УИД 74RS0005-01-2023-000705-55

Дело № 2а-1376/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2023 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе

председательствующего судьи ЗалуцкаяА.А.

при секретаре Акишевой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Мечел-Материалы» к Управлению Министерства внутренних дел России по г.Челябинску, Главному управлению Министерства внутренних дел по Челябинской области,ФИО1 об оспаривании действий, возврате денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Мечел-Материалы" (далее - истец, ООО "Мечел-Материалы") обратилось в суд с административным иском, в котором просило признать незаконным решение Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Челябинску об отказе в возврате излишне взысканных денежных средств в размере 250 000 рублей.

В обоснование требований указано, что 07 ноября 2018 года ГУ МВД России по Челябинской области истец привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей (УИН 188№). 20 ноября 2018 года, то есть в течение двадцати дней, истец оплатил штраф в размере половины суммы штрафа 125 000 рублей, что подтверждается платежным поручением №6502. Несмотря на оплату истцом штрафа, постановление от 07 ноября 2018 годабыло предъявлено к исполнению в службу судебных приставов, где на денежные средства истца в банке было обращено взыскание, денежные средства, взысканные 05 марта 2020 года, 30 апреля 2020 года, 07 мая 2020 года, 28 мая 2020 года, 04 июня 2020 года были распределены в адрес ГУ МВД РФ по Челябинской области на общую сумму 250 000 рублей. О повторном списании денежных средств в счет оплаты штрафа, уже оплаченного в добровольном порядке, истцу стало известно в марте 2022 года. Обратившись к ответчику о возврате денежных средств в порядке ст. 40.1 Бюджетного кодекса РФ, истцу было отказано по причине того, что сумма в размере 125 000 рублей перечислены в счет погашения штрафа по постановлению № и пропуска срока исковой давности. Полагает отказ незаконным, поскольку штраф по постановлению № был оплачен в добровольном порядке еще 04 мая 2016 года, срок исковой давности по возврату денежных средств, в размере 250 000 рублей, удержанных в 2020 году не пропущен, поскольку об этом истец узнал только в 2022 году. В связи с изложенным, просил признать незаконным решение Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Челябинску об отказе в возврате излишне взысканных денежных средств в размере 250 000 рублей, а также возложить на ответчика обязанность вернуть истцу излишне взысканные денежные средства в размере 250 000 рублей (л.д. 4-6).

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве административного соответчика привлеченодолжностное лицо ФИО1, в качестве заинтересованного лица – Управление Федерального казначейства по Челябинской области.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д. 81-82), поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Главного Управления Министерства внутренних дел России по Челябинской области ФИО3,действующий на основании доверенности (л.д. 83) в судебном заседании с требованиями не согласился, просил отказать в их удовлетворении.

Представитель ответчика УМВД РФ по г.Челябинску,административный ответчик ФИО1, представитель заинтересованного лица Управления Федерального казначейства по Челябинской областив судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом (л.д. 98-101).

Суд, заслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действий (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие решения, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение оспариваемым решением, действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца.

Как следует из материалов дела, 07 ноября 2018г. сотрудниками ОГИБДД УМВД России по г. Челябинску вынесено постановление № в отношении ООО "Мечел-Материалы" за нарушение требований ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 руб. 00 коп.

В обоснование требований, истец указывает, что данный штраф оплачен им платежным поручением № 6502 от 20 ноября 2018 года на сумму 125 000 руб. 00 коп. - в размере 50% в установленный законом 30-дневный срок, позволяющий оплатить штраф в уменьшенном размере. В 2022 году истцу стало известно, что, несмотря на оплату им штрафа по указанному выше постановлению, было возбуждено исполнительное производство №-ИП, в рамках которого 05 марта 2020г., 30 апреля 2020г., 07 мая 2020г., 28 мая 2020г., 04 июня 2020г.с расчетного счета истца удержаны денежные средства в размере 250 000 рублей в счет оплаты штрафа по постановлению №, постановлением судебного пристава-исполнителя от 09 июня 2020 исполнительное производство №-ИП окончено.

Вместе с тем, как следует из материалов дела и не оспаривается истцом, денежные средства по платёжному поручению №6502 от 20 ноября 2018 года в сумме 125 000 руб. 00 коп., поступившие от истца, были распределены в погашение иного штрафа по постановлению №. Указанное произошло в результате допущенной истцом опечатки в реквизитах платежа платежного поручения № 6502 от 20 ноября 2018г. в графе "Код" назначения платежа указан реквизит иного постановления - № (л.д. 11).

Настаивая на удовлетворении исковых требований, истец полагает, что ответчиком необоснованно был зачислен платеж, произведенный 20 ноября 2018г. в размере 125 000 рублей, в счет оплаты штрафа по постановлению №, поскольку штраф по указанному постановлению был оплачен в 2016 году, размер штрафа по указанному постановлению значительно меньше и составлял 500 рублей, административный ответчик должен был проверить правомерность зачисления 125 000 рублей в счет оплаты штрафа по постановлению№, и установив указанные обстоятельства вернуть указанную сумму плательщику, то есть ООО «Мечел-Материалы». Поскольку ответчиком этого не было сделано, с истца необоснованно были удержаны денежные средства в размере 250 000 рублей по исполнительному производству.

Обратившись с заявлением в адрес УМВД России по г.Челябинску о возврате денежных средств в размере 250 000 рублей, истцу было отказано в возврате, в связи с тем, что платежным поручением № 6502 от 20 ноября 2018 года на сумму 125 000 руб. 00 коп. был оплачен штраф по постановлению №, код назначения платежа которого указан в платежном поручении №6502 от 20 ноября 2018г. Поскольку платежа по административному штрафу по постановлению№ в установленный законом срок не поступило, указанное постановление было направлено на исполнение в службу судебных приставов и исполнено в полном объеме (л.д. 24).

Поскольку денежные средства по платежному поручению № 6502 от 20 ноября 2018г. перечислены в счет погашения штрафа по постановлению № в результате действий самого истца, в установленный срок оплата по постановлению № с указанием верных реквизитов оплаты не поступила, суд приходит к выводу, что взыскание с истца штрафа по постановлению № в сумме 250 000 руб. 00 коп.в рамках исполнительного производства №-ИП произведено правомерно, оснований для его возврата у административного ответчика не имелось.

Согласно пунктам 1, 2 ст. 40.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации, введенной Федеральным законом от 01 июля 2021г. № 244-ФЗ, излишне уплаченный (взысканный) платеж в бюджет подлежит возврату по заявлению плательщика платежей в бюджет в течение 30 календарных дней со дня регистрации такого заявления администратором доходов бюджета, осуществляющим бюджетные полномочия по принятию решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, если иное не предусмотрено законодательными актами Российской Федерации. Заявление о возврате излишне уплаченного (взысканного) платежа в бюджет может быть подано плательщиком платежей в бюджет в течение трех лет со дня уплаты (взыскания) такого платежа, если иное не предусмотрено законодательными актами Российской Федерации.

Приказ Минфина России от 27сентября 2021г. № 137н "Об утверждении Общих требований к возврату излишне уплаченных (взысканных) платежей" определяет общие требования к возврату излишне уплаченных (взысканных) платежей.

Пунктом 4 указанных требований определено, что заявление на возврат представляется администратору доходов бюджета (получателю денежных средств) Заявителем, представителем Заявителя способами, предусмотренными пунктом 3 Порядка возврата, с учетом технических возможностей администратора доходов бюджета (получателя денежных средств).

Согласно п. 27Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного Приказом Минфина России от 18 декабря 2013г. № 125н (действовавшим на момент совершения истцом платежа по платежному поручению № 6502 от 20 ноября 2018г.), возврат плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм, подлежащих возмещению сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление возврата и сумм процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, осуществляется на основании заявок на возврат, представленных администраторами поступлений в бюджеты, в срок, не превышающий 3-х рабочих дней, следующих за днем их представления в орган Федерального казначейства, исходя из сумм поступлений, подлежащих перечислению в бюджеты, в соответствии с настоящим Порядком.

По вопросу возврата уплаченных по платежному поручению № 6502 от 20 ноября 2018г. денежных средств в размере 125 000 рублей, истец не обращался, что не оспаривалось представителем в судебном заседании.

А действующим нормативно-правовым регулированием не предусмотрена обязанность по самостоятельному, в отсутствие волеизъявления плательщика, перераспределению денежных средств, в том числе, при выявлении ошибки в указании реквизитов платежного поручения.

Таким образом, у получателя платежа по платежному поручению № 6502 от 20 ноября 2018г. отсутствовала обязанность по перераспределению данного платежа в счет оплаты штрафа по постановлению №.

Доводы стороны истца о том, что ООО "Мечел-Материалы" оплатило штраф по постановлению № 04 мая 2016г., не могут быть приняты во внимание, поскольку предметом заявленных требований является незаконность действия ответчика и возврат денежных средств, взысканных в рамках исполнительного производства, а не ошибочно перечисленных платежным поручением № 6502 от 20 ноября 2018г. денежных средств на сумму 125 000 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «Мечел-Материалы» к Управлению Министерства внутренних дел России по г.Челябинску, ФИО1 о признании незаконным решения об отказе в возврате излишне взысканных денежных средств, возврате излишне взысканных денежных средств в размере 250 000 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий А.А. Залуцкая

Мотивированное решение составлено 19 мая 2023 года.