Отметка об исполнении решения__________________________________________
______________________________________________________________________
Дело № 2а-1037/2023 13 ноября 2023 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Сланцевский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Костенко Г.В.,
при секретаре Соколовой Е.Н.,
с участием помощника Сланцевского городского прокурора Ленинградской области Комарова С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по Сланцевскому району Ленинградской области к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
административный истец ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 об установлении дополнительного ограничения административного надзора.
В административном исковом заявлении указано, что ФИО1 является лицом ранее неоднократно судимым, освободился из мест лишения свободы 11 июня 2019 года условно-досрочно на 7 месяцев 17 дней. Срок окончания условно-досрочного освобождения – 17 января 2020 года. Судимость будет снята и погашена 11 июня 2027 года, в установленном законом порядке. По решению Сланцевского городского суда Ленинградской области от 1 октября 2019 года, вступившего в законную силу 12 октября 2019 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок для погашения судимости, то есть до 11 июня 2027 года, с административным ограничением в виде: один раз в месяц являться в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, по установленному ОМВД графику.
По решению Сланцевского городского суда Ленинградской области от 2 декабря 2022 года, вступившем в законную силу 17 декабря 2022 года, в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде: двух раз в месяц являться в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, по установленному ОМВД графику.
Решением Сланцевского городского суда Ленинградской области от 17 апреля 2023 года в отношении ФИО1 вновь установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц, а всего - три раза в месяц для регистрации в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, по установленному ОМВД графику.
Отделом МВД установлен график для поднадзорного на регистрацию: с 1 по 5 число, с 10 по 15 и с 20 по 25 число каждого месяца в период времени с 09.00 часов по 18.00 часов, с которым поднадзорный ознакомлен 15 мая 2023 года.
С ФИО1 неоднократно проводились профилактические беседы о недопустимости совершения им административных правонарушений и преступлений, а также, о том, что в случае нарушения общественного порядка или невыполнения ограничений административного надзора, ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области направит в Сланцевский городской суд Ленинградской области административное исковое заявление об установлении в отношении него дополнительных ограничений.
Однако, после установления дополнительного ограничения административного надзора, ФИО1 привлекался к административной ответственности, а именно:
20 июня 2023 года по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу;
25 августа 2023 года по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста на срок 14 суток. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу;
06 октября 2023 года по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу.
ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, где занимает одну комнату, постоянно поддерживает связи с лицами, ранее судимыми и лицами, употребляющими наркотические вещества, сам склонен к употреблению наркотических веществ, спиртными напитками старается не злоупотреблять, к административной ответственности в течение года привлекался неоднократно. Длительное время официально нигде не работает, живет на случайные заработки, помогает мать. Неоднократно поступали устные жалобы от соседей на поведение ФИО1, которые просили провести с ним профилактическую беседу.
В целях предотвращения повторных правонарушений и преступлений со стороны ФИО1 Отдел МВД просит установить в отношении него дополнительное ограничение в виде: обязательной явки - один раз в месяц, а всего - четыре раза в месяц, в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, по установленному ОМВД графику.
Надлежащим образом извещенный о дне, месте и времени судебного заседания представитель административного истца ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области ФИО6 ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия.
Надлежащим образом извещенный о дне, месте и времени судебного заседания административный ответчик ФИО1, не возражал против удовлетворения требований административного истца, просил настоящее дело рассматривать без его участия, представив письменное заявление об этом.
Суд, выслушав участников процесса, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В силу ст. 55 ч. 3 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Закон № 64-ФЗ), в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного суда от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что ФИО1 освободился из мест лишения свободы 11 июня 2019 года условно-досрочно на неотбытый срок 7 месяцев 17 дней (л.д. 5-6).
Таким образом, ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при рецидиве преступлений (л.д. 8-10).
Данная судимость, с учетом требований ст. 86 УК РФ, будет погашена 11 июня 2027 года.
Решением Сланцевского городского суда Ленинградской области от 1 октября 2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок установленный законодательством для погашения судимости, с установлением административного ограничения в виде: одного раза в месяц являться в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, по установленному ОМВД графику (л.д. 11-13).
Решением Сланцевского городского суда Ленинградской области от 2 декабря 2022 года, в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде: два раза в месяц являться в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, по установленному ОМВД графику (л.д. 17-19).
Решением Сланцевского городского суда Ленинградской области от 17 апреля 2023 года, в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде: три раза в месяц являться в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, по установленному ОМВД графику (л.д. 21-23).
Вместе с тем, после установления дополнительных ограничений административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений, установленных судом, а именно: 20 июня 2023 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; 25 августа 2023 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 06 октября 2023 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 27, 33-34, 36).
Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что, несмотря на установленные административные ограничения, предупреждения о недопустимости совершение административных правонарушений и профилактическую работу с поднадзорным, ФИО1 неоднократно был привлечен к административной ответственности за нарушение ограничений, установленных в отношении него решением суда.
Из установленных обстоятельств и анализа выше приведенных правовых норм следует, что испрошенные для ответчика административные ограничения согласуются с нормой статьи 55 (ч. 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводятся.
Следовательно, исковые требования ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области об установлении дополнительного ограничения административного надзора в отношении ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.
Суд считает необходимым разъяснить, что согласно п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ,
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России по Сланцевскому району Ленинградской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений УДОВЛЕТВОРИТЬ.
Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, дополнительное ограничение административного надзора в виде:
- одной явки в месяц, а всего - четыре раза в месяц являться в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, по установленному ОМВД графику.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Сланцевский городской суд Ленинградской области.
Судья Костенко Г.В.