Дело № 2а-876/2022

УИД 66RS0036-01-2022-001346-68

В окончательной форме решение принято 19 октября 2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2022 года город Кушва

Кушвинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Фоменко Р.А.,

при секретаре судебного заседания Алексеевой Л.В.,

с участием помощника прокурора города Кушвы Певцовой Т.Х.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в помещении Кушвинского городского суда в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кушвинский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

В Кушвинский городской суд поступило административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кушвинский» к ФИО2, в котором административный истец просит установить в отношении ответчика административный надзор на срок для погашения судимости, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений: запретить пребывание вне жилого помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запретить выезд за пределы Кушвинского городского округа без разрешения органов внутренних дел; запретить посещение организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица, где официально разрешена реализация и распитие спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, ночные клубы); запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязать являться на регистрацию в Межмуниципальный отдел МВД России «Кушвинский» четыре раза в месяц, а именно в первый, второй, третий и четвертый понедельник каждого месяца, до окончания срока административного надзора.

Из содержания административного искового заявления следует, что ФИО2, <данные изъяты>, был осужден приговором Кушвинского городского суда Свердловской области 30.09.2008 по ч.3 ст.30, п.п.«а»,«г» ч.3 ст.228.1, ч.1 ст.228, ч.1 ст.30, п.п.«а»,«г» ч.3 ст.228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 10 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на срок 01 год 09 месяцев 09 дней. Срок условно-досрочного освобождения окончился ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время судимость у ФИО2 не снята и не погашена, срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ. После освобождения ФИО2 прибыл в г.Кушва, где с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в МО МВД России «Кушвинский» как лицо, подпадающее под административный надзор с заведением контрольно-наблюдательного дела. В настоящее время зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> совместно с супругой ФИО5 и двумя несовершеннолетними детьми, официально трудоустроен в ЗАО «КЗПВ» в качестве формовщика. По месту проживания характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны родственников и соседей не поступало. После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 в течение календарного года два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области дорожного движения. Так, ДД.ММ.ГГГГ в 17:50 у дома №48 по ул.Строителей в п.Братчиково Пригородного района Свердловской области ФИО2 управлял автомобилем ФИО3 с государственным регистрационным знаком № в состоянии опьянения, тем самым нарушил п.2.7 Правил дорожного движения, запрещающий водителю управлять транспортным средством в состоянии опьянения. По данному факту в отношении ФИО2 составлен административный протокол № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Пригородного судебного района Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 01 год 06 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ в 08:17 у дома №50 по ул.Рабочая в городе Кушва Свердловской области ФИО2 управлял автомобилем ФИО3 с государственным регистрационным знаком № 96, находясь в состоянии опьянения, тем самым нарушил п.2.7 Правил дорожного движения, запрещающий водителю управлять транспортным средством в состоянии опьянения. По данному факту в отношении ФИО2 составлен административный протокол № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Кушвинского судебного района Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 01 год 06 месяцев.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Кушвинский», ФИО1, действующая на основании доверенности, требования административного иска поддержала. Поскольку ФИО2 был судим за совершение особо тяжкого преступления, судимость в настоящее время не снята и не погашена, после освобождения из мест лишения свободы в течение календарного года совершил два административных правонарушения в области дорожного движения, на основании п.2 ч.3 ст.3, п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», считает необходимым в отношении ФИО2 установить административный надзор и административные ограничения.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями согласился.

Прокурор в заключении указал на обоснованность административного иска, находя его подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав доводы административного истца, ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон РФ №64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п.1 ч.1 ст.3 упомянутого Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение особо тяжкого преступления.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.3 Закона РФ № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Закона РФ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п.2 ч.3 ст.5 указанного Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судом установлено, что ФИО2 осужден приговором Кушвинского городского суда Свердловской области 30.09.2008 по ч.3 ст.30, п.п.«а»,«г» ч.3 ст.228.1, ч.1 ст.228, ч.1 ст.30, п.п.«а»,«г» ч.3 ст.228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 10 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на срок 01 год 09 месяцев 09 дней. Срок условно-досрочного освобождения истек ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время судимость у ФИО2 не снята и не погашена. Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 поставлен на учет в МО МВД России «Кушвинский» ДД.ММ.ГГГГ и был ознакомлен с требованиями Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при этом, ему было разъяснено, что в случае совершения в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления (глава 19 КоАП Российской Федерации) и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КоАП Российской Федерации), и/или здоровье населения и общественную нравственность (главы 6 КоАП РФ), ст.12.8 и/или ст.12.26 КоАП РФ, в отношении него будет направлено заявление в суд с целью установления административного надзора.

В течение года ФИО2 дважды был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области дорожного движения.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в 17:50 часов у дома №48 по ул.Строителей в п.Братчиково Пригородного района Свердловской области ФИО2 управлял автомобилем ФИО3 с государственным регистрационным знаком № в состоянии опьянения, тем самым нарушил п.2.7 Правил дорожного движения, запрещающий водителю управлять транспортным средством в состоянии опьянения. По данному факту в отношении ФИО2 составлен административный протокол № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Пригородного судебного района Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 01 год 06 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ в 08:17 у дома №50 по ул.Рабочая в городе Кушва Свердловской области ФИО2 управлял автомобилем ФИО3 с государственным регистрационным знаком №, находясь в состоянии опьянения, тем самым нарушил п.2.7 Правил дорожного движения, запрещающий водителю управлять транспортным средством в состоянии опьянения. По данному факту в отношении ФИО2 составлен административный протокол <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Кушвинского судебного района Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 01 год 06 месяцев.

Указанные постановления вступили в законную силу.

Кроме того, из материалов дела следует и не оспорено сторонами, что ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, по данному адресу ФИО2 проживает совместно с супругой ФИО5 и двумя несовершеннолетними детьми, официально трудоустроен в ЗАО КЗПВ в качестве формовщика. По месту проживания характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны родственников и соседей в МО МВД России «Кушвинский» не поступало.

Поскольку ФИО2 в течение года совершил два административных правонарушения в области дорожного движения, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Согласно ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении органа внутренних дел административные ограничения.

Административные ограничения, которые просит установить административный истец, соответствуют перечню административных ограничений, указанных в ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

Законом предусмотрен такая мера административного ограничения как запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях с указанием, что такое ограничение может быть установлено судом, то есть не является обязательным.

Таким образом, установление ограничения, которое не является обязательным, должно быть мотивировано.

В данном случае административный истец не мотивировал и не конкретизировал, какие именно массовые мероприятия запрещено посещать и принимать в них участие ФИО2, учитывая разноплановость и массовый характер таких мероприятий. При этом нельзя согласиться с тем, что административный ответчик не имеет право посещать абсолютно все массовые мероприятия, независимо от их программы, направленности, тематики, поскольку право поднадзорного на отдых, на участие в культурной, общественной и политической жизни по месту жительства, будет несоразмерно ограничено.

При определении количества явок административного ответчика на регистрацию суд с учетом обстоятельств дела, личности административного ответчика, который характеризуется удовлетворительно, а также характера совершенного им преступления, считает необходимым установить количество явок, в соответствии с которыми ФИО2 обязан являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, равное двум, что не выходит за пределы, установленные пунктом 5 частью 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ.

Суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», он может быть привлечен к ответственности предусмотренной законодательством Российской Федерации.

При удовлетворении административного иска исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст.111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица не взыскивается (п.33 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.178-180,272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кушвинский» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, гражданину Российской Федерации административный надзор на срок для погашения судимости, а именно до 12 апреля 2024 года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить ФИО2 административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности;

- запретить выезд за пределы Кушвинского городского округа без разрешения органов внутренних дел;

- запретить посещение организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица, где официально разрешена реализация и распитие спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, ночные клубы);

- обязать являться на регистрацию в Межмуниципальный отдел МВД России «Кушвинский» два раза в месяц, а именно в первый и третий понедельник каждого месяца, до окончания срока административного надзора.

Разъяснить, что если установленная дата выпадает на выходной или праздничный день отметку необходимо проходить в дежурной части отдела внутренних дел.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд через Кушвинский городской суд Свердловской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Р.А. Фоменко