Дело № 2-1153/2025

УИД 42RS0037-01-2025-000840-47

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Юрга Кемеровская область 09 октября 2025 года

Юргинский городской суд Кемеровской области

в с о с т а в е:

Председательствующего судьи Красиевой С.А.

при секретаре судебного заседания Макаровой С.В.,

при участии:

ст. помощника прокурора Барабановой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Юрги к ФИО1, УКС Администрации г. Юрги об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд с выплатой выкупной стоимости квартиры, прекращении и регистрации права собственности на квартиру после полной выплаты выкупной стоимости квартиры,

по встречному иску ФИО1 к Администрации г.Юрги, УКС Администрации г.Юрги об определении размера возмещения за изымаемую квартиру в пределах стоимости приобретения, взыскании денежного возмещения за изымаемую квартиру, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Юрги обратилась к ФИО1, УКС Администрации г. Юрги об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд с выплатой выкупной стоимости квартиры, прекращении и регистрации права собственности на квартиру после полной выплаты выкупной стоимости квартиры.

Исковые требования мотивированы следующим.

ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: ***, общей площадью 40,3 кв.м. На основании постановления Администрации г. Юрги от ***. № 262 «О признании жилых домов аварийными и подлежащими сносу» многоквартирный дом, расположенный по указанному адресу, признан аварийным и подлежащим сносу, собственникам жилых помещений, расположенных в указанном доме, установлено в срок не позднее ***. произвести снос дома. Поскольку в установленный срок собственники не осуществили снос данного многоквартирного дома, в соответствии с действующим законодательством РФ органом муниципальной власти было принято решение в форме постановления Администрации г. Юрги от ***. *** «Об изъятии земельного участка и жилых помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме по ***, признанном аварийным и подлежащим сносу» изъять для муниципальных нужд г. Юрги путем выкупа земельный участок с кадастровым номером: ***, площадью 820, 00 кв.м., расположенный по адресу: ***, а также жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, находящемся в границах данного земельного участка. Постановлением Администрации г. Юрги от *** *** утверждено Положение о порядке и условиях переселения граждан многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу до ***. (далее – Положение). Согласно п. 34 Положения возмещение (компенсационная выплата) за изымаемое жилое помещение осуществляется Управлением капитального строительства Администрации г. Юрги (далее – УКС). Подпункт 3.3 Положения предусматривает, что порядок и условия определения размера возмещения (компенсационных выплат) за изымаемое жилое помещение осуществляются в соответствии с частями 7 и 8 ст. 32 ЖК РФ. Муниципальным образованием в лице Главы г. Юрги заключено дополнительное соглашение *** от ***. к договору от ***. *** о предоставлении и использовании финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее – Фонд) и средств областного бюджета на переселение граждан из аварийного жилищного фонда. В рамках данного соглашении главным администратором доходов получения субсидий на финансирование мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда является УКС, что отражено в реквизитах вышеуказанного соглашения. В соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета главным распорядителем бюджетных средств также является УКС в части расходования средств Фонда и областного бюджета на реализацию мероприятий по переселению граждан аварийного жилищного фонда. Постановлением Администрации г. Юрги от ***. № *** полномочия по выплатам возмещения за изымаемые жилые помещения за счет средств Фонда, средств областного бюджета возложены на УКС. В соответствии с постановлением Администрации г. Юрги от *** *** «Об утверждении муниципальной адресной программы «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до *** в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» на 2019-2025 годы» ответственным исполнителем (координатором) программы является УКС. В соответствии с Положением ФИО1. ***. обратилась в УКС с заявлением о согласии на участие в программе переселения из аварийного жилья с возмещением за изымаемое жилое помещение в виде денежной компенсации. С оценкой ознакомлены под подпись. ***. было направлено уведомление с соглашением между УКС и ФИО1. о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение. ***. в УКС Администрации г. Юрги от ФИО1. поступило заявление об отказе от заключения соглашения о выплате возмещения за изымаемое у нее жилое помещение. До настоящего времени соглашение не заключено.

Согласно постановлению Администрации г. Юрги от ***. *** «Об утверждении размера возмещения за изымаемые жилые помещения по адресу: ***, признанные аварийными и подлежащими сносу, наделении полномочиями в рамках переселения граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу», на основании отчета *** от *** определения размера возмещения за изымаемые жилые помещения, выполненного ООО «Проспект» размер возмещения за изымаемое жилые помещение составляет 1 554 380 руб. При определении размера возмещения за изымаемое помещение в него включены рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, предусмотренные п. 7 ст. 32 ЖК РФ. Просит суд просит изъять для муниципальных нужд у ФИО1 жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: ***; прекратить право собственности ФИО1 жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: ***; признать право муниципальной собственности на квартиру, расположенную по адресу: ***; возложить на Управление капитального строительства Администрации г. Юрги обязанность выплатить ФИО1 денежную компенсацию за принадлежащую им квартиру, расположенную по адресу: ***, равную выкупной стоимости, которая составляет 1 554 380 руб.

ФИО1. обратилась в суд с иском к Администрации г.Юрги, УКС Администрации г.Юрги об определении размера возмещения за изымаемую квартиру в пределах стоимости приобретения, взыскании денежного возмещения за изымаемую квартиру, взыскании судебных расходов.

Исковые требования мотивированы следующим.

ФИО1. принадлежит на праве собственности жилое помещение, квартира, расположенная по адресу: ***, общей площадью 40,3 кв.м., кадастровый номер ***. Право собственности на указанное жилое помещение у истца возникло на основании договора дарения от ***. Постановлением Администрации г. Юрги дом истца признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем истцу было предложено получить возмещение за изымаемую квартиру в размере 1 554 438 руб. ***. ФИО1. отказалась от предложения заключить соглашение о получении возмещения за изымаемую у нее квартиру, поскольку не согласна с изымаемой суммой возмещения. Полагает, что возмещение за изымаемую квартиру должно быть определено в размере стоимости приобретения квартиры – 1 630 000 руб. В договоре купли-продажи квартиры ФИО1. от ***. цена квартиры указана в размере 1 630 000 руб. Просит суд определить размер возмещения за изымаемую квартиру, расположенную по адресу: *** пределах стоимости приобретения – 1 630 000 руб.; взыскать с Администрации г. Юрги денежное возмещение за изымаемую квартиру № *** в размере 1630 000 руб.; прекратить право собственности на принадлежащую ФИО1 квартиру по адресу: ***, после полной выплаты в ее пользу выкупной стоимости квартиры; взыскать с ответчиков в пользу ФИО1. расходы по оплате госпошлины в размере 3 000 руб.

Изменив исковые требования в ходе рассмотрения дела ФИО1., просит суд определить и взыскать с Администрации г.Юрги, УКС Администрации г.Юрги размер возмещения за изымаемую квартиру, расположенную по адресу: *** в пределах стоимости приобретения – 1 630 000 руб., рыночную стоимость доли общедомового имущества и земельного участка в размере 372000 руб., убытки, связанные с изъятием жилого помещения в размере 109 000 руб., расходы по временному пользованию иным жилым помещением 23000 руб., 4000 руб. – размер госпошлины за регистрацию права собственности, а всего 2138000 руб., взыскать с ответчиков в пользу ФИО1. расходы по оплате госпошлины в размере 3 000 руб.и 25000 руб. – по оплате судебной экспертизы.

В суд ФИО1 представитель Администрации г. Юрги не явились, извещены своевременно и надлежащим образом о времени и дате и месте судебного заседания, представил в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика УКС Администрации г.Юрги, в суд не явился, извещен своевременно и надлежащим образом о времени и дате и месте судебного заседания, причина неявки суду неизвестна.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Кемеровской области-Кузбассу, Публичное акционерное общество "Сбербанк" в лице филиала - Кемеровское отделение №8615 в суд не явились, извещены своевременно и надлежащим образом о времени и дате и месте судебного заседания, причина неявки суду неизвестна.

Выслушав заключение ст. помощника Юргинского межрайонного прокурора Барабановой О.В. полагавшей исковые требования Администрации г.Юрги и требования ФИО1. подлежащими удовлетворению частично, суд пришел к следующему.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Частью 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ установлено, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими Федеральными законами.

Согласно ч.1 ст.1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого Федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений, в числе прочего, относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

В соответствии с п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Прекращение права собственности на недвижимое имущество предусмотрено, в частности, подпунктом 7 п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса РФ в совокупности с положениями ст.ст. 239.2, 235 Гражданского кодекса РФ и в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Из материалов дела следует, что на основании договора купли-продажи квартиры от ***. ФИО1. является собственником квартиры № ***.

Из выписки из ЕГРН от ***. следует, что правообладателем квартиры № *** является ФИО1.

Квартира ***, расположенная в доме *** приватизирована на основании договора ***.

Постановлением Администрации г. Юрги от ***. *** дом, расположенный по адресу: *** признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации г. Юрги от ***. *** постановлено изъять для муниципальных нужд Юргинского городского округа земельный участок и жилые помещения, расположенные в многоквартирном жилом доме по адресу: ***, признанном аварийным и подлежащим сносу.

Согласно заключению ООО «Проспект» от ***., на основании которого определена выкупная стоимость аварийного спорного жилья, в состав которой включена рыночная стоимость жилого помещения, стоимость доли в праве на земельный участок, стоимость доли в компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, убытки, связанные с изъятием квартиры, такая выкупная стоимость спорной квартиры составляет 1 554 380 руб.

Постановлением Администрации города Юрги от *** *** утверждено Положение о порядке и условиях переселения граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу до ***. Также установлено, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: ***, включен в муниципальную программу «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 01 января 2017 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» на 2019-2025 годы, в связи с чем, с собственниками жилых помещений указанного дома осуществляется работа по предоставлению возмещения за изымаемое жилое помещение.

На момент рассмотрения дела судом соглашение о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение сторонами не заключено.

Согласно части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда, принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Вопросы изъятия жилых помещений в силу действующего правового регулирования определены в главе 5 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

В соответствии с частью 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Из содержания положений статьи 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Вместе с тем, Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон N 473-ФЗ) в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда статья 32 ЖК РФ дополнена частью 8.2. Указанный закон вступил в действие 28 декабря 2019г.

Частью 8.2. статьи 32 ЖК РФ определено, что граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Таким образом, законодатель установил различия в способе реализации прав лиц, приобретших право собственности на жилые помещения в домах, признанных в установленном порядке аварийными.

Гражданское законодательство предусматривает два способа приобретения права собственности: первичное - возникает впервые или самостоятельно независимо от прав других лиц и производное - основано на праве собственности прежнего собственника. Договор купли-продажи является основанием перехода права собственности. В таких случаях права и обязанности нового собственника производны от прав и обязанностей прежнего собственника, так как переданное имущество сохраняет свои качества, меняется лишь субъект права собственности.

Судом установлено, что после ***. со спорной квартирой совершена сделка купли-продажи от ***., в результате которой право собственности перешло к ФИО1., цена в договоре определена сторонами с 1 630 000 руб.

Таким образом, ФИО1., учитывая положения ч.8.2. ст.32 ЖК РФ, не вправе рассчитывать на сумму компенсации за спорное жилье выше, чем 1 630 000 руб., то есть цены приобретения квартиры по договору купли-продажи от ***.

ФИО1., приобретая спорную квартиру, не лишена была возможности ознакомиться с информацией о признании дома аварийным, которая размещена на официальном сайте Администрации г.Юрги, в частности, постановление Администрации города Юрги от *** *** «О признании домов аварийными и подлежащими сносу», а также имела возможность получить юридическую консультацию о последствиях своих действий с такой категорией недвижимости.

Таким образом, приобретая спорную квартиру, проявив должную степень заботливости и осмотрительности, ФИО1 должна был знать, что при изъятии данного жилья она может рассчитывать только на получение выкупной стоимости жилья не выше цены ее приобретения.

Таким образом, исходя из предмета и оснований иска, оценив доказательства по делу, установив, что ФИО1.. приобрела право собственности на спорное жилое помещение, признанное аварийным, после вступления в законную силу Федерального закона от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ, а потому вправе требовать компенсацию изымаемого жилого помещения в размере не более цены приобретения – 1 630 000 руб., в остальной части требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного суд полагает требования Администрации г.Юрги подлежащими удовлетворению в части изъятия спорной квартиры, а так же в части прекращения и перехода права собственности на спорную квартиру после выплаты указанной компенсации в пользу ФИО1.

Вместе с тем суд не усматривает оснований для удовлетворения в части требований о взыскании компенсации за изымаемую квартиру с Управления капитального строительства Администрации г.Юрги в силу следующего.

Из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федераций следует, что на уполномоченный орган, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность по выплате возмещения за изымаемое жилое помещение.

Кроме того, в пункте 26 части 1 статьи 16.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) указано, что к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся изъятие земельных участков в границах муниципального, городского округа для муниципальных нужд.

Согласно части 1 статьи 34 Федерального закона № 131 -ФЗ структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования:, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

В силу части 1 статьи 37 Федерального закона 131-ФЗ местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Местная администрация обладает правами юридического лица (часть 7 статьи 37 Федерального закона № 131-ФЗ).

Структура местной администрации утверждается представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации (часть 8 статьи 37 Федерального закона № 131-ФЗ).

При таких обстоятельствах с Администрации с города Юрги, принявшей постановление *** от ***. об изъятии земельного участка и жилых помещений дома, в перечень которых включена квартира № *** и земельный участок по указанному адресу, в пользу собственника жилого помещения подлежит взысканию выкупная стоимость, Управление капитального строительства Администрации г.Юрги не является надлежащим ответчиком в данной части требований, поэтому в их удовлетворении суд отказывает.

Разрешая требования о взыскании судебных расходов в пользу ФИО1., суд пришел к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно статье 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу статьи 94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг представителей; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

Из платежных документов следует, что ФИО1. понесены расходы по оплате госпошлины – 3 000 руб. (л.д. 48), на проведение экспертизы – 25 000 руб. (л.д.73).

Так как решение состоялось в пользу ФИО1 на сумму 1630000 руб. из заявленных 2 138 000 руб., то есть на 76,23%, с ответчика Администрации г. Юрги подлежат взысканию понесенные истцом судебные расходы пропорциональной удовлетворенным исковым требованиям: (25000+3000)*76,23% = 21 344,4 руб., в остальной части требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г.Юрги к ФИО1, УКС Администрации г. Юрги об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд с выплатой выкупной стоимости квартиры, по встречному иску ФИО1 к Администрации г.Юрги, УКС Администрации г.Юрги об определении размера возмещения за изымаемую квартиру в пределах стоимости приобретения, взыскании денежного возмещения за изымаемую квартиру, прекращении права собственности на квартиру после полной выплаты выкупной стоимости квартиры, взыскании судебных расходов удовлетворить частично.

Изъять у ФИО1 для муниципальных нужд жилое помещение – квартиру по адресу: ***, с кадастровым номером *** путем выкупа, определив выкупную цену жилого помещения, расположенного по адресу: ***, в размере 1 630 000 рублей.

Взыскать в пользу ФИО1 (СНИЛС ***) с Администрации г.Юрги (ИНН <***>, ОГРН <***>) компенсацию за изымаемое жилое помещение по адресу: *** в размере 1 630 000 руб., судебные расходы 21 344,4 руб., а всего 1 651 344,4 руб.

Прекратить право собственности ФИО1 на принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: *** признать право муниципальной собственности после выплаты в ее пользу выкупной цены указанного жилого помещения.

Решение суда является основанием для регистрации прекращения и перехода права собственности на жилое помещение в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В остальной части требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Юргинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Красиева С.А.

Мотивированное решение изготовлено судом 15 октября 2025 года.