УИД 73RS0001-01-2022-007505-52

№ 2а-5532/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2022 г. г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Жилкиной А.А.,

при секретаре Чернохаевой И.А.,

с участием: --------

в отсутствие: представителя административного истца, представителя административного ответчика, представителя заинтересованного лица Управления федеральной налоговой службы по Ульяновской области.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области к Ульяновскому городскому общественному фонду содействия развитию духовной культуры и исторического наследия «имени ФИО2» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лиц, исключении из единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области обратилось в суд с административным иском к Ульяновскому городскому общественному фонду содействия развитию духовной культуры и исторического наследия «имени ФИО2» о признании прекратившем свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований истец указал, что административный ответчик зарегистрирован в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, порядковый №, учетный №, ОГРН №

В нарушение абз. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" фондом не опубликован отчет об использовании своего имущества, не обеспечена доступность ознакомления с указанным отчетом за 2020 г. и 2021 г.

В нарушение требований абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" фонд не проинформировал уполномоченный орган о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц за 2020 г. и 2021 г.

В нарушением требований абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", абз. 1 п. 3, п. 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" фонд не представил в уполномоченный орган отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных общественным объединением от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, либо уполномоченных ими лиц, и (или) от граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, получающих денежные средства и (или) иное имущество от указанных источников, либо действующих в качества посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества, и (или) от российских юридических лиц, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном п. 8 ст. 6.1 Федерального закона от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", являются иностранные граждане или лица без гражданства, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании, по форме №ОН0003, либо если учредителями (участниками, членами) некоммерческой организации не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств такой некоммерческой организации в течение года составили до трех миллионов рублей, заявление подтверждающее ее соответствие п. 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" за 2020 г. и 2021 г.

Согласно информации ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска установлено, что Президент фонда ФИО4 умер. В нарушение ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" фонд не представил заявление о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица относительно сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени некоммерческой организации – Президенте.

В данной связи адрес фонда неоднократно выносились письменные предупреждения об устранении выявленных нарушений законодательства, которые до настоящего времени не устранены.

При данных обстоятельствах административный истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте слушания дела надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил.

Представитель заинтересованного лица УФНС России по Ульяновской области в судебное заседание не явился, в письменном отзыве не возражал против ликвидации Фонда, полагал возможным ликвидацию только после проведения ликвидационных процедур, т.к. у ответчика имеется задолженность по налогам в сумме 1 450,13 руб.

В порядке ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Ликвидация некоммерческой организации является одним из видов ответственности юридических лиц за допущенные нарушения, порядок и основания применения которой предусмотрены статьей 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что организация может быть ликвидирована по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313, Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляет функции по федеральному государственному надзору за деятельностью некоммерческих организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 N 705.

Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества (подпункт "а" пункта 6 Положения).

Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом "О некоммерческих организациях", а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (пункт 3 и абзац 1 пункта 5 Положения).

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" общественное объединение обязано:

ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;

ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" также указано, что некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Ульяновский городской общественный фонд содействия развитию духовной культуры и исторического наследия «имени ФИО2» зарегистрирован в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ.

В ЕГРЮЛ имеются сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица. Указанным лицом является ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Фонда вынесено предупреждение о нарушении ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", в связи с непредставлением заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ в отношении лица, имеющего право без доверенности действовать от имени некоммерческой организации – Президенте, в связи с его смертью. Установлен срок устранения нарушения до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> вынесено постановление о привлечении Фонда к административной ответственности по <данные изъяты> РФ.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено предупреждение о нарушении абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", в связи с отсутствием информации о продолжении Фондом своей деятельности. Установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № вынесено постановление о привлечении Фонда к административной ответственности по ч. <данные изъяты> КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Фонда вынесено предупреждение о принятии мер об устранении нарушений законодательства, т.к. в уполномоченный орган не представлены сведения о продолжении деятельности Фонда, не представлено заявление о внесении в ЕГРЮЛ изменений относительно Президента Фонда, не представлен отчет о б использовании и расходовании денежных средств и имущества Фонда за ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ г.

Установлен срок для устранения нарушений ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени сведения об устранении указанных нарушений не имеется.

Невыполнение указанных требований является основанием принятия судом решения о ликвидации такого юридического лица на основании заявления регистрирующего органа. При таких обстоятельствах суд считает необходимым Ульяновский городской общественный фонд содействия развитию духовной культуры и исторического наследия «имени ФИО2» признать прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

При этом наличие задолженности недействующего юридического лица по налогам, сборам, пеням и санкциям перед бюджетами разных уровней, не является препятствием для его исключения из ЕГРЮЛ. Названный порядок ликвидации юридического лица не нарушает и не может нарушить, в данном случае, прав и законных интересов налогового органа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области удовлетворить.

Признать Ульяновский городской общественный фонд содействия развитию духовной культуры и исторического наследия «имени ФИО2» прекратившем свою деятельность в качестве юридического лица и исключить Ульяновский городской общественный фонд содействия развитию духовной культуры и исторического наследия «имени ФИО2» из Единого государственного реестра юридических лиц (ОГРН №).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Жилкина

Мотивированное решение изготовлено 08.12.2022 г.