Пр-во № 5-64/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Череповец
11 апреля 2023 года
Судья Костылев А.В., исполняющий обязанности судьи Череповецкого районного суда Вологодской области,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, переводчика Б., должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении начальника ОВМ ОМВД России по Череповецкому району Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении ФИО1, <данные изъяты>,
установил:
ФИО1, будучи гражданкой <данные изъяты>, допустила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации при следующих обстоятельствах:
<дата> г в 9 час.30 мин. по адресу <данные изъяты> выявлена гр-ка <данные изъяты> ФИО1, которая пребывала на территории РФ с <дата> по <дата> г по истечении 90 дней выехала за пределы РФ. ФИО1 вновь вьехала в РФ <дата> г (миграционная карта <№>, КПП «<данные изъяты>») в соответствии с этим срок законного пребывания в РФ закончился <дата> г. Срок временного пребывания в РФ для лиц, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток. В связи с этим ФИО1 незаконно вьехала в РФ, чем нарушила п.1, п.2 ст.5 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ».
В судебном заседании ФИО1 с правонарушением согласилась, пояснила что приехала в г.Череповец к мужу, находится <данные изъяты>, согласна выехать добровольно из Российской Федерации.
Должностное лицо начальник ОВМ ОМВД России по Череповецкому району Х., пояснила, что в действиях ФИО1 имеет место состав административного правонарушения предусмотренный ч.1 ст.18.8 Ко АП РФ, считает, что ФИО1 сможет самостоятельно выехать из Российской Федерации.
Выслушав ФИО1, должностное лицо, изучив материала дела, судья приходит к следующему.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).
Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 ФЗ от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.
В соответствии с ч.1 ст.18.8 Ко АП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается совокупностью представленных административным органом доказательств: протоколом от <дата> г об административном правонарушении <№> в котором изложено существо допущенного ФИО1 нарушения, копией паспорта ФИО1 подтверждающего, что она является иностранным гражданином, сведениями ЦБДУИГ, указывающими даты пересечений ФИО1 границы РФ, иными материалами дела, исследованными и оцененными судом при рассмотрении дела об административном правонарушении с точки зрения относимости, допустимости и достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Имеющиеся в деле доказательства согласуются между собой, содержат сведения, фиксирующие факт допущенного нарушения ФИО1.
Исходя из указанного, судья квалифицирует действия ФИО1 по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию.
Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении судьей не установлено.
Срок давности привлечения к административной ответственности за допущенное нарушение, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.
Судья признает обстоятельствами, смягчающими ответственность ФИО1 признание ей своей вины, <данные изъяты>.
Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1 судьей не установлено.
Решая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, ее личность, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств ответственность.
Исходя из конкретных обстоятельств дела и личности ФИО1, судья считает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.
Обсуждая вопрос о назначении дополнительного наказания, судья учитывает следующее.
Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности как ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
В силу ст. ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ, административное выдворение иностранного гражданина, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения, и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Как установлено судьей, ФИО1 не имела законных оснований для вьезда на территории Российской Федерации.
Обстоятельства выявления миграционного законодательства указывают на умышленное отношение ФИО1 своему действию и прямой умысел на совершение вмененного ей административного правонарушения.
Таким образом, назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации вызвано необходимостью, подтверждается собранными данными о необходимости применения к ней указанной меры ответственности, отвечает целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Принимая во внимание возможность осуществления ФИО1 самостоятельного выезда, судья считает возможным применить к ней дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 18.8, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Реквизиты для уплаты штрафа:
<данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Председательствующий судья А.В.Костылев
Согласовано
Председательствующий судья А.В.Костылев