программой реабилитации или абилитации ребенка-инвалида №1043.6.23/2023 в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Изготовлено в окончательном виде 18.08.2023.

Председательствующий: