К делу № 2а-485/2025
УИД 23RS0038-01-2025-000757-39
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ст. Отрадная 06 мая 2025 года
Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего - судьи Андреева В.Н.,
при секретаре Черкасовой Е.В.,
с участием представителя административного ответчика – призывной комиссии Отрадненского района Краснодарского края ФИО1 по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое дело по административному исковому заявлению ФИО2 к военному комиссариату Отрадненского района Краснодарского края, призывной комиссии Отрадненского района краснодарского края о признании незаконными решения призывной комиссии,
установил:
ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Отрадненского района Краснодарского края об оспаривании решения призывной комиссии, в котором просит признать незаконным решение призывной комиссии Отрадненского района от 04.04.2025 г. о призыве ФИО2 на военную службу.
В обосновании своего административного иска ФИО2 ссылается на то, что он состоит на воинском учёте в военном комиссариате Отрадненского района Краснодарского края. В весенний призыв 2025 года призывной комиссией Отрадненского района Краснодарского края в отношении него было вынесено решение о призыве на военную службу и выдана повестка на 23.04.2025 г. для отправки к месту прохождения военной службы. В отношении ФИО2 проводилось медицинское освидетельствование. При прохождении медицинского освидетельствования он озвучивал жалобы, на основании которых он не был направлен на медицинское обследование. Полагает, что в медицинской документации имеются доказательства наличия у него заболевания, препятствующего прохождению военной службы по призыву. Документы, подтверждающие непризывное заболевание, были предоставлены истцом врачам-специалистам и членам призывной комиссии: - ФВД с бл от 10.10.24; - УЗИ почек и мочевого пузыря от 4.04.24; - справка от 11.07.24; - УЗИ почек от 9.10.24; - УЗИ простаты от 30.11.24; - заключение уролога от 30.11.24; - заключение уролога от 28.03.25; - ДС артерий почек от 27.03.25; - МРТ ПКОП от 04.09.2024; - заключение невролога от 16.09.24; - выписка из истории болезни от 25.09.24; - выписной эпикриз 30.10.24; - ОАМ 29.10.24; - заключение невролога от 25.03.25. Административный истец полагает, что имеющееся у него заболевание является основанием для определения в отношении него категории годности - В - ограниченно годен к военной службе по п. «в» ст. 66, п. «в» ст. 72 Расписания болезней (прил. к «Положения о военно-врачебной экспертизе», утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 г № 565), а также при определении в отношении него категории годности было нарушено его право на получение освобождения от призыва на военную службу в ВС РФ на основании пи. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-Ф3, и на зачисление в запас в соответствии с ч. 1 ст. 52 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-Ф3.
Представитель административного ответчика ФИО1 в судебном заседании представил письменное возражение, которое в суде подержал и просил в административном иске ФИО2 отказать. В своих возражениях указал, что врачи-специалисты, в ходе медицинского освидетельствования, заключений о необходимости направления на обследование ФИО2 не выносили, так как в личном деле призывника имелись все необходимые документы характеризующие состояние здоровья гражданина, необходимые для определения категории годности к военной службе ФИО2 В ходе проведения медицинского освидетельствования врачами-специалистами были изучены все жалобы на состояние здоровья гражданина ФИО2, медицинская документация, представленная ФИО2, медицинская документация содержащаяся в личном деле призывника ФИО2 Врачами-специалистами даны заключения о состоянии здоровья ФИО2: Врач-хирург - статья 73-г, категория годности Б-3 - годен к военной службе с незначительными ограничениями; врач-терапевт - статья 59-в, категория годности Б-3 - годен к военной службе с незначительными ограничениями; врач-невролог - статья 26-г, категория годности Б-4 - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Врачом, руководящим работой по освидетельствованию граждан дано заключение: Б-4 годен к военной службе с незначительными ограничениями. Наличие заболеваний, дающих право на освобождение (предоставление) отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья у призывника ФИО2 не установлено. Призывной комиссией Отрадненского района Краснодарского края в отношении призывника ФИО2 вынесено решение: Призвать на военную службу. Предназначить в части СВ. (Решение принято единогласно).
Другие лица в судебное заседание не явились, ФИО2 в своем заявлении просил рассмотреть в его отсутствие.
В судебном заседании были допрошены врач-хирург ФИО3 в качестве специалиста, а также в качестве свидетелей врач-терапевт ФИО4 и врач-невролог ФИО5, которые суду показали, что они участвовали при медицинском освидетельствования ФИО2, который предоставлял медицинские документы, которые были ими изучены, как и все его жалобы на состояние здоровья, при этом оснований для назначения экспертизы не имелось и не имеется, ими были даны заключения о состоянии его здоровья.
Выслушав представителя административного ответчика, допросив свидетелей и специалиста в области медицины, исследовав представленные материалы, суд отказывает в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Согласно ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В силу ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин РФ несет военную службу в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ, призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
Согласно нормам Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ, Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат соответствующей территории при содействии местной администрации; осуществляет призыв призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании. Полномочия по принятию решения в отношении призывника о годности к военной службе, призыве, освобождении и предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу предоставлены призывной комиссии.
В силу пп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
Согласно ст. 26 указанного Федерального закона призыв на военную службу граждан организуют военные комиссариаты и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах.
В соответствии с положениями ст. 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
По результатам медицинского освидетельствования призывная комиссия принимает в отношении указанных граждан одно из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас (пункт 1 статьи 28 Федерального закона).
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования указанных граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565.
В приложении к указанному Положению имеются Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных сил Российской Федерации, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе граждан, в том числе, при их первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу - I графа.
В ходе судебного разбирательства установлено, что врачи-специалисты, в ходе медицинского освидетельствования, заключений о необходимости направления на обследование ФИО2 не выносили, так как в личном деле призывника имелись все необходимые документы характеризующие состояние здоровья гражданина, необходимые для определения категории годности к военной службе ФИО2
В ходе проведения медицинского освидетельствования врачами-специалистами были изучены все жалобы на состояние здоровья ФИО2, медицинская документация, представленная гражданином ФИО2, медицинская документация содержащаяся в личном деле призывника ФИО2 Врачами-специалистами даны заключения о состоянии здоровья гражданина ФИО2:
Врач-хирург - статья 73-г, категория годности Б-3 - годен к военной службе с незначительными ограничениями.
Врач-терапевт - статья 59-в, категория годности Б-3 - годен к военной службе с незначительными ограничениями.
Врач-невролог - статья 26-г, категория годности Б-4 - годен к военной службе с незначительными ограничениями.
Врачом, руководящим работой по освидетельствованию граждан дано заключение: Б-4 годен к военной службе с незначительными ограничениями.
Наличие заболеваний, дающих право на освобождение (предоставление) отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья у призывника ФИО2 не установлено.
Таким образом, медицинская комиссия выносила решение о годности к военной службе с учетом пройденного обследования, врачами-специалистами были учтены все данные характеризующие состояние здоровья призывника.
Призывной комиссией Отрадненского района Краснодарского края в отношении призывника ФИО2 вынесено решение: Призвать на военную службу. Предназначить в части СВ. (Решение принято единогласно).
Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с п. 19 Положения О призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях.
Оспаривая решение призывной комиссии, ФИО2 ссылается на то, что его не направили на дополнительное обследование, с целью уточнения диагноза. Данный довод не может служить основанием для удовлетворения заявленных требований.
Исходя из положений пункта 2 статьи 25, пункта 6 статьи 61 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», гражданин, не согласный с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы.
Согласно Положению о военно-врачебной экспертизе (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565) при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года N 574 (абз. 5 п. 8).
В соответствии с пунктами 7, 8 указанного Положения независимая военно-врачебная экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение, и за счет средств этого гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы.
На основании указанных норм, ФИО2 мог оспорить заключение медицинской комиссии путем проведения независимой экспертизы. Указанным правом ФИО2 не воспользовался, сведений о назначении, прохождении и результатах независимой экспертизы в суд не предоставил, оригиналы медицинских документов ходатайств о проведении по делу судебной медицинской экспертизы не заявлял, оригиналы медицинских документов по запросу суду не предоставил.
При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований административного искового заявления, не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении требований административного искового заявления ФИО2 к призывной комиссии Отрадненского района Краснодарского края об оспаривании решения призывной комиссии, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 16.05.2025.
Судья В.Н. Андреев