Дело № 2а-46/2023

22RS0001-01-2022-001348-10

решение в мотивированном виде изготовлено 13.01.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2023 года г. Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего О.В.Галкиной,

при секретаре И.А.Наумовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Управляющая компания Траст» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Алейску и Алейскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО1, ОСП по г. Алейску и Алейскому району, ГУФССП по Алтайскому краю о признании незаконными действий (бездействий),

УСТАНОВИЛ:

ООО «Управляющая компания Траст» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Алейску и Алейскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО1, ОСП по г. Алейску и Алейскому району, ГУФССП по Алтайскому краю о признании незаконными действий (бездействий), указывая на следующее. Административным истцом было направлено в службу судебных приставов заявление о возбуждении исполнительного производства с подлинником исполнительного документа. 18.11.2022 в его адрес было направлено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в связи с тем, что предъявленный документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам. Полагает данный отказ незаконным, поскольку в заявлении были указаны сведения о взыскателе, а предъявленный судебный приказ соответствует требованиям ст. 127 ГПК РФ. Кроме того, в соответствии со ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе должен быть указан один из идентификаторов, за исключением … судебного приказа. Более того, к заявлению о возбуждении исполнительного производства была приложена копия паспорта должника, что позволяло его идентифицировать. Просит суд признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в вынесении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязать устранить допущенные нарушения, возбудив незамедлительно исполнительное производство, проведя все необходимые мероприятия по исполнительному производству с направлением в адрес административного истца всех процессуальных документов, установив судебному приставу-исполнителю разумный срок для устранения нарушений законодательства об исполнительном производстве.

Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания были надлежащим образом извещены.

Исследовав материалы административного дела, а также материалы исполнительного производства, суд пришёл к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ (далее – ФЗ «Об исполнительном производстве») установлено, что данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

По общему правилу, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено законом (ч. 1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст. 13 данного закона.

Как установлено в судебном заседании, 24.10.2022 в адрес ОСП по г. Алейску и Алейскому району ГУФССП России по Алтайскому краю поступило заявление ООО «Управляющая компания Траст» с заявлением о принудительном исполнении исполнительного документа – судебного приказа, выданного мировым судьёй судебного участка № 1 города Алейска от 28.09.2018 № 2-1377/2018. При этом в заявлении о возбуждении исполнительного производства взыскатель акцентировал внимание на приложенной копии паспорта, позволяющей идентифицировать должника.

27.10.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Алейску и Алейскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО1 отказано в возбуждении исполнительного производства со ссылкой на п. 4 ч. 1 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве»: документ не является исполнительным документом, либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Между тем, в силу прямого указания закона (ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве») судебный приказ, выданный мировым судьёй, является исполнительным документом, а потому указание на то, что судебный приказ не является исполнительным документом, противоречит требованиям закона.

Согласно ч. 5 ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержание судебного приказа определяется федеральными законами. Этот исполнительный документ подписывается лицом, принявшим его, и заверяется печатью.

Требования к содержанию судебного приказа установлены в ст. 127 ГПК РФ.

Согласно ст. 127 ГПК РФ (действовавшей в редакции на момент выдачи судебного приказа) в судебном приказе должно быть указано: 1) номер производства и дата вынесения приказа; 2) наименование суда, фамилия и инициалы судьи, вынесшего приказ; 3) наименование, место жительства или место нахождения взыскателя; 4) наименование, место жительства или место нахождения должника, а для гражданина-должника также дата и место рождения, место работы (если они известны); 5) закон, на основании которого удовлетворено требование; 6) размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или обозначение движимого имущества, подлежащего истребованию, с указанием его стоимости; 7) размер неустойки, если ее взыскание предусмотрено федеральным законом или договором, а также размер пеней, если таковые причитаются; 8) сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с должника в пользу взыскателя или в доход соответствующего бюджета; 9) реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, в случае, если обращение взыскания производится на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; 10) период, за который образовалась взыскиваемая задолженность по обязательствам, предусматривающим исполнение по частям или в виде периодических платежей.

Предъявленный к исполнению судебный приказ мирового судьи судебного участка № 1 города Алейска от 28.09.2018 № 2-1377 выдан в соответствии с вышеперечисленными требованиями, вступил в законную силу

При этом, каким конкретным требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, не соответствует предъявленный судебный приказ в постановлении судебного пристава-исполнителя не указано.

Более того, ранее данный судебный приказ уже предъявлялся к исполнению, на основании него административным ответчиком судебным приставом-исполнителем ФИО1 уже возбуждалось исполнительное производство, которое было окончено 13.10.2020 в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей.

При таких обстоятельствах у судебного пристава-исполнителя не имелось правовых оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, в связи с чем административные исковые требования о признании незаконными его действий в этой части подлежат удовлетворению.

В то же время, ФЗ «Об исполнительном производстве» установлены как процедура отмены постановлений судебных приставов-исполнителей, так и сроки, в связи с чем требования об обязании их установления не подлежат удовлетворению.

Кроме того, требования об обязании проведения всех необходимых мероприятий по исполнительному производству также не подлежат удовлетворению, поскольку КАС РФ не предусмотрена защита и восстановление нарушенного в будущем предполагаемого права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 226 - 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО «Управляющая компания Траст» удовлетворить частично.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Алейску и Алейскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО1, выразившиеся в отказе в возбуждении исполнительного производства по заявлению ООО «Управляющая компания Траст» в отношении должника ФИО2, обязав её разрешить в установленном законом порядке вопрос о возбуждении исполнительного производства по судебному приказу № 2-1377/2018 от 28.19.2018, выданному мировым судьёй судебного участка № 1 города Алейска Алтайского края.

В остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Алейский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.В.Галкина