Дело №
№
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
<адрес> в составе:
председательствующего судьи Улайси В.В.,
при секретаре Окольничниковой Н.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1, указав, что прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в результате которой установлено, что ФИО1, имея водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории В, В1 (AS), с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача психиатра-нарколога в КГБУЗ «<адрес>» и имеет противопоказание по допуску к управлению автотранспортом. Установление наличия у лица прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения. Продолжение действия водительского удостоверения ФИО1 нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью и подлежит признанию недействительным. Просит прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией; обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами №, дающее право управления транспортными средствами категории В, В1 (AS), выданное ДД.ММ.ГГГГ в отделение № МЭО ГИБДД УМВД России по <адрес>
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Аполинарьева Ю.А. уточнила требования, просила обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Административный ответчик ФИО1, представитель УГИБДД УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
От врио начальника отделения № МЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
С учетом требований ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу пункта 1 статьи 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В силу положений статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федерального закона N 196-ФЗ) задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Статьей 5 Федерального закона N 196-ФЗ определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно ч.1 ст.23.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
В соответствии с ч.1 ст.28 данного Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Согласно Международной классификации болезней МКБ-10, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, имеют коды F10 - F19.
Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10-F16, F18, F19) входят в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N №
В соответствии с п. 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия у пациентов с диагнозом "употребление с вредными последствиями" (код заболевания по МКБ-10 - F1x.1) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.
Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отделением № МЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> выдано водительское удостоверение № категории В, В1 (AS) сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ
Согласно информации, представленной КГБУЗ «<адрес> ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства вследствие употребления алкоголя», шифр по МКБ-10 F-10.40. Находился на лечении в ГБУЗ КПБ №, где комиссионно выставлен диагноз. На прием являлся эпизодически, у врача-нарколога не наблюдался. Данный диагноз является противопоказанием к управлению транспортным средством.
Сведений о том, что ФИО1 в настоящее время снят с учета в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), не имеется.
Давая оценку указанным обстоятельствам суд приходит к выводу о том, что право ответчика на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством создает угрозу жизни и здоровью как самого ответчика, так и других участников дорожного движения, нарушает права неопределенного круга лиц, имеются правовые основания для прекращения действия права административного ответчика на управление транспортными средствами вследствие наличия у административного ответчика заболевания, препятствующего возможности управления транспортным средством.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 114 КАС РФ суд считает необходимым взыскать с административного ответчика государственную пошлину, от уплаты которой административный истец освобожден.
Руководствуясь ст.ст. 157, 227 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административные исковые требования и.о. прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами - удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS)» на основании выданного ДД.ММ.ГГГГ водительского удостоверения № до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.
Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение № в отделение № МЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета <адрес> государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Улайси В.В.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.