Дело № 2а-49/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 января 2023 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Федоренко Л.В.,
при секретаре Хромовой В.К.,
рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП по ВАП по г. Красноярску, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании постановления незаконным, определении задолженности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, с учетом уточнений, мотивируя требования тем, что 20.06.2011 года на основании решения мирового судьи судебного участка № 65 в Октябрьском районе г. Красноярска, выдан исполнительный лист ВС № 040462646 от 20.06.2011 года о взыскании в ее пользу алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере ? всех видов доходов ежемесячно, начиная с 12.05.2011 года с должника ФИО2. На основании указанного исполнительного листа 27 июня 2011 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 22406/18/24088-ИП. В ходе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в рамках исполнительного производства постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г. Красноярску от 06 октября 2021 года определена задолженность должника ФИО2 по алиментам в размере 0,00 рублей. Между тем, определенный постановлением от 06.10.2021 года размер задолженности по алиментам нарушает интересы взыскателя, размер которого, по ее мнению, в спорный период составляет 458 745,58 рублей исходя из справок о доходах и средней заработной платы по России за периоды, в которых доходы должника не подтверждены. Просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г. Красноярску от 06 октября 2021 года о расчете задолженности по алиментам в отношении должника ФИО2, определить сумму задолженности по состоянию на 11.03.2019 год в размере 458 745 рублей 58 коп..
Административный истец ФИО1 и ее представитель ФИО3, действующая на основании ордера, административные исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно указали, что оспариваемое постановление получено административным истцом 15.10.2021 года, оспариваемая задолженность до 11 марта 2019 год. Не согласны с тем, что расчет задолженности по алиментам, в период регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, был рассчитан исходя из сведений, представленных в налоговых декларациях, тогда как, «чистый» доход их налоговых деклараций рассчитать невозможно. Соответственно, поскольку должником не представлена книга прихода и расхода, первичная документация, расчет задолженности за указанный период должен был быть произведен исходя из средней заработной платы. Также не согласились с расчетом задолженности, выполненным после июля 2012 года по декабрь 2016 года, поскольку сведений о доходе должника не представлено, ООО «Промритейл», справки которого предоставлены ответчиком, исключено из ЕГРЮЛ 17 мая 2019 года, директор указанного юридического лица являлся другом должника, фактически организация, в спорный период, деятельность не осуществляла, следовательно, расчет алиментов за указанный период также должен быть произведен исходя из средней заработной платы в Российской Федерации.
Представитель административного ответчика судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Красноярску ФИО4 административные исковые требования не признала, указала, что постановление о расчете задолженности от 06.10.2021 года законно и обоснованно, расчет задолженности за спорный период произведен с учетом дохода должника, отраженного в справках 2НДФЛ, представленных должником от работодателя, а также налоговых деклараций, учтены внесенные в счет оплаты задолженности по алиментам, денежные средства в размере 299 500 рублей, сумма задолженности определена в размере 276 839,63 рублей, о чем вынесено постановление о внесении изменений в постановление о расчете задолженности от 06.10.2021 года.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, а дате, времени и месте судебного разбирательства извещен заказной корреспонденцией, о причинах неявки суд не уведомил, предоставил право представлять свои интересы по доверенности ФИО5.
Представитель заинтересованного лица ФИО2 ФИО6, действующий на основании доверенности, административные исковые требования не признал, по основаниям, указанным в возражениях, согласно которым указал, что ФИО2 с 01.08.2011 года по 31.12.2016 год работал по трудовому договору в ООО «Промритейл», что подтверждается трудовым договором и справками 2-НДФЛ за указанный период. Единственным документом, подтверждающим факт трудоустройства работка, а также установленный размер заработной платы, является трудовой договор. Частичное отсутствие отчислений во внебюджетные фонды, само по себе, не может свидетельствовать о том, что трудовые правоотношения отсутствовали. Таким образом, расчет алиментных платежей, произведенный судебным приставом-исполнителем, за период с 01.08.2011 года по 31.12.2016 год, является законным и обоснованным. В период с 01.01.2017 года по 11.03.2019 год, ФИО2 являлся индивидуальным предпринимателем, соответственно расчет алиментов индивидуального предпринимателя, осуществляющего предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом на вмененный доход, должен осуществляться исходя из дохода, полученного от ведения предпринимательской деятельности, уменьшенного на величину расходов, связанных с его получением, и на сумму налога, уплаченного в связи с применением указанной системы налогообложения. Полагает расчет задолженности произведен в соответствии с требованиями законодательства, просит в удовлетворении административных исковых требований отказать.
Представители административных ответчиков УФССП России по Красноярскому краю, ФССП России в судебное заседание не явились, извещены в соответствии с положениями ст.96,97 КАС РФ, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств не заявляли.
Таким образом, суд признает уведомление не явившихся участников процесса о времени и месте судебного разбирательства надлежащим, и приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при имеющейся явке.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.
Положениями п.1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
Как следует из п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве).
Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
На основании положений ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах » в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствие со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Статья 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" устанавливает, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
В силу положений ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
Порядок взыскания алиментов и определения задолженности по алиментным обязательствам регулируется статьями 14, 102 Закона об исполнительном производстве и статьей 113 Семейного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми размер задолженности определяется судебным приставом-исполнителем в мотивированном постановлении исходя из размера алиментов, определенного решением суда; размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось; если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
В соответствии с частью 2 статьи 102 данного Федерального закона размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
Как установлено судом, на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка № 65 в Октябрьском районе г. Красноярска от 20 июня 2011 года, 27 июня 2011 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому району г. Красноярска возбуждено исполнительное производство № 164684/11/12/24 в отношении ФИО2 о взыскании с последнего в пользу ФИО1 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка – дочери ФИО7, в размере 1/84 части заработка или иного дохода ежемесячно, начиная с 12.05.2011 года и до совершеннолетия (т. 1 л.д. 31-33).
Решением мирового судьи судебного участка № 65 в Октябрьском районе г.Красноярска от 30 августа 2018 года изменен порядок взыскания алиментов, установленный решением мирового судьи судебного участка № 68 в Октябрьском районе г. Красноярска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 65 в Октябрьском районе г. Красноярска от 20.06.2011г.. В пользу ФИО1 с ФИО2 взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО7 в твердой денежной сумме в размере 10 000 рублей ежемесячно, что составляет 0,86 величины прожиточного минимума для детей для третьей группы территорий г. Красноярска, исходя из размера 11 589 рублей 00 коп., на основании которого 01.4.2019 года возбуждено исполнительное производство № 11191/19/24088-ИП.
17 декабря 2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по исполнению ИД о взыскании АП по г. Красноярску вынесено постановление т расчете задолженности по алиментам, согласно которому должнику ФИО2 определена задолженность по алиментам за период с 01.0.2011 года по 11.03.2019 год на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на 17.12.2019 года в размере 480 960,73 рублей, с учетом выплаченных в счет оплаты алиментов денежных средств в размере 392 500 рублей, за период с 01.09.2011 года по 31.07.2012 год размер задолженности определялся исходя из дохода должника, согласно сведениям, представленным ИФНС по Советскому району г. Красноярска, за период с 01.08.2011 года по 11.03.2019 год задолженность рассчитана исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (т. 1 л.д. 157-160).
Вместе с тем, после предоставления должником трудового договора, справок 2НДФЛ, деклараций, судебным приставом-исполнителем ОСП по исполнению ИД о взыскании АП по г. Красноярску 06 октября 2021 года вынесено постановление о расчете задолженности, согласно которому задолженность по алиментам за период с 01.08.2011 года по 11.03.2019 год составила 266 777,24 рублей. Должнику ФИО2 определена задолженность по алиментам за период с 01.08.2011 года по 11.03.2019 год на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 0,00 рублей, с учетом внесенных в счет оплаты денежных средств в размере 292 500 рублей (л.д. 140-143).
22 апреля 2022 года в постановление о расчете задолженности от 06 октября 2021 года, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению ИД о взыскании АП по г. Красноярску от 22 апреля 2022 года внесены изменения в установочную часть постановления о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству № 22406/18/24088-ИП от 27.06.2011г., а именно в сумме задолженности с 266 777,24 рублей на сумму 276 839,63 рублей, а также в сумме оплаты с 292 500 рублей на 299 500 рублей (т. 1 л.д. 231).
Расчет задолженности по алиментам, указанный в постановлении от 06 октября 2021 года, произведен за период с 01.09.2011 года по 31.07.2012 год размер задолженности определялся исходя из дохода должника, согласно сведениям, представленным ИФНС по Советскому району г. Красноярска; за период с 01.08.2012 года по 31.12.2016 год, исходя из сведений о доходе, представленных должником, отраженных в справке о доходах за 2012 год № 6 от 24.01.2014г., в справке о доходах за 2013 год № 7 от 24.01.2014г., в справке о доходах за 2014 год № 1 от 13.03.2017г., в справке о доходах за 2015 год № 2 от 13.01.2017г., в справке о доходах за 2016 год № 3 от 13.01.2017 год, выданным ООО «Проморитейл» (л.д. 51-55), а также трудового договора от 03.12.2011 года, заключенного между ООО «Проморитейл» и ФИО2, с учетом дополнительного соглашения № 1 к трудовому договору от 03.12.2011г. от 05.06.2013г.. Расчет алиментов за период с 01.01.2017 года по 11.03.2019 год, произведен исходя из дохода, полученного от ведения ФИО2 предпринимательской деятельности, уменьшенного на величину расходов, связанных с его получением, и на сумму налога, уплаченного в связи с применением упрощенной системы налогообложения, согласно представленным налоговым декларациям по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2017, 2018, 2019 годы (т. 1 л.д. 62-97).
ИФНС по Советскому району г.Красноярска представлены справки о доходах физического лица за 2011 года № 5 от 21.08.2012 года, № 70523 от 21.003.2012 года, за семь месяцев 2012 года № 12 от 27.03.2013 года о полученном доходе ФИО2 в ООО «Проморитейл», что также согласуется со сведениями о произведенных отчислениях страховых взносов в отношении ФИО2 ООО «Проморитейл», предоставленными из ОПФР по Приморскому краю, ОПФР по Красноярскому краю.
А также со сведениями, отраженными в трудовом договоре от 03 декабря 2011 года и трудовой книжке ФИО2, согласно которой, ФИО2 05.05.2011 года принят на должность коммерческого директора ООО «Проморитейл», 31.07.2012 года уволен по собственному желанию, соответственно трудовой договор от 03 декабря 2011 года между сторонами расторгнут.
Вместе с тем, судом не может быть принято в качестве достоверного и допустимого доказательства, подтверждающего трудовую деятельность (получение дохода) должника в ООО «Проморитейл» с 01 августа 2012 года по 31.12.2016 года, дополнительное соглашение № 1 к трудовому договору от 03.12.2011 года от 05 июня 2013 года, а также сведения, внесенные в трудовую книжку ФИО2 03.09.2012 года о принятии последнего в ООО «Проморитейл» на должность коммерческого директора, где согласно трудовой книжке, должник продолжает работать до настоящего времени, при том, что согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Промритейл», 17 мая 2019 года указанное юридическое лицо исключено из ЕГРЮЛ в связи с наличием в ЕГРЮЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности. Равно как не могут быть приняты в качестве допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих получение дохода должником в ООО «Проморитейл» с 01 августа 2012 года по 31.12.2016 года, справки ООО «Проморитейл» о доходах ФИО2 за 2012 год № 6 от 24.01.2014г., за 2013 год № 7 от 24.01.2014г., за 2014 год № 1 от 13.03.2017г., за 2015 год № 2 от 13.01.2017г., за 2016 год № 3 от 13.01.2017 год, представленные ФИО2 судебному приставу-исполнителю, поскольку противоречат официальным сведениям налоговой инспекции.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2021 г. N 1908 «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства российской Федерации, удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей производится с заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, которую получают родители в денежной (рублях или иностранной валюте) форме, в том числе: с суммы среднего заработка (денежного содержания, вознаграждения), сохраняемого за работником во всех случаях, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации и законодательством о государственной гражданской службе, в том числе во время отпуска.
Удержание алиментов также производится со следующих видов доходов: с доходов от занятий предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, определяемых за вычетом сумм понесенных расходов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в случае их подтверждения индивидуальным предпринимателем
Взыскание алиментов с сумм заработной платы и иного дохода, причитающихся лицу, уплачивающему алименты, производится после удержания (уплаты) из этой заработной платы и иного дохода налогов в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации.
По смыслу приведенного правового регулирования судебный пристав-исполнитель определяет размер задолженности по алиментам исходя из документально подтвержденных доходов должника, которые задекларированы в налоговом органе в установленном законом порядке и с которых удержаны (уплачены) соответствующие налоги.
Разрешая административные исковые требования ФИО1, суд приходит к выводу, что за период с 01.09.2011 года по 31.07.2012 год, а также с 01.01.2017 года по 11.03.2019 год размер задолженности по алиментам, определен судебным приставом-исполнителем в соответствии с требованиями действующего законодательства, с учетом доходов должника за спорный период и произведенных оплат, при этом, произведенные оплаты стороной административного истца не оспариваются, равно как не оспаривается расчет задолженности на период с 01.09.2011 года по 31.07.2012 год.
Вместе с тем, с учетом вышеизложенных обстоятельств, ввиду отсутствия подтвержденного допустимыми и достоверными доказательствами дохода должника за период с 01 августа 2012 года по 16 января 2017 года, судебным приставом-исполнителем в постановлении от 06 октября 2021 года неверно произведен расчет задолженности за указанный период, который следовало произвести исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
В связи с чем, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований ФИО1 и признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г. Красноярску о расчете задолженности по алиментам в отношении должника ФИО2 от 06 октября 2021 года.
При этом, в качестве восстановительной меры полагает необходимым возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г. Красноярску произвести перерасчет задолженности ФИО2 за период с 01 августа 2012 года по 16 января 2017 года исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО1 к ОСП по ВАП по г. Красноярску, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании постановления незаконным, определении задолженности – удовлетворить частично.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г. Красноярску о расчете задолженности по алиментам в отношении должника ФИО2 от 06 октября 2021 года, возложив на судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г. Красноярску произвести перерасчет задолженности ФИО2 за период с 01 августа 2012 года по 16 января 2017 года исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья (подпись) Л.В. Федоренко
Копия верна: Л.В. Федоренко
Мотивированное решение изготовлено 09.02.2023г.