Решение по делу № 2А-2238/2023 от 04.05.2023

Дело № 2а-2238/2023

27RS0003-01-2023-001898-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 мая 2023 года г. Хабаровск

Железнодорожный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Кибиревой О.В.,

при секретаре судебного заседания Агафоновой О.В.,

с участием прокурора Фалетровой А.Е.,

представителя административного истца ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № УМВД России УМВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения при осуществлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции № УМВД России по <адрес> обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения при осуществлении административного надзора.

В обоснование административного иска указано, что ФИО6 осужден приговором Железнодорожного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ освобожден из мест лишения свободы по УДО.

ФИО6 совершил преступление, которое, согласно ст.15 УК РФ, относится к категории тяжкого преступления.

Согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении 8 лет после отбытия наказания. В связи с этим, судимость ФИО1 погашается ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением Железнодорожного районного суда <адрес> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства без разрешения ОВД.

ДД.ММ.ГГГГ решением Железнодорожного районного суда <адрес> в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев и установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета нахождения вне места жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 поставлен на профилактический учет.

С момента установления дополнительных административных ограничений, а также продлении срока административного надзора ФИО6 было допущено 3 административных правонарушения.

Просит суд установить ФИО1 дополнительное ограничение при осуществлении административного надзора в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила требования удовлетворить.

Ответчик ФИО6 в судебное заседание административный не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика в соответствии с ч.4 ст. 272 КАС РФ.

Помощник прокурора ФИО3 в судебном заседании полагала заявление подлежащим удовлетворению.

Заслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011№-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно ст. 5 ч. 1 п. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 3 указанной статьи суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что приговором Железнодорожного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 осужден по п.з, ч. 2, ст. 111 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ освобожден из мест лишения свободы по УДО.

Решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, как лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, установлен административный надзор сроком на 1 год с ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства без разрешения ОВД.

Решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев и установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета нахождения вне места жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

ФИО6 поставлен на профилактический учет в ОП № УМВД России по <адрес> как поднадзорное лицо ДД.ММ.ГГГГ.

При постановке на учет ФИО6 предупрежден о возможности продления административного надзора в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушениях против порядка управления и (или) административных правонарушениях посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на факты привлечения ФИО1 к административной ответственности по постановлениям, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.16 КоАП РФ за совершение правонарушения ДД.ММ.ГГГГ, выразившегося в небрежном хранении документа удостоверяющего личность гражданина РФ, что повлекло дальнейшую утрату документа, ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ за совершение правонарушения ДД.ММ.ГГГГ, выразившегося в отсутствие по месту жительства в период времени 22 часа 05 минут, ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ за совершение правонарушения ДД.ММ.ГГГГ, выразившегося в отсутствие по месту жительства в 02 часов 33 минут.

Иных постановлений о совершении ФИО1 административных правонарушений в материалах дела административным истцом не представлено.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом этого при решении вопроса о назначении административного надзора определяющее значение имеет установление устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица.

Обязанность доказывания таких обстоятельств, с которыми закон связывает возможность установления дополнительных видов административных ограничений лицу, освобожденному из мест лишения свободы, ложится на орган, осуществляющий административный надзор.

Разрешая заявленные требования, суд принимает во внимание, что в соответствии со справкой ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Учитывая сведения об образе жизни административного ответчика, отсутствием в материалах дела отрицательных характеристик, суд приходит к выводу, что в процессе рассмотрения дела не нашел подтверждение факт устойчивого антиобщественного поведения ФИО1

Сам по себе факт вынесения в отношении ФИО1 постановлений о привлечении его к административной ответственности за правонарушения по ч.3 ст. 19.24, ст.19.16 КоАП РФ, в отсутствии иных данных об образе жизни и поведении ФИО1 не может являться безусловным основанием для вменения дополнительных ограничений и свидетельствовать об устойчивом антиобщественном поведении.

С учетом отсутствия в материалах дела доказательств устойчивого антиобщественного поведения, суд приходит к выводу о том, что административным истцом не доказано, что поведение ФИО1 требует вменения дополнительных ограничений, тем самым заявленные требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Отказ в удовлетворении требований об установлении дополнительных ограничений административного надзора не препятствует реализации органом, исполняющим административный надзор, возложенных на него задач, в том числе, путем обращения в суд при наличии изменений в сведениях, характеризующих личность ФИО1, а также сведений о несоблюдении им установленных административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска отдела полиции № УМВД России УМВД России по <адрес> об установлении ФИО1 дополнительного ограничения при осуществлении административного надзора отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, принесено апелляционное представление в течение 10 дней со дня его принятия в <адрес>вой суд через суд его вынесший.

Судья О.В. Кибирева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.В. Кибирева