гражданское дело № 2-1-139/2023

УИД: 73RS0018-01-2023-000154-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Радищево 28 сентября 2023 года

Ульяновской области

Радищевский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Николаевой Н.М.,

при секретаре Грачевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования "Радищевский район" Ульяновской области к ФИО3 о признании права муниципальной общедолевой собственности на признанную невостребованной земельную долю земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования "Радищевский район" Ульяновской области обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО4, в котором просит признать за муниципальным образованием «Радищевское городское поселение» Ульяновской области право собственности на невостребованную земельную долю АО «Память Ильича» площадью 11,7 гектара сельскохозяйственных угодий.

Требования мотивированы тем, что администрацией в соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон от 24.07.2002 №101-ФЗ) для признания земельных долей земельных участков невостребованными земельными долями составлены списки лиц, доли которых могли быть признаны невостребованными. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, а также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет право наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п.4 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ администрацией список лиц, доли которых могли быть признаны невостребованными АО «Память Ильича» опубликован в газете «Народная газета» от 24.05.2017 №21, размещен на официальном сайте http://radishevo.ulregion.ru. администрации муниципального образования "Радищевский район" Ульяновской области в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования "Радищевский район" Ульяновской области, за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. После обнародования вышеуказанного списка администрация созвала общее собрание собственников земельных долей земельных участков в границах, которых определяются невостребованные земельные доли для утверждения данного списка (публикация «Народная газета» от 24.05.2017 №21). В течение четырех месяцев со дня официального опубликования списка лиц, доли которых могли быть признаны невостребованными, общим собранием собственников земельных долей не было принято решение об утверждении списка (собрание не состоялось в связи с отсутствием кворума), в связи с чем, администрация утвердила данный список постановлением от 29.09.2017 № 457 "Об утверждении списка невостребованных земельных долей в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> невостребованными земельными долями". После утверждения вышеуказанного списка земельных долей были признаны невостребованными земельными долями 131 земельная доля. Считают, что имеются основания о признании за МО Радищевское городское поселение Радищевского района Ульяновской области право собственности на земельные доли земельного участка признанных невостребованными.

Администрация просит признать за МО Радищевское городское поселение Радищевского района Ульяновской области право собственности на невостребованную земельную долю АО «Память Ильича» площадью 11,7 га сельскохозяйственных угодий каждая, в праве общей долевой собственности правообладателя: ФИО3

Определениями Радищевского районного суда от 14.08.2023 к участию по делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям, градостроительной деятельности и архитекторы администрации МО «Радищевский район» Ульяновской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ульяновской области, филиал ППК «Роскадастр» по Ульяновской области.

Представитель администрации МО "Радищевский район" Ульяновской области по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии, на удовлетворении иска настаивала.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Росимущества в республике Татарстан и Ульяновской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дне и времени судебного заседания извещалась.

Представители указанных выше третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель филиала ППК «Роскадастр» по Ульяновской области ФИО6 в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя, рассмотрение иска оставил на усмотрение суда.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть гражданское дело при состоявшейся явке.

Информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Радищевского районного суда Ульяновской области - http://radishevskiy.uln.sudrf.ru.

Изучив в судебном заседании материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», в редакции, действовавшей до 25.02.2003, граждане и юридические лица - собственники земельных участков имеют право продавать, передавать по наследству, дарить, сдавать в залог, аренду, обменивать, а также передавать земельный участок или его часть в качестве взноса в уставные фонды (капиталы) акционерных обществ, товариществ, кооперативов, в том числе с иностранными инвестициями. Каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю, которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге. Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли-продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством.

Согласно п.5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2012 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п.2 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу п.3 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Согласно п.4 ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Как следует из п.5 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников о собственности.

В соответствии с п.6 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ).

В п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ установлено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления главы администрации Радищевского района Ульяновской области от 16.02.1995 №37 членам коллектива акционерных обществ «Память Ильича» и лицам, занятым в социальной сфере на селе (работникам предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на их территории) выданы свидетельства на право собственности на землю с закреплением за ними в собственность бесплатно земельной доли общей усредненной площадью сельхозугодий, в том числе пашни по каждому хозяйству с правом использования земли для сельскохозяйственного производства (л.д. 34).

Администрацией МО "Радищевский район" Ульяновской области в общественно-политическом еженедельнике Ульяновской области «Народная газета» от 24.05.2017 №21 опубликован список лиц, земельные доли которых могли быть признаны невостребованными, данный список также размещен на официальном сайте администрации в сети Интернет и на информационных щитах, расположенных на территории МО "Радищевский район" Ульяновской области. После обнародования списка администрация созвала общее собрание собственников земельных долей земельных участков в границах, которых определяются невостребованные земельные доли для утверждения данного списка. Общее собрание участников общей долевой собственности земельных долей АО «Память Ильича», назначенное на 28.02.2018, не состоялось, по причине отсутствия кворума (л.д. 8, 29, 30-33).

Постановлениями главы администрации МО Радищевский район" Ульяновской области от 29.09.2017 №457 утвержден список невостребованных земельных долей АО «Память Ильича», в который вошла доля, принадлежащая ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство серия РФ № № (л.д.26-27).

Из сведений, представленных межмуниципальным отделом по Радищевскому, Старокулаткинскому и Павловскому районам Ульяновской области Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, а также выписки из журнала № учета, регистрации и выдачи свидетельств на право собственности на землю АО «Память Ильича» усматривается, что зарегистрирована выдача свидетельств на право собственности на имя: ФИО1, запись в журнале № (л.д.58).

Кроме того, в судебном заседании, установлено следующее.

ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство на право собственности на землю серии РФ№ №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверяющее её право общей долевой собственности на землю, площадью 11,7 га сельхозугодий, расположенную по адресу: <адрес> (л.д. 59).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО4 право общей долевой собственности на землю, площадью 11,7 га сельхозугодий, расположенную по адресу: <адрес> не зарегистрировано (л.д. 59).

Согласно копии свидетельства о заключения брака, 25.01.2008 зарегистрирован брак между ФИО7 и ФИО2, после регистрации брака присвоена фамилия Зеленина (л.д.67).

Решением Радищевского районного суда Ульяновской области от 27.03.2018 в удовлетворении администрации муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области отказано в связи с тем, что ФИО3 написала заявление о том, что желает оформлять земельный пай (л.д.68-73).

С учетом изложенного, и принимая во внимание, что с момента вынесения решения Радищевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ прошло более трех лет, земельная доля, площадью 11,7 га, расположенная по адресу: <адрес> предоставленная ФИО7 на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ - № №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, является невостребованной.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования администрации муниципального образования «Радищевский район» Ульяновской области подлежат удовлетворению.

Истцом в соответствии с требованиями законодательства об обороте земель сельскохозяйственного назначения, составлен список невостребованных земельных долей, который опубликован в средствах массовой информации, в установленный срок возражений не поступило, было созвано собрание участников общей долевой собственности земельного участка АО «Память Ильича», которое не состоялось из-за отсутствия кворума, по истечении четырех месяцев был утвержден список невостребованных земельных долей.

Доказательств того, что собственники земельных долей ФИО3, каким-либо образом распорядились земельными долями, у суда не имеется. С возражениями в письменной форме в орган местного самоуправления для исключения из списка невостребованных земельных долей, а также в суд в ходе судебного разбирательства по настоящему делу, никто не обращался.

При таких обстоятельствах, суд в соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», приходит к выводу о признании земельной доли, принадлежащей ФИО3 невостребованной, прекращении ее права общей долевой собственности на земельную долю, признании на данную земельную долю права общей долевой собственности за муниципальным образованием Радищевское городское поселение Радищевского района Ульяновской области.

Суд выносит данное решение на основе состязательности и равноправия сторон, с учетом доказательств, представленных сторонами, добытых и исследованных в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации муниципального образования "Радищевский район" Ульяновской области к ФИО3 о признании права муниципальной общедолевой собственности на признанную невостребованной земельную долю земельного участка, удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство серия РФ № № в праве общей долевой собственности площадью 11,7 гектар сельскохозяйственных угодий, на земельный участок с кадастровым номером №, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>

Признать за муниципальным образованием Радищевское городское поселение Ульяновской области право собственности на невостребованную земельную долю АО «Память Ильича» площадью 11,7 гектар сельскохозяйственных угодий, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>», правообладателя: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство серия № №.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Радищевский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – 02.10.2023.

Судья Н.М. Николаева