Дело № 2-2810/2022

76RS0022-01-2022-003419-64

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2022 года г. Ярославль

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Русинова Д.М.,

при секретаре Слепцовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Заволжского района г. Ярославля в защиту интересов неопределенного круга лиц к КУМИ мэрии г. Ярославля, департаменту городского хозяйства мэрии г. Ярославля об обязании осуществить постановку на учет в качестве бесхозяйного имущества участка сетей водоснабжения, обязании осуществить передачу указанного участка,

установил:

Заместитель прокурора Заволжского района г.Ярославля обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к КУМИ мэрии г. Ярославля, департаменту городского хозяйства мэрии г. Ярославля о возложении на КУМИ мэрии г. Ярославля обязанности осуществить постановку на учет в Управлении Росреестpа по Ярославской области в качестве бесхозяйного имущества участка сетей водоснабжения c адресной привязкой: <адрес>, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; возложении на департамент городского хозяйства мэрии г. Ярославля обязанности осуществить передачу участка сетей водоснабжения с адресной привязкой: <адрес>, организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, на эксплуатацию до признания права собственности на указанный объект, в течение 4 месяцев с момента постановки объекта на учет в Управлении Росреестpа по Ярославской области в качестве бесхозяйного имущества.

В судебном заседании помощник прокурора Заволжского района г.Ярославля Воронин И.Н. поддержал исковые требования, дал пояснения согласно заявленного, не возражал против вынесения заочного решения.

Ответчик КУМИ мэрии г. Ярославля в письменном отзыве об отложении рассмотрения дела не просили, по существу дела пояснили, что в настоящее время КУМИ мэрии г. Ярославля инициирована процедура признания участка сетей водоснабжения с адресной привязкой: <адрес>. В настоящее время производится сбор документов, необходимых для проведения кадастровых работ, после чего будет проведен мониторинг по определению начальной (максимальной) цены контракта на оказание услуг на проведение кадастровых работ в отношении данного объекта недвижимости. При наличии источника финансирования будет запланирована процедура закупки для выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) на проведение кадастровых работ. По итогам состоявшейся процедуры будет заключен муниципальный контракт и проведены кадастровые работы.

Ответчик департамент городского хозяйства мэрии г. Ярославля возражений по иску, доказательств уважительности причин неявки не представили, об отложении рассмотрения дела не просили. Иные лица в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

При указанных обстоятельствах суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства с вынесением заочного решения. Отложение дела по причине отсутствия ответчиков в судебном заседании, суд считает нецелесообразным и нарушающим право истца на своевременную судебную защиту.

Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.

Из материалов дела усматривается, что в ходе проверки прокуратурой Заволжского района г. Ярославля установлено, что участок сетей водоснабжения с адресной привязкой: <адрес> является бесхозяйным имуществом, в реестре муниципального имущества города Ярославля не значится, не стоит на балансе АО «Ярославльводоканал». Инженерные сети расположены на землях, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 236 ГК РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В силу п. 1 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с п. 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется, в том числе, на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городского округа в отношении недвижимых вещей, находящихся на территории этого муниципального образования.

B силу п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

B соответствии c ч. 1 ст. 51 Федерального закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии c Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии c ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (п.п. 3, 4 ст. 225 ГК РФ).

Таким образом, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке на учет имущества в качестве бесхозяйного, следовательно, обязан совершить действия по подаче такого заявления с учетом предоставленных ему законом полномочий.

B силу пунктов 2.4, 2.5 Порядка взаимодействия структурны подразделений мэрии города Ярославля при приобретении права муниципальной собственности на бесхозяйные сети, утвержденного постановлением мэра г. Ярославля от 07.06.2007 № 1805 (далее - Порядка), комитет по управлении муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля обеспечивает постановку бесхозяйных сетей на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок c ним, с целью последующего обращения в суд c требованием o признании права муниципальном собственности на указанные сети; информирует департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля o получении выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества.

В соответствии с п. 5 ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «O водоснабжении и водоотведении» в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединeны к указанным бесхозным объектам (в случае выявления бескозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии co ст. 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления поселения, городского округа передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Департамент городского хозяйства мэрии г. Ярославля после получения выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок c ним o принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества организует передачу бесхозяйных сетей на содержание и ремонт сроком на один год организации, осуществляющей эксплуатацию инженерным сетей, по договорам, предусмотренным действующим законодательством (п. 1.6 Порядка).

Обращение прокурора в суд связано c непринятием КУМИ мэрии г. Ярославля мер по надлежащему оформлению права собственности на вышеуказанный бесхозяйный объект водоснабжения на территории городского округа г.Ярославль, установлению их владельца, что может привести к отсутствию контроля за состоянием их работоспособности, создать угрозу бесперебойному снабжению ресурсами и нарушить права неопределенного круга граждан и юридических лиц, поскольку износ инженерных сетей по ул. Звездная г. Ярославля увеличивается, что может привести к авариям на указанном участке.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений. Суд считает, что истец предоставил суду доказательства законности и обоснованности своих исковых требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Иск заместителя прокурора Заволжского района г. Ярославля в защиту интересов неопределенного круга лиц к КУМИ мэрии г. Ярославля, департаменту городского хозяйства мэрии г. Ярославля об обязании осуществить постановку на учет в качестве бесхозяйного имущества участка сетей водоснабжения, обязании осуществить передачу указанного участка удовлетворить.

Обязать КУМИ мэрии г. Ярославля (ИНН <***>) осуществить постановку на учет в Управлении Росреестpа по Ярославской области в качестве бесхозяйного имущества участок сетей водоснабжения с адресной привязкой: <адрес>, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать Департамент городского хозяйства мэрии г. Ярославля (ИНН <***>) осуществить участка сетей водоснабжения с адресной привязкой: <адрес>, организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, на эксплуатацию до признания права собственности на указанный объект, в течение 4 месяцев с момента постановки объекта на учет в Управлении Росреестpа по Ярославской области в качестве бесхозяйного имущества.

Заочное решение может быть отменено Заволжским районным судом г.Ярославля путем подачи ответчиком заявления о его отмене в течение 7 дней со дня получения копии решения с предоставлением в суд доказательств уважительности причин отсутствия в судебном заседании, о которых ответчик не имел возможности своевременно известить суд и документов, которые могут повлиять на содержание принятого решения, или обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г.Ярославля в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Д.М. Русинов