Решение по делу № 2А-360/2023 от 19.09.2023 - о признании общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Дело № 2а-360/2023

УИД 48RS0017-01-2023-000509-75

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2023 года с. Тербуны

Тербунский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Баранова С.В.,

при ведении протокола помощником судьи Лапшиной В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области к Липецкой областной общественной организации по защите прав граждан и противодействию коррупции «Общественный контроль» о признании общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области обратилось в суд с административным иском к Липецкой областной общественной организации по защите прав граждан и противодействию коррупции «Общественный контроль» о признании общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц. Заявленные требования мотивированы тем, что данные о Липецкой областной общественной организации по защите прав граждан и противодействию коррупции «Общественный контроль» внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 12.05.2022 г. с присвоением основного государственного регистрационного номера <***>. Сведения об организации внесены в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области за учетным номером 4812010818. Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени Организации является Председатель ФИО1, адресом организации является <...>. 22.08.2023 г. в Управление поступило заявление Председателя Организации ФИО1, в котором указано, что ФИО1 сложила с себя полномочия председателя Организации, а также о том, что Организация по указанному выше адресу не находится. Из изложенного следует, что в Организации произошли изменения сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», а именно сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Организации, и сведений об адресе Организации в пределах места нахождения Организации. Следовательно, организация допустила неоднократное нарушение статьи 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» и статьи 29 ФЗ «Об общественных объединениях», а именно по настоящее время не представила в Управление соответствующие документы для принятия решения о регистрации изменений в вышеуказанные сведения. Кроме того, 22.08.2023 г. в Управление от Организации поступило письменное заявление о том, что Организация деятельность, направленную на достижение целей, предусмотренных Уставом Организации, не осуществляет. Просило признать Липецкую областную общественную организацию по защите прав граждан и противодействию коррупции «Общественный контроль» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, направленное в юридический адрес организации почтовое отправление вернулось в адрес суда за истечением срока хранения.

Исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 января 2023 года № 10, органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере регистрации некоммерческих организаций, включая отделения международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, политические партии, иные общественные объединения и религиозные организации, является Министерство юстиции Российской Федерации.

Территориальным органом Министерства юстиции Российской Федерации на территории Липецкой области, является Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

В части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» установлена обязанность общественного объединения в том числе ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (к таким сведениям относятся в том числе, сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени организации, а также сведения об адресе Организации в пределах места нахождения организации), за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение семи дней с момента таких изменений (часть 2 статьи 29 Закона об общественных объединениях).

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок вышеуказанных сведений является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из ЕГРЮЛ.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 28 июня 2012 года N 1246-О, обладание правами юридического лица, вместе с тем, сопряжено с обязанностями, которые, в частности, общественная организация должна исполнять, будучи юридическим лицом, - при том, что в силу части первой статьи 41 Закона об общественных объединениях их неисполнение может влечь ответственность именно самой общественной организации, а не только ее руководителей или членов, - а также с применением к общественной организации такой меры принуждения, как признание ее судом прекратившей деятельность в качестве юридического лица с исключением из ЕГРЮЛ.

Эта мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов как в судебном, так и во внесудебном порядке, и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц.

Установлено, что данные о Липецкой областной общественной организации по защите прав граждан и противодействию коррупции «Общественный контроль» внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 12.05.2022 г. с присвоением основного государственного регистрационного номера (ОГРН) <***>.

Сведения об организации внесены в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области за учетным номером 4812010818.

Из Устава Липецкой областной общественной организации по защите прав граждан и противодействию коррупции «Общественный контроль» следует, что организация является добровольным объединением граждан, объединившихся в установленном законом порядке на основе общности их интересов для достижения целей, указанных в Уставе. Деятельность Организации осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, ГК РФ, Федеральным законом «Об общественных объединениях», иным действующим законодательством, а также настоящим Уставом.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени Организации является Председатель ФИО1, адресом организации является <...>.

22.08.2023 г. в адрес административного истца поступило заявление Председателя Липецкой областной общественной организации по защите прав граждан и противодействию коррупции «Общественный контроль» ФИО1, в котором указано, что ФИО1 сложила с себя полномочия председателя Организации, а также о том, что Организация по указанному выше адресу не находится. Организация не осуществляет деятельность, направленную на достижение целей, предусмотренных Уставом Организации. Просила ликвидировать Липецкую областную общественную организацию по защите прав граждан и противодействию коррупции «Общественный контроль» в судебном порядке, против рассмотрения дела в ее отсутствие не возражала.

Проверив обоснованность вменяемых административному ответчику нарушений, связанных с неоднократным непредставлением в установленный срок сведений, предусмотренных Федеральным законом от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», прихожу к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований. При этом признание в судебном порядке общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением ее из ЕГРЮЛ не препятствует такой общественной организации продолжить (возобновить) свою деятельность на правах общественного объединения, не являющегося юридическим лицом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Признать Липецкую областную общественную организацию по защите прав граждан и противодействию коррупции «Общественный контроль» (ОГРН <***>) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Тербунский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись С.В. Баранов

Мотивированное решение составлено 28 сентября 2023 года.