№а-5395/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2023 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Шакировой Г.Р., при секретаре Петровой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к УМВД России по <адрес>, отделению по <адрес> отдела по вопросам миграции УМВД России по <адрес>, врио начальника отделения по <адрес> отдела по вопросам миграции УМВД России по <адрес> ФИО2 о признании решения незаконным,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с приведенным административным иском, указав, что является гражданкой Республики Таджикистан, супругой гражданина РФ ФИО3 В браке 01.05.2022г. родился совместный ребенок ФИО4 С октября 2022 года истец и ребенок проживают на территории РФ. Супруг истца погиб на службе по контракту в зоне СВО 04.10.2022г. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Отделение по <адрес> ОВМ УМВД России по <адрес> с заявлением о принятии в гражданство ребенка ФИО4, на что получила отказ от ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на Указ Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке иностранных граждан и лиц без гражданства, заключивших контракты о прохождении военной службы». Отказ незаконный, нарушает права ребенка.

Административный истец просит признать незаконным отказ, выраженный в письме от 25.05.2023г., обязать рассмотреть заявление.

Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УМВД России по <адрес>, в качестве заинтересованного лица отдел опеки и попечительства администрации <адрес> ГО <адрес> РБ.

В суде административный истец и ее представитель ФИО5 требования поддержали, указав, что в заявлении о принятии ребенка в гражданство не ссылались на Указ Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке иностранных граждан и лиц без гражданства, заключивших контракты о прохождении военной службы», обратились к ответчику не в упрощенном порядке. Таким образом, оспариваемый отказ дан на ином основании.

В суде представитель УМВД России по <адрес> ФИО6 просила в иске отказать.

Ранее в суде представитель УМВД России по <адрес> ФИО7 просил в иске отказать, указав, что указ действует только в отношении иностранных гражданин и лиц без гражданства, а отец ребенка – гражданин РФ. Истец может обратиться в общем порядке.

Ранее в суде представитель заинтересованного лица ООП администрации <адрес> ГО <адрес> РБ ФИО8 оставила решение на усмотрение суда.

В суде допрошена в качестве специалиста инспектор Отделения по <адрес> ОВМ УМВД России по <адрес> ФИО9, показавшая, что согласно ФЗ-62 «О гражданстве РФ» дети принимаются в гражданство от имени гражданина РФ. Физически отец с заявлением не обращался ввиду смерти. Мать – иностранный гражданин, не имеет право подавать такое заявление.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, выслушав стороны, оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка:

а) оба его родителя или единственный его родитель имеют гражданство Российской Федерации (независимо от места рождения ребенка);

б) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка);

в) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации либо если в ином случае он станет лицом без гражданства;

г) оба его родителя или единственный его родитель, проживающие на территории Российской Федерации, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации, а государство, гражданами которого являются его родители или единственный его родитель, не предоставляет ребенку свое гражданство.

В соответствии с ч.6 ст.14 приведенного закона с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке ребенка и недееспособного лица, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, без соблюдения условий, предусмотренных частью первой статьи 13 настоящего Федерального закона, вправе обратиться:

а) один из родителей ребенка, имеющий гражданство Российской Федерации, при наличии согласия другого родителя на приобретение ребенком гражданства Российской Федерации. Такое согласие не требуется, если ребенок проживает на территории Российской Федерации;

б) единственный родитель ребенка, имеющий гражданство Российской Федерации;

в) опекун ребенка, его попечитель или опекун недееспособного лица, являющиеся гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 12 и частью 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (далее - Федеральный закон "Об опеке и попечительстве");

г) руководитель российской организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которую под надзор помещен ребенок, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 155.1 Семейного кодекса Российской Федерации;

д) руководитель образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, или иной российской организации, в которую под надзор помещено недееспособное лицо, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 11 Федерального закона "Об опеке и попечительстве".

В соответствии с ч.1 ст.32 данного закона заявление по вопросам гражданства Российской Федерации подается по месту жительства заявителя лицом, проживающим на территории Российской Федерации, - в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Заявление об изменении гражданства ребенка или недееспособного лица подается их родителями либо другими законными представителями по месту жительства заявителя либо по месту жительства ребенка или недееспособного лица (ч.4 ст.32).

Согласно нормам ст.41.4 указанного закона признание гражданами Российской Федерации несовершеннолетних детей и прием их в гражданство Российской Федерации осуществляются на основании заявлений родителей, в которых указываются сведения о несовершеннолетних детях.

Форма заявления о признании гражданином Российской Федерации и перечень прилагаемых к нему документов определяются положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утверждаемым Президентом Российской Федерации.

Форма заявления о приеме в гражданство Российской Федерации и перечень прилагаемых к нему документов определяются в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО1 является гражданкой Республики Таджикистан, супругой гражданина РФ ФИО3

В браке 01.05.2022г. родился совместный ребенок ФИО4 – гражданин Республики Таджикистан, что подтверждается копией его паспорта №, свидетельством о рождении АБ №.

ФИО3 погиб в период действительной военной службы 04.10.2022г. в пгт. <адрес> Украины.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Отделение по <адрес> ОВМ УМВД России по <адрес> с заявлением о принятии в гражданство ребенка ФИО10, на что получила отказ от ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на Указ Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке иностранных граждан и лиц без гражданства, заключивших контракты о прохождении военной службы».

В оспариваемом ответе указано, что поскольку погибший в зоне СВО супруг заявителя ФИО3 являлся гражданином РФ, то Указ Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке иностранных граждан и лиц без гражданства, заключивших контракты о прохождении военной службы» на него не распространяется, а заявитель ФИО1 является гражданкой Республики Таджикистан.

В силу Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке иностранных граждан и лиц без гражданства, заключивших контракты о прохождении военной службы» с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с частью восьмой статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" вправе обратиться:

а) иностранные граждане, заключившие в период проведения специальной военной операции контракты о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или воинских формированиях на срок один год;

б) супруги, дети (в том числе усыновленные (удочеренные) и родители иностранных граждан, названных в подпункте "а" настоящего пункта.

Как усматривается из заявления от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обратилась в ОВМ УМВД по <адрес> в <адрес> о принятии в гражданство РФ сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> этом ссылки на приведенный указ Президента РФ и на упрощенный порядок принятия в гражданство не имеется. В связи с чем, как указано в суде стороной истца, обращение о приеме ребенка в гражданство носило общий характер.

На основании изложенного, суд полагает требования обоснованными, оспариваемый отказ не соответствует действующему законодательству и нарушает права истца как законного представителя ребенка умершего гражданина РФ. Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным отказ врио начальника отделения по <адрес> отдела по вопросам миграции УМВД России по <адрес> ФИО2, выраженный в письме от 25.05.2023г. № в адрес ФИО1

Обязать УМВД России по <адрес> в лице отделения по <адрес> отдела по вопросам миграции УМВД России по <адрес> повторно рассмотреть заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в течение 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения через Октябрьский районный суд <адрес> Республики Башкортостан.

Судья Шакирова Г.Р.

Мотивированное решение изготовлено 25.09.2023