№2-4501/2025
10RS0011-01-2025-003897-38
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 августа 2025 года г.Петрозаводск
Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Шишкарёвой И.А. при секретаре Новосёловой Е.Н., с участием истца, представителя истца по ордеру ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиозаписи гражданское дело по иску ФИО3 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,
установил:
ФИО3 обратился с иском по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, ответчик решением № отказал в установлении пенсии. <данные изъяты> не согласен с решением, полагает, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по лечебной деятельности должен быть учтен в стаж работы для назначения досрочной пенсии по старости. Истец просит также назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ истец требования изменил, просит включить в стаж работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении стажа лечебной работы периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Истец просит также назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено ГБУЗ РК «Республиканская больница им. В.А. Баранова».
Истец в судебном заседании требования поддержал.
Представитель по доверенности ФИО1 в судебном заседании полагала, что переименование отделения не влияло на характер работы истца.
Представитель ответчика по доверенности ФИО2, требования не признал, сообщив, что работодатель представил сведения без подтверждения работы в льготном порядке исчисления.
В судебное заседание представитель третьего лица не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, пенсионное дело, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В силу п.2 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 ст.27 Закона, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством РФ.
Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, установлены ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.
В соответствии с пп. 20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон «О страховых пенсиях») страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30,00 (в 2025 году) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, с применением положений части 1.1 данной статьи.
В соответствии с ч. 1.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ.
Согласно приложению 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ срок назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ в 2022 году увеличивается на 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, т.е. приобретения требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ - 30 лет.
Согласно части 1 ст.11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
В соответствии с п.1,8 ст.13 Федерального закона № 400-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
В соответствии с п.4 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Также принято Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», которое вступило в силу с 1 января 2015 г. (далее – Постановление № 665).
В соответствии с пп.«н» п.1 и п.3 Постановления № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:
Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.
Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления таких периодов работы, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.
В соответствии с п.1,2 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, предусмотренные ст.11,12 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в соответствии с федеральным законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно обозначенным выше Спискам право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеет средний медицинский персонал отделений (палат) хирургического профиля стационаров, где год работы засчитывается в специальный стаж работы как год и 6 месяцев.
Судом установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, полагая, что имеются основания в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, ч.2 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
ДД.ММ.ГГГГ ответчик решением № отказал истцу по мотивам отсутствия у него требуемого стажа. При этом указано, что он исходил из наличия у ФИО3 стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии, учтенный на 31.12.20024 -33 года 8 мес. 16 дней при требуемом 30 лет, величина ИПК установлена. Срок назначения досрочной трудовой пенсии по старости наступает через 48 мес. со дня приобретения требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, т.к. предположительно после ДД.ММ.ГГГГ.
В подсчет стажа, в частности, не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «медицинской сестры-анестезиста» анестезиологического отделения в ГБУЗ Республики Карелия «Республиканская больница им. В.А. Баранова. Данные период учтен как лечебная деятельность (город) в календарном порядке исчисления стажа работы.
В решении указано, что перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлениями № и №, предусмотрена должность медицинской сестры-анестезиста отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии. Структурное подразделение «анестезиологическое отделение» указанными Перечнями не предусмотрено. Сведения индивидуального (персонифицированного) учета, за указанный период работы ФИО3, после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГГГ, представлены страхователем с кодом лечебной деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ, без подтверждения работы в льготном порядке исчисления (работа в течение года как год и шесть месяцев).
Из трудовой книжки истца и иных письменных материалов дела усматривается, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности медицинской сестры- анастезиста в отделении анестезиологии стационара ГУЗ «Республиканская больница им. В.А. Баранова». Как следует из трудовой книжки истца с ДД.ММ.ГГГГ анестезиологическое отделение переименовано на отделение анестезиологии-реанимации.
Как установлено в судебном заседании, подтверждено письменными пояснениями работодателя истца в перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев входит работа в отделении анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии в должности медицинской сестры-анестезиста. Несмотря на отсутствие в Перечне наименования отделения – «анестезиологическое отделение», характер и условия работы в должности медицинской сестры-анестезиста анестезиологического отделения соответствует характеру и условиям работы в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.
Идентичность характера и условий работы в анестезиологическом отделении подтверждается положением об анестезиологическом отделении Республиканской больницы от 05.03.1991 и Положением об отделении анестезиологии-реанимации Республиканской больницы им.В.А. Баранова от 06.06.2005, принятых на основании Приказа Минздрава СССР от 11.06.1986 №841 «О дальнейшем совершенствовании анестезиолого-реанимационной помощи населению» (вместе с Положением об отделении (группе) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактического учреждения, Штатными нормативами медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактических учреждений).
В дальнейшем наименование анестезиологического отделения было приведено в соответствие с требованиями Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 №782 и переименовано в отделение анестезиологии-реанимации, о чем издан приказ главного врача от 28.07.2003 №91/л «О переименовании анестезиологического отделения».
Согласно п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истицей работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истицей работы, выполняемых функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых она работала и т.п). При этом, установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Учитывая изложенное, установленные обстоятельства и представленные доказательства, суд считает, что исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.
В подсчет стажа также не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ Республики Карелия «Республиканская больница им. В.А. Баранова», т.к. сведения индивидуального (персонифицированного) учета, подтверждающие указанный период работы ФИО3, страхователем не представлены. Однако этот период также подлежит учету, поскольку из копии трудовой книжки следует, а в материалы дела представлен расчет по страховым взносам с отметкой о принятии их УФНС России по РК ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающий, что ФИО3 в этот период также работал в ГБУЗ Республики Карелия «Республиканская больница им. В.А. Баранова» на должности медицинского брата–анастезиста отделения анастезиологии –реанимации № с ДД.ММ.ГГГГ, при этом период предшествующий спорному ответчиком учтен как льготный стаж.
С включением судом спорных периодов на момент обращения к ответчику у истца право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ определялось по состоянию на 21.12.2024.
По ч.1 ст. 22 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, ст. 25.1 Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Принимая во внимание ст.22 Федерального закона №400-ФЗ и достаточность, с учетом включения оспариваемых периодов, у истца специального стажа, требуемого для досрочного назначения страховой пенсии, требование истца в части назначения пенсии с даты обращения к ответчику также подлежит удовлетворению.
На основании ст. 98 ГПК РФ, п.1,3 ч.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Иск удовлетворить.
Возложить обязанность на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН №, ОГРН №) учесть ФИО3 (дата рождения ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС №) в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в льготном порядке исчисления (работа в течение года как год и шесть месяцев) периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО3 (дата рождения ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС №) возмещение расходов по уплате пошлины в размере 3000 руб.
Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного решения.
Судья И.А. Шишкарёва
Мотивированное решение составлено 14.08.2025