РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2022 года г. Самара

Самарский районный суд г. Самара в составе председательствующего судьи Давыдовой А.А., с участием представителя административного истца ФИО3 в лице представителя по доверенности ФИО7, представителя административного ответчика Управления Росреестра по Самарской области по доверенности ФИО5, при секретаре Трасковской Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1844/2022 по административному иску ФИО3 к Управлению Росреестра по Самарской области о признании незаконными действий Управления Росреестра по Самарской области по осуществлению государственного кадастрового учета и регистрации права собственности и возложении обязанностей устранить допущенные нарушения.

установила:

Административный истец ФИО3 в лице представителя по доверенности ФИО7 обратилась в суд с настоящим иском. Требования мотивированы тем, что административный ответчик осуществил спорные регистрационные действия, в результате которых площадь жилого дома с кадастровым номером № (Литера АБ) площадью 78,9 кв.м. по адресу: <адрес>, принадлежащего истцу на праве общей долевой собственности, уменьшилась до 29,5 кв.м. При этом, в уведомлении Управления Росреестра по Самарской области от 03.08.2022 года указано об осуществлении кадастрового учета на основании решения Куйбышевского районного суда г.Самара от 06.07.2021 года, которым исковые требования ФИО3 удовлетворены частично: признана реестровая ошибка в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №. В остальной части иска ФИО3 – отказано. Встречные исковые требования ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 удовлетворены: прекращено право общей долевой собственности между ФИО1 и ФИО3 на жилой дом по вышеуказанному адресу, и за ФИО1 признано право собственности на реконструированный жилой дом, блокированной застройки литеры ББ1, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 65,6 кв.м, жилой площадью 35,4 кв.м., подсобной площадью 30,2 кв.м. Однако, административный истец полагает, что снований для осуществления регистрационных действий на основании вышеуказанного судебного решения у административного ответчика не имелось, поскольку при рассмотрении дела Куйбышевским районным судом вопрос о выделе долей не рассматривался, соглашение о выделе долей между участниками долевой собственности отсутствует. Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец с учетом уточнения требований просила признать незаконными действия регистрационного органа, совершенные 20.07.2022 года по постановке на кадастровый учет объекта площадью 65,6 кв.м. с кадастровым номером № и регистрации на него права собственности за ФИО1 и возложить на административного ответчика обязанность устранить допущенные нарушения путем восстановления положения, существовавшего до совершения оспариваемых действий: снять с кадастрового учета данный объект и прекратить государственную регистрацию права собственности ФИО1

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО7 на требованиях административного иска настаивала, дала пояснения, аналогичные описательной части решения, дополнила, что оспариваемые действия административного ответчика нарушают права административного истца, которая длительный период времени пользовалась всем жилым домом, несла расходы, связанные с его содержанием, о регистрации права на ? доли в праве общедолевой собственности на жилой дом за ФИО1 административный истец узнала только в ходе рассмотрения дела в Куйбышевском районном суде. При этом, административный истец настаивает, что право ФИО1 и нотариальное свидетельство, послужившее основанием для регистрации такого права, является спорным.

Привлеченный к участию в дело в качестве заинтересованного лица законный представитель ФИО1 – ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется подтверждение (почтовое уведомление). Об отложении дела не заявлено.

С учетом мнения сторон, дело рассмотрено в соответствии со ст. 150 КАС РФ в отсутствие заинтересованного лица ФИО1

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Самарской области ФИО5 по доверенности в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Ранее в ходе рассмотрения дела требования административного иска не признала, поддержала доводы, изложенные в письменно отзыве, согласно которому действия Управления Росреестра по Самарской области осуществлены в рамках исполнения судебного акта, вступившего в законную силу, прав ФИО3 не нарушают.

Заслушав стороны, изучив материалы дела и представленные документы, суд приходит к следующему.

Законность и справедливость при рассмотрении судами административных дел обеспечиваются соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, а также получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (статьи 6, 8, 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В качестве одной из задач административного судопроизводства названный Кодекс устанавливает защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 2 статьи 3), а также гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов (часть 1 статьи 4).

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 27 сентября 2018 года N 2486-О указал, что применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения задачи защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан в сфере административных и иных публичных правоотношений предусматривает обязанность суда по выяснению, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд в том числе с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти и должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Согласно части 1 статьи 219 названного кодекса административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при их несоответствии нормативным правовым актам с одновременным нарушением прав, свобод и законных интересов административного истца.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулирует Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).

Согласно положениям статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения; перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном названным Федеральным законом порядке.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 18 Закона N 218-ФЗ к заявлению о государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав.Установлено и подтверждается материалами дела, что в ЕГРН содержались сведения о государственной регистрации права общей долевой собственности ФИО1 и ФИО3 на жилой дом с кадастровым номером № площадью 78,9 кв.м.

Решением Куйбышевского районного суда г.Самара от 06.07.2021 года ( в редакции определения Куйбышевского районного суда г.Самара от 01.11.2021 года о исправлении описки ) по гражданскому делу № 2-162/2021 «исковые требования ФИО3 удовлетворены частично. Признана реестровая ошибка в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №. В остальной части иска ФИО3 – отказано. Исковые требования ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 удовлетворены: прекращено право общей долевой собственности между ФИО1 и ФИО3 на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Признано ФИО1 признано право собственности на реконструированный жилой дом, блокированной застройки литеры ББ1, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 65,6 кв.м, жилой площадью 35,4 кв.м., подсобной площадью 30,2 кв.м.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 20.04.2022 года решение Куйбышевского районного суда г.Самара от 06.07.2021 года ( с учетом определения об исправлении описки от 01.11.2021 года) оставлено без изменения, жалоба ФИО3 – без удовлетворения. ( л.д.110-127)

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации судебное решение, установившее гражданские права и обязанности, является одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей.

Особенности осуществления регистрации прав на недвижимое имущество на основании судебного акта предусмотрены статьей 58 Закона N 218-ФЗ. В частности, установлено, что права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с Законом о регистрации.

В силу положения, закрепленного статьей 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и имеющего общий характер, решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу.

В соответствии с частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации

Согласно пункту 3 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Таким образом, обязательность выводов суда, содержащихся в судебном акте, проявляется, в частности, в том, что регистрирующий орган, не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу судебному акту и выводам, содержащимся во вступившем в законную силу судебном акте, а также осуществлять переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан вступивший в законную силу судебный акт.

Согласно частям 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В соответствии с вышеуказанными нормами права Управлением Росреестра по Самарской области на основании вступившего в законную силу решения Куйбышевского районного суда г.Самара от 06.07.2021 года и заявления ФИО1 в лице законного представителя от ДД.ММ.ГГГГ № № были осуществлены регистрационные действия по прекращению права общей долевой собственности ФИО3 и ФИО1 на вышеуказанный объект недвижимости с одновременным осуществлением государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности ФИО1 на выделенный из жилого дома с кадастровым номером № объект недвижимости – жилой дом блокированной застройки, литеры ББ1 общей площадью 65,6 кв.м., которому присвоен кадастровый №.

Суд отмечает, что все приведенные стороной административного истца доводы о незаконности оспариваемых регистрационных действий по существу повторяют его позицию, изложенную в рамках рассмотрения гражданского дела № 2-162/2021 и фактически сводятся к несогласию с обстоятельствами, установленными вступившим в законную силу решением Куйбышевского районного суда г.Самара от 06.07.2021 года.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является только лишь доказательством существования зарегистрированного права и проводится в соответствии с Законом N 218-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона N 218-ФЗ Управление Росреестра по Самарской области осуществляет государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Регистрирующий орган не является субъектом материальных правоотношений, связанных с правами на недвижимое имущество, не формирует правоустанавливающие документы, не участвует в правоотношениях лиц, связанных с приобретением ими прав на объекты недвижимости. Регистрирующий орган от имени государства признает и подтверждает результат гражданских правоотношений в сфере оборота недвижимого имущества - возникшее право, обременения прав и т.д.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество может происходить лишь с использованием установленных гражданским законодательством способов защиты, применяемых с учетом характера и последствий соответствующего правонарушения,

Согласно абзацу 2 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 52, 53, 56 постановления - Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 22 КАС РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

Так же согласно разъяснениям, данным в абзаце третьем пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество, прав граждан и организаций, связанных с участием в юридическом лице, запись о которых внесена в государственный реестр, осуществляется путем предъявления исков (о признании права собственности или об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительным решения собрания участников юридического лица и т.п.), судебные акты по которым могут выступать основанием для внесения соответствующих записей в государственный реестр (пункт 6 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО3 к Управлению Росреестра по Самарской области, поскольку, руководствуясь приведенными нормами права, осуществление регистрационных действий на основании вступившего в законную силу судебного решения была произведена законно и обоснованно, каких-либо нарушений требований действующего законодательства при осуществлении регистрации права административным ответчиком допущено не было. Нарушения прав административного истца в результате оспариваемых регистрационных действий, совершенных административным ответчиком, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного иска ФИО3 к Управлению Росреестра по Самарской области о признании незаконным действий Управления Росреестра по Самарской области по осуществлению государственного кадастрового учета и регистрации права собственности и возложении обязанностей устранить допущенные нарушения- отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 09.01.2023 г.

Судья А.А.Давыдова.