УИД: 56RS0018-01-2022-009288-47

№2-7521/2022

Решение

Именем Российской Федерации

г. Оренбург Оренбургская область 16 ноября 2022 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга Оренбургской области в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Бугаец А.С., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась с иском, указав, что решением ГУ ОПФР по Оренбургской области от 07.02.2022г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

В ходе рассмотрения дела увеличила предмет исковых требований в прядке ст.39 ГПК РФ, окончательно просила признать незаконным решение ГУ ОПФР по Оренбургской области от 19.10.2021г. в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж период обучения в ... N с 01.09.1991г. по 25.06.1994г., а также период нахождения в отпусках по уходу за ребенком ....р. с 20.08.1998г. по 18.11.1999г. и с 15.09.2012г. по 12.05.2013г. по уходу за ребенком ...р., назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее;

взыскать с ответчика в свою пользу судебные расходы на оплату юридических услуг в размере 13750 руб.

ФИО1 в судебном заседании исковые требования с учетом их увеличения поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, против иска возражала по основаниям, изложенным письменном отзыве на иск.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований в виду следующего.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Судом установлено, что 23.07.2021г. ФИО1 обратилась в клиентскую службу (на правах отдела) в г.Оренбурге и Оренбургском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400- ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника ГУ-ОПФР по Оренбургской области от 19.10.2021г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400- ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

В специальный стаж истца не засчитаны следующие периоды:

- с 01.09.1991г. по 25.06.1994г. - обучения в ... N, поскольку правилами N в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости засчитываются только периоды работы. Период обучения не предусмотрен действующим законодательством.

- с 20.08.1998г. по 18.11.199г. – отпуск по уходу за ребенком ...., и с 15.09.2012г. по 12.05.2013г. – отпуск по уходу за ребенком ... поскольку отпуск по уходу за ребенком начавшийся после 05.10.1992г. не засчитывается в специальный стаж.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила 24 года 11 мес. 27 дней (требуется 25 лет).

02.12.2021г. ФИО1 повторно обратилась в ГУ-ОПФР по Оренбургской области и 07.02.2022г. вынесено решение, которым ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400- ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с не достижением срока назначения досрочной пенсии, указанного в приложении №7 к Федеральному закону от 28.12.2013г. №400-ФЗ. Вышеуказанные периоды обучения и нахождение в отпусках по уходу за ребенком, также не засчитаны в специальный стаж истца.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила 25л.00м.00дн., учитывая стаж по 15.08.2021г. В решении также указано, что право на досрочную пенсию в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400- ФЗ «О страховых пенсиях» у заявителя возникнет по истечении 36 месяцев, т.е. с 16.08.2024г.

Истец в настоящем иске оспаривала решение от 19.10.2021г., полагая, что период обучения подлежит включению в специальный стаж, поскольку после него следовал период работы.

При рассмотрении требований о включении периода обучения в педагогическом учебном заведении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, применяются положения законодательства, действующие на момент окончания учебного заведения.

Включение в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода обучения в педагогических учебных заведениях предусмотрено абзацем 5 пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначении пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 (действующего до 1 января 1992 года), в соответствии с которым в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 данного Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Пунктом 4 Положения от 17 декабря 1959 года было предусмотрено, что время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 данного Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с данным постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Из приведенных выше положений закона следует, что время обучения в указанных учебных заведениях подлежит включению в педагогический стаж при одновременном соблюдении следующих условий: если времени обучения непосредственно предшествовала педагогическая деятельность и если таковая следовала за ним. Временем обучения в учебном заведении является период с момента зачисления лица в учебное заведение и до момента отчисления из него.

Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №463 и действующее с 1 октября 1993 года нормативно-правовое регулирование не предусматривает возможности включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода обучения в педагогических учебных заведениях.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 (до брака ФИО3) Е.Д. в период с 1991 по 1994 год обучалась в ... N по специальности «Дошкольное воспитание» Руководитель изобразительной деятельности, о чем ей выдан диплом Ст N от 28.06.1994г.).

Первая запись в трудовой книжке ФИО1 сделана 19.09.1994г., указаны сведения об окончании ... N и с 19.09.1994г. она принята в ...» временно на должность воспитателя. 10.07.1997г. уволена в порядке перевода в распоряжение О.О. Северного административного округа. 10.07.1997г. принята в порядке перевода воспитателем в д/с «...» О.О. Северного административного округа, 01.02.2001г. присвоена 2 квалификационная категория по итогам аттестации 2000-2001гг., 17.04.2000г. д/с «...» реорганизовано в МДОУ «Детский сад N», 25.07.2011г. МДОУ «Детский сад N» переименовано в МБДОУ «Детский сад N».

Таким образом, на дату зачисления в ... училище N в 1991 году истец стажа педагогической деятельности не имела.

Следовательно, условия для включения в специальный стаж периода обучения в педагогическом учебном заведении истцом не соблюдены, в связи с чем, правовых оснований для его включения в специальный стаж не имеется. Решение ГУ-ОПФР по Оренбургской области от 19.10.2021г. является законным и обоснованным, а требования истца в данной части удовлетворению не подлежат.

Необоснованными суд находит и требования истца о включении в специальный стаж, периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком, с 20.08.1998г. по 18.11.1999г. (18.05.1998г.р.), и с 15.09.2012г. по 12.05.2013г. (29.06.2012г.р.).

Пленум Верховного Суда РФ в п. 27 Постановления от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснил, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ..., то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

В судебном заседании установлено, что истец находилась в отпуске по уходу за ребенком (... г.р.,) с 20.08.1998г. по 18.11.1999г., и с 15.09.2012г. по 12.05.2013г. (....р.) то есть после 06.10.1992г., в связи с чем, пенсионный орган обоснованно не включил спорные периоды в специальный стаж.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца.

Поскольку в удовлетворении основных требований истцу отказано, не подлежат удовлетворению и требования о взыскании судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга Оренбургской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья О.П. Михайлова

Решение в окончательной форме составлено ...

Срок подачи апелляционной жалобы истекает ...

Судья О.П. Михайлова