Дело № 2а-3815/2022
59RS0005-01-2022-002642-35
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 августа 2022 года город Пермь
Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе председательствующего судьи Архиповой И.П.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Шабуровой В.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «КА «Уважение» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Мотовилихинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по Мотовилихинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности,
установил:
ООО «КА «Уважение» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Мотовилихинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности.
Требования мотивированы тем, что на исполнении в ОСП по Мотовилихинскому району г.Перми находится исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3, взыскатель ООО «КА «Уважение» возбужденное на основании исполнительного документа № 2-6188/2020 вынесенного мировым судьей судебного участка № 6 Мотовилихинского судебного района г.Перми. Административный истец предъявил заявление через сайт госуслуги по данному исполнительному производству, которому присвоен №, в заявлении просили предоставить информацию о ходе исполнительного производства по состоянию на 08.04.2022; предоставить в адрес взыскателя сведения об открытых банковских счетах должника и выписки по данным счетам; сведения о наложенных арестах и установленных запретах на распоряжение имуществом, в том числе денежные средства должника; наложить арест путем составления акта описи ареста на имущество должника; предоставить данные об осуществленных в 2022 выходах в адрес должника; представить справку 2НДФЛ по должнику за 2021; постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления направить в адрес взыскателя.
Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об удовлетворении заявления, при этом не указал, какие действия совершены, в связи с чем, нарушаются права административного истца на своевременное получение информации о ходе исполнительного производства.
Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Мотовилихинскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО1, выразившееся в не вынесении и в не направлении постановления по результатам рассмотрения заявления за № по исполнительному производству №-ИП в отношении должника ФИО3, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Мотовилихинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО1 выразившееся в не совершении исполнительных действий, указанных в заявлении за № по исполнительному производству №-ИП в отношении должника ФИО3 Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Мотовилихинскому району г.Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов, а именно вынести постановление по результатам рассмотрения заявления № по исполнительному производству №-ИП в отношении должника ФИО3, направить (обеспечить направление) копию вынесенного постановления по результатам рассмотрения заявления за № по исполнительному производству №-ИП в отношении должника ФИО3, произвести исполнительские действия, указанные в заявлении за № по исполнительному производству №-ИП в отношении должника ФИО3 направить (обеспечить направление) сведения и документы по каждому пункту заявления за № по исполнительному производству №-ИП в отношении должника ФИО3 и в установленный срок согласно ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве». При поступлении информации, новых ответов по вышеуказанным пунктам, направить их взыскателю в течение не более 3 дней с даты их поступления в ФССП.
Определением суда от 08.08.2022 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП по Мотовилихинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО2.
В судебное заседание административный истец ООО КА «Уважение» представителя не направил, извещен надлежащим образом, с исковым заявлением просил рассматривать дело без участия представителя.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила письменные возражения на заявление, из которых следует, что 26.04.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об удовлетворении требований заявителя. Копия постановления направлена взыскателю в личном кабинете на портале государственных и муниципальных услуг 26.04.2022.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Административный ответчик – УФССП России по Пермскому краю в судебное заседание представителя не направил, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя.
Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Неявка надлежащим образом извещенных лиц не препятствует рассмотрению дела по существу.
Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) закону, нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов являются их несоответствие закону и нарушение ими прав и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Согласно пункту 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.
В соответствии со статьей 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее – заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (ч. 1). Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (ч. 2). Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (ч. 3). Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (ч. 5). Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 7).
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что 23.11.2020 судебным приказом № 2-6188/2020, вынесенного мировым судьей судебного участка №6 Мотовилихинского судебного района г. Перми с должника ФИО3 в пользу ООО «КА «Уважение» взыскана задолженность в размере 36 104,82 рублей.
28.04.2021 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Мотовилихинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО1 возбуждено исполнительное производство от №-ИП в отношении ФИО3 в пользу взыскателя ООО «КА «Уважение».
В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 64 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в ходе исполнения требований исполнительного документа вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории РФ, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором РФ, получать от них объяснения, информацию, справки.
04.05.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Мотовилихинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника.
13.05.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Мотовилихинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.
10.01.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Мотовилихинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО1 вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника находящиеся в банке Волго-Вятском банке ПАО Сбербанк, Западно-Сибирское отделение № ПАО Сбербанк.
11.01.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Мотовилихинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника находящиеся в банке АО «БМ-Банк».
15.03.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Мотовилихинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника находящиеся в банке Пермский РФ АО «Россельхозбанк».
Как следует из реестра запросов, в период с 28.04.2021 по 08.04.2022, судебным приставом-исполнителем неоднократно осуществлены запросы в отношении ФИО3 с целью установления имущественного положения должника, направлены запросы в ПФР, операторам связи, ГУВМ МВД России, ФНС, ГИБДД МВД России.
По результатам полученных ответов, какого-либо движимого, недвижимого имущества, земельных участков, транспортных средств не обнаружено.
На обнаруженные счета был наложен арест, в рамках исполнительного производства взыскано 4 712,96 рублей.
Обращаясь с административным иском, истец указывает на бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не рассмотрении заявления, не вынесении по нему постановления, не направлении постановления, бездействие по не совершению действий, указанных в заявлении, возложении обязанности.
Из административного искового заявления следует, что ООО «КА «Уважение» через сайт госуслуги в адрес ОСП по Мотовилихинскому району г.Перми направлено заявление о предоставлении информации по исполнительному производству.
26.04.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об удовлетворении требований заявителя, в котором указано, что в рамках исполнительного производства с должника происходят удержания, остаток задолженности на 26.04.2022 – 32 399,38 рублей.
Копия постановления от 26.04.2022 направлена взыскателю ООО «КА «Уважение» в личном кабинете на портале государственных и муниципальных услуг 26.04.2022, что подтверждается скриншотом из электронной базы данных ПК АИС ФССП России.
Таким образом, заявление административного истца от 12.04.2022, поданное посредством государственных и муниципальных услуг, рассмотрено административным ответчиком.
Согласно акта приема-передачи исполнительных производств от 07.06.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО1 в связи с больничным, передано судебному приставу-исполнителю ФИО2 исполнительное производство №-ИП.
В настоящее время исполнительное производство в отношении ФИО3 не окончено, находится на исполнении в ОСП по Мотовилихинскому району г.Перми УФССП России по Пермскому краю.
Наряду с изложенным следует учесть, что административный истец или представители, реализуя права взыскателя по исполнительному производству, не лишены возможности ознакомиться с материалами исполнительного производства и снять копии с необходимых документов.
В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Перечень исполнительных действий является открытым, о чем свидетельствует п. 17 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, согласно которому судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Таким образом, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия, подлежат применению, исходя из конкретных обстоятельств дела.
Вопреки доводам административного истца, судебным приставом-исполнителем ФИО1 все необходимые действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» для установления имущественного положения должника были проведены. Сведения о наличии у должника движимого и недвижимого имущества отсутствуют. Оснований для объявления должника и его имущества в розыск у судебного пристава - исполнителя не имелось в виду отсутствия заявления взыскателя.
При указанных обстоятельствах бездействие судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства в отношении должника ФИО3 допущено не было. Не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателям результата, не свидетельствует о его бездействии.
Более того, на момент подачи административного иска и рассмотрения данного дела в суде, исполнительное производство находится на принудительном исполнении, по нему совершаются исполнительские действия и применяются меры принудительного исполнения.
Учитывая, что нарушений со стороны судебного пристава-исполнителя установлено не было, то и оснований для возложения каких-либо обязанностей на него не имеется.
На основании установленных в судебном заседании фактических обстоятельств, с учетом действующего процессуального законодательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных требований ООО «КА «Уважение», заявленных к судебному приставу-исполнителю ОСП по Мотовилихинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО1, ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не вынесении и в не направлении постановления по результатам рассмотрения заявления за №, в не совершении исполнительных действий, указанных в заявлении за №, возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов, а именно вынести постановление по результатам рассмотрения заявления №, направить (обеспечить направление) копию вынесенного постановления по результатам рассмотрения заявления за №, произвести исполнительские действия, направить (обеспечить направление) сведения и документы по каждому пункту заявления за №, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Пермского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Мотовилихинский районный суд г. Перми.
Мотивированное решение составлено 01.09.2022 г.
Председательствующий - подпись –
Копия верна: судья И.П. Архипова