дело № 2а-811/2022
25RS0030-01-2022-001743-26
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 октября 2022 года п. Славянка
Хасанский районный суд Приморского края в составе:
судьи Синенко И.С.,
при секретаре Халецкой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора г. Владивостока к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, возложении обязанности,
установил:
заместитель прокурора г. Владивостока обратилась с административным исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Замше А.П. о прекращении действия права управления транспортными средствами, указав, что Замша А.П. имеет водительское удостоверение серии 9907, №, выданное 28.05.2019 года, с правом управления транспортными средствами категории «В, В1 (АS), С, С1». Согласно представленной информации ГБУЗ «Краевой наркологический диспансер», ответчик состоит на диспансерном наблюдении у врача-нарколога с диагнозом: «Алкоголизм», которое препятствуют возможности управления транспортными средствами. Как указывает административный истец, Замша А.П., как лицо, страдающее вышеуказанным заболеванием, управляя автотранспортными средствами, создает реальную угрозу возникновению дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц.
На основании изложенного истец просит прекратить действие права управления транспортными средствами Замши А.П.; обязать Замшу А.П. сдать водительское удостоверение 9907 678301, дающее право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), С, С1», выданное 28.05.2019 года, в течение 10 дней со дня принятия решения в Межрайонное экзаменационное отделение ГИБДД УМВД России по Приморскому краю Отделение № 1 (дислокация в г. Владивостоке).
В судебном заседании помощник прокурора Хасанского района исковые требования поддержала по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела дважды извещался судом по месту жительства и регистрации, однако конверт с судебными извещениями возвращен в суд за истечением срока хранения и неявкой адресата.
При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии административного ответчика.
Представитель заинтересованного лица - Межрайонного экзаменационного отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.
Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.
В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.
Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.
Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон "О безопасности дорожного движения") установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управления транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Исходя из положений пунктов 1, 4 статьи 23.1 названного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В пункте 7 раздела II указано противопоказание - психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
В соответствии с Международной классификацией болезней (МКБ-10) употребление психоактивных веществ (алкоголя, наркотических и токсикоманических средств), вызывающих при злоупотреблении ими зависимость, относится к разделу F (Психические расстройства и расстройства поведения) рубрики F10-19 (Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ).
Судом установлено, что согласно карточке операции с водительским удостоверением, Замша А.П. имеет водительское удостоверение серии №, выданное 28.05.2019 на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), С, С1».
Как следует из информации ГБУЗ «Краевой наркологический диспансер» от 08.09.2022 №, Замше А.П. установлен клинический диагноз: Синдром зависимости от алкоголя, систематическое употребление, средняя стадия зависимости. F 10.25.2, он находится на диспансерном наблюдении в КБУЗ «Краевой наркологический диспансер» с 13.12.2019 года. Врача психиатра-нарколога не посещал. Информации о стойкой ремиссии отсутствует. Установленный диагноз, является противопоказанием для управления транспортом.
При таких обстоятельствах деятельность Замши А.П., как водителя автотранспортного средства, имеющего медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствуют о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов общества и государства в области дорожного движения.
С учетом изложенного, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами, а потому действие права управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии №, выданного 28.05.2019 года Замше А.П., следует прекратить в связи с имеющимися у него медицинскими противопоказаниями по состоянию здоровья.
Поскольку право действия управления транспортными средствами Замшей А.П. прекращено, на ответчика должна быть возложена обязанность сдать водительское удостоверение в соответствующее подразделение ГИБДД.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд,
решил :
административное исковое заявление заместителя прокурора г. Владивостока удовлетворить.
Прекратить действия права управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение 9907 678301, дающее право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), С, С1», выданное 28.05.2019 года, в течение 10 дней со дня принятия решения в Межрайонное экзаменационное отделение ГИБДД УМВД России по Приморскому краю Отделение № 1 (дислокация в г. Владивостоке).
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня изготовления окончательной форме через Хасанский районный суд Приморского края
Судья И.С. Синенко
мотивированное решение суда
изготовлено 13.10.2022