Решение по делу № 2-1-966/2022 от 19.10.2022 | Жуковский районный суд (Калужская область)

Категория дела О понуждении к исполнению предписания Гражданское None

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

24.08.2022г. Государственная жилищная инспекция Калужской области обратилась с иском в суд к Городской Управе ГП «Город Белоусово» о понуждении к исполнению требования предписания. В обоснование иска указано, что 18 ноября 2019

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика с вынесением по делу заочного решения. Исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Резолютивная частьитоговое решение суда

Обязать администрацию МО ГП «Город Белоусово» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу настоящего решения суда исполнить требования, содержащиеся в предписании Государственной жилищной инспекции Калужской области

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-1-966/2022 года УИД: 40RS0008-01-2022-001029-49

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

Жуковский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Васильева Д.Г.,

при секретаре Кошечкиной Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Жуков в зале суда

19 октября 2022 года

гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Калужской области к Городской Управе ГП «Город Белоусово» о понуждении к исполнению требования предписания,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование иска указано, что 18 ноября 2019 года в инспекцию от Уполномоченного по правам человека в Калужской области поступило обращение гражданки ФИО1, проживающей по адресу: Калужская область, Жуковский район, <АДРЕС>, ком. 10 (вх. № М-гжи-40/12164-19), по вопросу качества предоставления коммунальной услуги по отоплению, технического состояния квартиры <НОМЕР ИЗЪЯТ> комнаты 10 в указанном доме.

27 ноября 2019 года инспекцией на основании данного обращения и приказа <НОМЕР ИЗЪЯТ> от <ДАТА> проведена внеплановая выездная проверка качества предоставления коммунальной услуги по отоплению, технического состояния квартиры <НОМЕР ИЗЪЯТ> комнаты <НОМЕР ИЗЪЯТ> в многоквартирном доме <НОМЕР ИЗЪЯТ> по <АДРЕС> в <АДРЕС>, Жуковского района Калужской области (пункт 11 приказа <НОМЕР ИЗЪЯТ> от <ДАТА>).

В ходе проведения проверки инспекцией совместно с главой администрации МО ГП «Город Белоусово» ФИО2, представителем по доверенности МУП «Теплоснабжение» ФИО3 выявлены следующие нарушения:

В квартире 1 комнате 10 наблюдается гниение деревянных оконных блоков и рам, зазоры между оконными блоками и рамами, что является нарушением п. 4.7.7., п. 4.7.2. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя № 170 от 27.09.2003 г.; п/п. «в» п. 5 типового договора соц. найма, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 г. № 315.

В квартире 1 комнате 10 температура воздуха + 15,8 °С, комната угловая, что является нарушением п. 15 Приложения № 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.2011 года; п/п. «ж» п. 5 типового договора соц. найма, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 г. № 315.

Замеры проведены контактным цифровым термометром модель ТК-5.06 заводской номер № 1991399 поверен 22 мая 2019 года.

Данные нарушения зафиксированы в акте проверки эксплуатационного состояния объекта № 3839 от 27.11.2019, а также в акте проверки № 1053 от 12.12.2019.

Из договора социального найма жилого помещения от <ДАТА> следует, что жилое помещение <НОМЕР ИЗЪЯТ> ком. 10 в доме <НОМЕР ИЗЪЯТ> по <АДРЕС> в <АДРЕС>

Жуковского района является собственностью администрации МО ГП «Г ород Белоусово».

Пунктом 3 части 1 статьи 9 Устава администрации МО ГП «Город Белоусово» определено, что владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения относится к вопросам местного значения.

Пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 21.05.2005 № 315 «Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения» определены обязанности «Наймодателя».

С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений администрации МО ГП «Город Белоусово» выдано предписание от 12.12.2019 № 2846 с контрольным сроком устранения нарушений до 02.03.2020 года.

Данное предписание было направлено в адрес администрации МО ГП «Город Белоусово» письмом № М-гжи-40/12164-19 от 05.02.2020.

03 марта 2020 года в инспекцию поступило ходатайство администрации МО ГП «Город Белоусово» (исх. № 03-0/298 от 18.02.2020) о продлении срока исполнения работ по предписанию на 2 месяца.

Рассмотрев указанное ходатайство, приказом инспекции № 49-сп от 28.02.2020 контрольный срок исполнения предписания был изменен на: «до 16.03.2020».

13 марта 2020 года в инспекцию поступило ходатайство администрации МО ГП «Город Белоусово» (исх. № 03-0/459 от 12.03.2020) о продлении срока исполнения работ по предписанию на 1 месяц, а также гражданки ФИО4 о переносе сроков по вопросу замены окон в жилой комнате <НОМЕР ИЗЪЯТ> в более теплую погоду.

Рассмотрев указанное ходатайство, приказом инспекции № 90-сп от 26.03.2020 контрольный срок исполнения предписания был изменен на: «до 26.10.2020».

30 ноября 2020 года в инспекцию поступило ходатайство администрации МО ГП «Город Белоусово» (исх. № 03-0/1929 от 23.11.2020) о продлении срока исполнения работ по предписанию до 01.05.2021.

Рассмотрев указанное ходатайство, приказом инспекции № 590-сп от 02.12.2020 контрольный срок исполнения предписания был изменен на: «до 01.04.2021».

31 марта 2021 года в инспекцию поступило ходатайство администрации МО ГП «Город Белоусово» (исх. № 03-0/400 от 25.03.2021) о продлении срока исполнения работ по предписанию до 01.05.2021.

Рассмотрев указанное ходатайство, приказом инспекции № 88-сп от 05.04.2021 контрольный срок исполнения предписания был изменен на: «до 10.01.2022».

В ходе проверки исполнения предписания, проведенной 27 января 2022 года на основании приказа № 42Н от 25.01.2022, установлено, что мероприятия по предписанию № 2846 от 12.12.2019 администрацией МО ГП «Город Белоусово» частично исполнены.

Факт частичного исполнения предписания №2846 от 12.12.2019 года удостоверяется актом проверки исполнения предписания № 47-пп от 27.01.2022 и актом проверки № 23-Н от 15.02.2022.

За невыполнение требований указанного предписания Инспекцией в отношении администрации МО ГП «Город Белоусово» было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ).

Постановлением от 30.03.2022 по делу № 5-140/2022 года мирового судьи судебного участка №26 Жуковского судебного района Калужской области администрация МО ГП «Город Белоусово» признана виновным в совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Данное постановление вступило в законную силу 12.04.2022.

Выданное предписание направлено на защиту имущественных интересов собственников жилых помещений дома и обеспечение комфортного и безопасного проживания граждан.

Администрацией МО ГП «Город Белоусово» не принимаются меры по надлежащему содержанию <АДРЕС>, ком. 10, дома <НОМЕР ИЗЪЯТ> по <АДРЕС> в <АДРЕС>, Жуковского района Калужской области, что нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в данном помещении.

В связи с изложенным просит суд обязать администрацию МО ГП «Город Белоусово» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему гражданскому делу исполнить требования, содержащиеся в предписании государственной жилищной инспекции Калужской области от <ДАТА> <НОМЕР ИЗЪЯТ> по адресу: Калужская область, Жуковский район, <АДРЕС>, ком. 10, а именно: провести мероприятия по нормализации температуры воздуха в комнате <НОМЕР ИЗЪЯТ> <АДРЕС>.

В судебное заседание представитель ГЖИ не явился, обратившись с заявлением о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель Городской Управы ГП «Город Белоусово» в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенный о дне слушания дела.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика с вынесением по делу заочного решения.

Исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Из представленных письменных доказательств судом установлено, что 18 ноября 2019 года в инспекцию от Уполномоченного по правам человека в Калужской области поступило обращение гражданки ФИО1, проживающей по адресу: Калужская область, Жуковский район, <АДРЕС>, ком. 10 (вх. № М- гжи-40/12164-19), по вопросу качества предоставления коммунальной услуги по отоплению, технического состояния квартиры <НОМЕР ИЗЪЯТ> комнаты 10 в указанном доме.

В квартире 1 комнате 10 температура воздуха +15,8 °С, комната угловая, что является нарушением п. 15 Приложения № 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.2011 года; п/п. «ж» п. 5 типового договора соц. найма, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 г. № 315.

Замеры проведены контактным цифровым термометром модель ТК-5.06 заводской номер № 1991399 поверен 22 мая 2019 года.

Из договора социального найма жилого помещения от 04.10.2011 следует, что

жилое помещение <НОМЕР ИЗЪЯТ> ком. 10 в доме <НОМЕР ИЗЪЯТ> по <АДРЕС> в <АДРЕС> Жуковского района является собственностью администрации МО ГП «Город Белоусово».

ноября 2020 года в инспекцию поступило ходатайство администрации МО ГП «Город Белоусово» (исх. № 03-0/1929 от 23.11.2020) о продлении срока исполнения работ по предписанию до 01.05.2021.

Постановлением от 30.03.2022 по делу № 5-140/2022 года мирового судьи судебного участка № 26 Жуковского судебного района Калужской области администрация МО ГП «Город Белоусово» признана виновным в совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Данное постановление вступило в законную силу 12.04.2022.

В соответствии с частью 2 статьей 25 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294- ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, не исполняющие в установленный срок предписания органов государственного контроля (надзора) об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В силу ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 21 декабря 2011 года N 30-П, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

По смыслу закона в его истолковании Конституционным Судом РФ, установлена недопустимость пересмотра определенных вступившими в силу судебными постановлениями правоотношений сторон и установленных в связи с этим фактов.

Обстоятельства неисполнения Городской Управой ГП «Город Белоусово» предписания Государственной жилищной инспекцией и его законности, в полном объеме установлены постановлением мирового судьи судебного участка №26 Жуковского судебного района Калужской области от 30.03.2022г., вступившим в законную силу. В ходе судебного заседания мировой судья исследовал доказательства, подтверждающие факт выявленных нарушений, указанных в предписании. Доказательств незаконности выданного предписания при рассмотрении дела не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию МО ГП «Город Белоусово» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение одного месяца с момента вступления в законную силу настоящего решения суда исполнить требования, содержащиеся в предписании Государственной жилищной инспекции Калужской области от 12.12.2019 № 2846 по адресу: Калужская область, Жуковский район, <АДРЕС>, ком. 10: провести мероприятия по нормализации температуры воздуха в комнате <НОМЕР ИЗЪЯТ> <АДРЕС>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший решение, заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения им копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Жуковский районный суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения.

Мотивированное заочное решение суда изготовлено 21 октября 2022 года.

Судья Д.Г. Васильев

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →