Судья Чехутская Н.П. дело № 33-22723/2023

№ 2-376/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 июля 2023 г. г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Чирьевой С.В.,

судей Дунюшкиной Н.В., Сурмениди Л.Л.,

по докладу судьи краевого суда Дунюшкиной Н.В.,

при ведении протокола помощником судьи Рыбником В.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца ФИО1 на основании доверенности ФИО2 на решение Лазаревского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 17 февраля 2023 г.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея о признании реестровой ошибки и установлении местоположения границ земельного участка.

В обоснование иска указано, что истцу на основании договора купли- продажи принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:49:0132004:1373, площадью 501 кв.м., расположенный по адресу: ............, категория земель: земли сельскохозяйственных назначений - для садоводства. В отношении земельного участка с кадастровым номером 23:49:0132004:1373 проведены кадастровые работы по уточнению местоположения границ и площади земельного участка, по результатам которого подготовлен межевой план земельного участка с кадастровым номером 23:49:0132004:1373, проведена процедура согласования границ со смежными землепользователями.

В результате проведенных кадастровых работ выявлено пересечение границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0132004:1373 с земельным участком с кадастровым номером 23:49:0132004:394, расположенным по адресу: ............, собственником которого является Российская Федерация, предоставленным по договору ........ от 09.09.2009 в аренду ФИО3

Учитывая выявленное при проведении кадастровых работ пересечение границ с земельным участком истицей направлено заявление о согласовании и устранении пересечений границ с земельным участком 23:49:0132004:1373.

В представленном ответе от 17.02.2021г. № 23СМ-04/2916 МТУ Росимущества по Краснодарскому краю и республике Адыгея указало, что Управление должно обеспечить сохранение границ и площадей земельных участков, находящихся в собственности РФ, в площадях и размерах, определенных соответствующими правоустанавливающими и правоудостоверяющими документами, где по представленным документам произойдет изменение местоположения границ и уменьшение земельного участка с кадастровым номером 23:49:0132004:394, что не представляется возможным, в связи с чем имеются препятствия для внесения основных характеристик местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:49:0132004:1373, фактически используемого на местности, в соответствии с правоустанавливающими документами, что явилось основанием для обращения в суд.

Решением Лазаревского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 17 февраля 2023 г. в удовлетворении иска ФИО1 к МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея о признании реестровой ошибки и установлении местоположения границ земельного участка отказано.

В апелляционной жалобе представитель истца ФИО2 выражает несогласие с принятым решением суда и просит его отменить, приняв новое решение об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объёме. В обоснование апелляционной жалобы указывает, что судом допущены нарушения норм материального права и процессуального права, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Заслушав представителя истца ФИО1 на основании доверенности ФИО2, просившую решение суда отменить, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены судебного решения не усмотрела.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 23:49:0132004:1373, площадью 501 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственных назначений - для садоводства, расположенного по адресу: ............, на основании договора купли-продажи от 19 августа 2016 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 13.07.2022.

Ранее указанный земельный участок предоставлен ФИО4 на основании Постановления Администрации Лазаревского района г. Сочи от № 26 от 19.01.1994г., о чем выдан государственный акт на право пожизненного наследуемого владения на землю с планом земельного участка КК-1 №426365003501.

В соответствии с решением Лазаревского райисполкома № 384 от 27.08.1986г. и № 446/3 от 25.11.1987г. коллективу сотрудников совхоза «Черноморец» выделен земельный участок площадью 12,5 га из земель совхоза «Черноморец» в районе села Верхнее Буу для организации садоводческого товарищества, где разработан и утвержден проект застройки садоводческого товарищества, согласован с отделом архитектуры и градостроительства и другими службами района, утверждены списки владельцев садовых участков в жилищно-садоводческом товариществе и переданы используемые земельные участки в пожизненное наследуемое владение.

Земельный участок с кадастровым номером 23:49:0132004:1373 зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 31.08.2016г., о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права 23-23/050-23/050/802/2016-6830/2, и выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 21.12.202г. № 99/2020/367286771.

В отношении земельного участка с кадастровым номером 23:49:0132004:1373 проведены кадастровые работы по уточнению местоположения границ и площади земельного участка.

Уточнение местоположения границ земельного участка проведено в связи с тем, что в ЕГРН отсутствовали сведения о местоположении границ земельного участка и его площади, установленные в соответствии с требованиями земельного законодательства, а именно: отсутствовали сведения о координатах характерных точек, определённых в соответствии с требованиями к нормативной точности, установленных Приказом Росреестра от 23.10.2020г.

По результатам проведенных кадастровых работ подготовлен межевой план земельного участка с кадастровым номером 23:49:0132004:1373, проведена процедура согласования границ со смежными землепользователями. Местоположение границ земельного участка устанавливалось посредством инструментального определения координат фактически существующих границ земельного участка, закрепленных с использованием объектов искусственного происхождения (участок огорожен сеткой-рабицей, укрепленной на металлических столбах), а также в соответствии со сведениями, содержащимися в документах, устанавливающих право собственности на земельный участок.

В качестве документа, определяющего местоположение границ земельного участка, использовался государственный акт на право пожизненного наследуемого владения на землю с планом земельного участка КК-1 № 426365003501.

Согласование местоположения границ участка с заинтересованными лицами по границам н1-11, 11-12, 12-н1, а также с правообладателем данного участка проводилось в индивидуальном порядке, о чем в акте согласования границ земельного участка, подтверждается подписью со стороны земель общего пользования от т. 1 до т. 11 согласовано с председателем с/т «Черноморец», ФИО5 по границе от т. 11-12 расположен земельный участок с кадастровым номером 23:49:0132004:1374, граница уточнена, сведения имеются в ЕГРН, по границе от т. 12-н 1 расположен земельный участок с кадастровым номером 33:49:0132004:332, граница уточнена, сведения имеются в ЕГРН, земельный участок огорожен металлическим профилем, по периметру установлен бетонный пилон с выступающими металлическими трубами.

Площадь земельного участка, вычисленная по результатам кадастровых работ, составила 533 кв.м. Разница между площадью, сведения о которой содержатся в ГКН и вычисленной площадью составила больше на 32 кв.м., что не превышает величину предельного минимального размера участка, установленного в соответствии с законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования.

В результате проведенных кадастровых работ выявлено пересечение границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0132004:1373 с земельным участком с кадастровым номером 23:49:0132004:394, расположенным по адресу: ............

Из материалов дела установлено, что земельный участок с кадастровым номером 23:49:0132004:394, площадью 183792, категория земель: земли населенных пунктов, развешенное использование - для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: ............, принадлежит на праве собственности Российской Федерации, и предоставлен на основании договора № 7700001488 от 09.09.2009г. в аренду ФИО3, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 13.07.2022г.

В подготовленном межевом плане кадастровым инженером оформлен раздел межевого плана «Заключение кадастрового инженера», в котором указано на возможные причины возникновения выявленного пересечения границ земельного участка с кадастровым номером 49:0132004:1373 с земельным участком кадастровый номер 23:49:0132004:394, являющегося препятствием для государственного кадастрового учета уточненных границ.

После выявленного при проведении кадастровых работ пересечение границ с земельным участком с кадастровым номером 23:49:0132004:394, ФИО1 направила заявление о согласовании и устранении пересечений границ с земельным участком 23:49:0132004:1373 собственнику и арендатору этого земельного участка - МТУ Росимущества по Краснодарскому краю и республике Адыгея и ФИО3

Ответом от 17.02.2021г. № 23СМ-04/2916 МТУ Росимущества по Краснодарскому краю и республике Адыгея указало, что согласно Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 17.06.2010 № ПП-10/16812, с учетом ст. 9 ЗК РФ и Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 05.06.2008г. № 432, Управление должно обеспечить сохранение границ и площадей земельных участков, находящихся в собственности РФ. В площадях и размерах, определенных соответствующими правоустанавливающими и правоудостоверяющими документами, где по представленным документам произойдет изменение местоположения границ и уменьшение земельного участка с кадастровым номером 23:49:0132004:394, что не представляется возможным, в связи с чем имеются препятствия для внесения основных характеристик местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 23:49:0132004:1373, фактически используемого на местности, в соответствии с правоустанавливающими документами.

В целях установления наличия реестровой ошибки судом назначена землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Юг-Геодезия», из выводов которой следует, что земельный участок с кадастровым номером 23:49:0132004:1373 частично пересекает границы земельного участка с кадастровым номером 23:49:0132004:394 (площадь накладки 151 кв.м.), что является реестровой ошибкой в сведениях ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером 23:49:0132004:394, которая подлежит исправлению в установленном законом порядке.

При этом, экспертами предложены два варианта устранения реестровой ошибки: с изменением площади и конфигурации земельного участка с кадастровым номером 23:49:0132004:394 с учетом данных о земельном участке с кадастровым номером 23:49:0132004:1373; с изменением конфигурации и сохранением текущего баланса территории земельного участка с кадастровым номером 23:49:0132004:394 и с учетом данных о земельном участке с кадастровым номером 23:49:0132004:1373.

Пунктом 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года №23 «О судебном решении» разъяснено, что заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Оценка судом заключения должна быть полно отражена в решении. При этом суду следует указывать, на чем основаны выводы эксперта, приняты ли им во внимание все материалы, представленные на экспертизу, и сделан ли им соответствующий анализ.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исходя из приведенных выше законоположений в их взаимосвязи, заключение эксперта не обязательно для суда, но должно оцениваться не произвольно, а в совокупности и во взаимной связи с другими доказательствами.

Отказывая в удовлетворении исковых требовании ФИО1, суд первой инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статьи 60 Земельного кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

В соответствии с положениями части 3 ст. 61 ФЗ от 13.07.2015г. № 218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда).

Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

По смыслу приведенных положений закона установление в судебном порядке реестровой ошибки предполагает приведение в соответствие описания границ участков посредством определения координат характерных точек таких границ с фактически сложившимся на протяжении длительного периода времени порядком пользования соответствующего земельного участка.

Установление регламентированной Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 02 января 2000 года № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», Федеральным законом от 18 июня 2001 года № 78-ФЗ «О землеустройстве», Инструкцией по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08 апреля 1996 года процедуры выполнения кадастровых работ применительно к проведению межевых работ и постановки земельного участка на кадастровый учет в отсутствие согласования границ земельного участка со смежными землепользователями не влечет автоматических выводов об установлении границ земельного участка без учета порядка пользования такого смежного земельного участка, сложившегося длительное время, поскольку как ранее действовавшее, так и действующее в настоящее время законодательство предписывало при установлении границ земельных участков учитывать не только правоустанавливающие документы, но и фактическое землепользование.

В соответствии с частью 4 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

В соответствии с абз. 6 п. 1 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. от 17.04.2006 года) в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

Абзацем 3 п. 1 ст. 17 ЗК РФ закреплено, что земельные участки,, право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю, находятся в федеральной собственности.

Пунктом 2 ст. 9 ЗК РФ установлено, что управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), осуществляет Российская Федерация.

В силу п.п. 4, 5.8 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, Росимущество через свои территориальные органы осуществляет контроль за управлением и распоряжением объектами федеральной собственности, их использованием по назначению и сохранностью.

Следовательно, полномочия собственника в части согласования местоположения границ земельных участков, отнесенных к собственности Российской Федерации, относится к компетенции федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на управление федеральным имуществом.

В силу ст. 209 ГК РФ отчуждение земель федеральной собственности возможно только при наличии волеизъявления Российской Федерации.

Согласно Положению Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 17.06.2010 № ПП-10/16812, с учетом ст.9 ЗК РФ и Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 №432, Управление должно обеспечить сохранение границ и площадей земельных участков, находящихся в собственности РФ, в площадях и размерах, определенных соответствующими правоустанавливающими и правоудостоверяющими документами.

При изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что удовлетворение исковых требований приведет к уменьшению площади и (или) изменению конфигурации земельного участка с кадастровым номером 23:49:0132004:394 вопреки названным требованиям и в отсутствие волеизъявления собственника федеральных земель в лице органа, уполномоченного на распоряжение федеральным имуществом, - МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом Российской Федерации в Краснодарском крае и Республике Адыгея, что недопустимо.

Таким образом, проверив обстоятельства, изложенные в апелляционной жалобе, оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы апелляционных жалоб направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, и потому не могут служить основанием к отмене решения суда.

Утверждения в жалобе о ненадлежащей оценке судом представленных доказательств, о несоответствии выводов суда обстоятельствам дела, несостоятельны, поскольку являются лишь переоценкой фактов, установленных в судебном решении, и отражают субъективное мнение о них заявителя апелляционной жалобы.

Несогласие автора жалобы с результатами оценки доказательств, произведенной судом первой инстанции, не подпадает под приведенный в законе исчерпывающий перечень оснований к отмене судебного постановления, поскольку единственно иная точка зрения относительно того, как должно быть разрешено дело, не свидетельствует о незаконности решения.

Ссылка в апелляционной жалобе о том, что суд не дал оценки всем доводам и возражениям истца, а также представленным в материалы дела доказательствам, подлежит отклонению, поскольку отсутствие в мотивировочной части судебного акта выводов, касающихся оценки каждого представленного в материалы дела доказательства или заявленного довода, не свидетельствует о том, что они не были исследованы и оценены судом. Решение суда полностью соответствует требованиям статей 195, 196, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328 – 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Лазаревского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 17 февраля 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца ФИО1 на основании доверенности ФИО2 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3 месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 05 июля 2023 г.

Председательствующий:

Судьи: