УИД № 72RS0014-01-2023-009048-13

Дело № 2а-8247/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 04 сентября 2023 года

Ленинский районный суд г. Тюмени в составе председательствующего судьи Дудниченко А.Н., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению И.о. прокурора Ленинского АО г. Тюмени в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Ленинского АО г. Тюмени обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с указанным иском, в котором просит распространенную в сети «Интернет» по адресу: <адрес>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Требования мотивирует тем, что в глобальной сети Интернет выявлен информационный ресурс, на котором размещены сведения, нарушающие требования к размещению рекламы табака, табачных изделий или никотиносодержащей продукции.

Дело рассмотрено в соответствии с главой 33 КАС РФ в порядке упрощенного производства.

Установлено, что Прокуратурой Ленинского округа г. Тюмени в рамках осуществления надзорных мероприятий, в ходе проведения проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» информации, причиняющей вред здоровью и развитию несовершеннолетних, выявлен информационный ресурс по адресу: <адрес>, содержащий рекламу табака и никотисодержащей продукции и о возможности приобретения данной продукции в магазине.

Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение - отсутствует. Распространение указанной информации препятствует борьбе против табака, нормальному развитию общественных - отношений в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления никотинсодержащей продукции.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информации: оправдывающая противоправные действия; побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству.

Частью 1 статьи 6.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции.

Ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в совершение действий, представляющих опасность для жизни несовершеннолетнего, совершенное в средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях (включая сеть «Интернет»), установлена пунктом «в» части 2 статьи 151.2 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 ФЗ от 13.03.2006 №38-Ф3 «О рекламе», не допускается реклама табака, табачных изделий или никотиносодержащей продукции,” курительных принадлежностей, в том числе трубок, сигаретной бумаги, зажигалок, а также устройств для потребления никотиносодержащей продукции, кальянов.

Кроме того, в силу ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции дистанционным способом продажи.

Таким образом, перечисленными правовыми актами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числи сети «Интернет», информации, содержащей сведения о табачных изделиях, никотинсодержащей продукции.

Возможность приобретения в открытом доступе в сети «Интернет» табачных изделий и никотинсодержащей продукции противоречит закону, позволяет беспрепятственно приобретать несовершеннолетним такие изделия, что вредит их здоровью, нормальному развитию, искажает понимание законопослушности. Таким же образом нарушается Федеральный закон, запрещающий реализацию табачных изделий и никотинсодержащей продукции посредством дистанционной продажи путем составления заказа и оплаты на сайте с последующей доставкой. Вследствие этого нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 9 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.5 статьи 15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в ч.4 статьи 2 Федерального закона №149-ФЗ, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

В соответствии с ч.13 статьи 2 Федерального закона №149-ФЗ сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

Анализ содержания положений п. 6 ст. 10, п. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что как информация, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды (экстремистская информация), так и иная информация, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность (в данном случае — экстремистские материалы), является информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Ограничение доступа к информации в данном случае требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в которую включаются, в том числе, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно сведениям, размещенным на сайте http://eais.rkn.gov.ru/, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», Интернет-страница по адресу: <адрес> отсутствует.

В ходе проверки прокуратурой округа установить владельца интернет-сайта <адрес> не представилось возможным.

Заявленные требования прокурора подтверждаются материалами дела: рапортом помощника прокурора округа, скриншотами с Интернет-страниц по указанным адресам, информацией сайтов http://eais.rkn.gov.ru/, https://www.nic.ru/whois/, оснований не доверять представленным доказательствам не имеется, поскольку они отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что имеются достаточные правовые основания для удовлетворения исковых требований прокурора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление И.о. прокурора Ленинского АО г. Тюмени удовлетворить.

Признать информацию, распространенную в сети «Интернет» по адресу: <адрес>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о принятии судом решения о правах и об обязанностях такого лица.

Председательствующий подпись А.Н. Дудниченко