Решение по делу № 2-2113/2024 от 05.02.2025 - о взыскании убытков и морального вреда за неоказанную услугу.

Дело 2-290/2025 ( 2-2113/2024) (59RS0025-01-2024-003090-88)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Краснокамск 05 февраля 2025 года

Краснокамский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Азановой О.Н.,

при секретаре Зылевой Е.А.,

с участием истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснокамского городского суда Пермского края гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МУП «Краснокамский водоканал» о взыскании убытков и морального вреда за неоказанную услугу,

установил :

ФИО1 обратилась в суд с иском к МУП «Краснокамский водоканал» (далее- ответчик) о взыскании убытков за неоказанные услуги в размере 1 166 606,54 руб., а также морального вреда в размере 350 000 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 ( далее истец) подала заявление о заключении договора на подключение к системе водоснабжения и об оказании услуги по водоснабжению в МУП «Краснокамский водоканал». МУП «Краснокамский водоканал» является монополистом в данной отрасли оказания услуг, ранее ей было выданы Технические условия № от ДД.ММ.ГГГГ с координатой точки подключения, согласно законодательства (Постановлений Правительства № 2130 от 30.11.2021) она самостоятельно провела трубопровод для подключения к данной точке объекта капитального строительства (жилой дом), также ею был оплачен пакет проектной документации по прокладке трубопровода к точке подключения МУП «Краснокамский водоканал», так и не выполнил обязательства по качественному проектированию, проектная документация оспорена в суде ДД.ММ.ГГГГ, а остальные проекты находятся на стадии оспаривания как не безопасные в исполнении и оформленные с грубейшими отступлениями от законодательства в Краснокамском городском суде. Технические условия от ДД.ММ.ГГГГ также оформлено с грубейшими нарушениями законодательства и оспорено в Краснокамском городском суде. Она вынуждена была обратиться в Федеральную антимонопольную службу Пермского края, в связи с отказом МУП «Краснокамский водоканал» в подключении к сетям водоснабжения, был вынесен протокол о нарушении МУП «Краснокамский водоканал» антимонопольного законодательства ( протокол об административном правонарушении №) Из протокола об административном правонарушении следует, что МУП «Краснокамский водоканал» не предоставил внятных обоснований на отказ в заключении договора подключения к системам водоснабжения и был признан виновным в совершении административного проступка. Из чего следует, что договор должен был быть заключен, и услуга должна была оказываться с октября 2023 г., в связи с чем нарушен п.4 ст.18 ФЗ № 416 от 07.12.2011, п.34 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, который обязывает МУП «Краснокамский водоканал» заключить договор водоснабжения. МУП «Краснокамский водоканал» признан виновным, им выдано предписание об устранении и заключении договора о подключении к системам водоснабжения. В течении года нарушались ее права как потребителя и не оказывалась услуга, а наоборот чинились препятствия. На данный момент истцу выслан проект договора о подключении к сетям водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ,хотя МУП «Краснокамский водоканал» был дан месяц на устранение нарушения законодательства, истек ДД.ММ.ГГГГ, но ничего не устранено, договор не заключен. Договор оформлен с кучей отступлений, одно из которых на самое весомое то, что заключается он на основании Технических условий, выданных на имя неизвестного лица, в не на имя истца, так же в нем имеются ссылки на проектную документацию, которая в рамках дела №) признана недействительной специалистами МУП «Краснокамский водоканал». На электронные почты МУП «Краснокамский водоканал» выслало от истца отказ в заключении договора на данных условиях и основании отступлений, прописанных в договоре. Вследствие чинения препятствий, нарушения законодательства и самовольный отказ в заключении договора о подключении к сетям водоснабжения и не заключения договора о водоснабжении, нарушений ч.1 ст.92 КоАП РФ, Постановлений Правительства № 644 от 29.07.2013, № 2130 от 30.11.2011, п.4 ст.18 ФЗ №416 от 07.12.2011 и согласно расчетов потребления хозяйственно-питьевой воды исходя из пропускной способности трубопровода, проложенного истцом к точке подключения, с диаметром трубы 32 мм, и того, что МУП «Краснокамский водоканал» в течении 365 дней не оказал истцу услугу на сумму 3,14х0,028 2/4х1,2х3600х24х365=1 166 606,54 руб. Данный расчет подтвержден в деле № Краснокамского городского суда специалистами МУП «Краснокамский водоканал». Моральный вред причинен от отсутствия водоснабжения и как следствия дискомфортных условий проживания, нарушения законодательства и чинения препятствий нарушений вреда от отсутствия водоснабжения и как следствие дискомфортные условия проживания, нарушения законодательства и чинение препятствий и не устранение на данный момент нарушений ч.1 ст.92 КоАП РФ, Постановлений Правительства № 644 от 29.07.2013, № 2130 от 30.11.2021, п.4 ст.18 ФЗ № 416 от 07.12.2011.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика МУП «Краснокамский водоканал» ФИО2 в судебном заседании возражал против заявленных исковых требований, просил отказать в их удовлетворении, представил письменные возражения.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Из положений ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно положениям ст.28 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 08.08.2024) "О защите прав потребителей", если исполнитель нарушил сроки выполнения работы (оказания услуги) - сроки начала и (или) окончания выполнения работы (оказания услуги) и (или) промежуточные сроки выполнения работы (оказания услуги) или во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель по своему выбору вправе: назначить исполнителю новый срок;

поручить выполнение работы (оказание услуги) третьим лицам за разумную цену или выполнить ее своими силами и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов; потребовать уменьшения цены за выполнение работы (оказание услуги); отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги). Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков выполнения работы (оказания услуги). Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя.

Согласно п.4 ст.18 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «О водоснабжении и водоотведении», при наличии технической возможности подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения (далее - техническая возможность подключения (технологического присоединения) и при наличии свободной мощности, необходимой для осуществления холодного водоснабжения и (или) водоотведения, организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не вправе отказать заявителю в заключении договора о подключении (технологическом присоединении).

Положениями п.п.а п.34 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (ред. от 28.11.2023) "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", установлено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана заключить с абонентом договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения в сроки и порядке, которые установлены настоящими Правилами;

Пунктом п.26 Постановления Правительства РФ от 30.11.2021 N 2130 (ред. от 16.05.2024) "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, о внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации и положений отдельных актов Правительства Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2024) предусмотрено, что к заявлению о подключении должны быть приложены следующие документы: копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность (для физических лиц), а также документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление; копии правоудостоверяющих документов на земельный участок, на котором размещен (планируется к размещению) подключаемый объект или который является подключаемым объектом, за исключением случаев, предусмотренных абзацами четвертым - шестым настоящего пункта. При представлении в качестве правоудостоверяющего документа выписки из Единого государственного реестра недвижимости такая выписка должна быть получена не ранее чем за 30 календарных дней до дня направления заявления о подключении. При отсутствии правоудостоверяющих документов прилагаются копии правоустанавливающих документов.

При обращении с заявлением о подключении лиц, указанных в подпункте "в" пункта 9 настоящих Правил, к заявлению о подключении должны быть приложены копия договора о комплексном развитии территории, копии утвержденных в установленных порядке проекта планировки территории комплексного развития, комплексной схемы инженерного обеспечения территории комплексного развития, схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, градостроительном плане земельного участка.

В случаях, предусмотренных частью 6 статьи 52.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в целях строительства объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения при обращении с заявлением о подключении лиц, указанных в подпункте "г" пункта 9 настоящих Правил, к заявлению о подключении должны быть приложены копии решения о предварительном согласовании предоставления таким лицам земельного участка в указанных целях, утвержденного проекта межевания территории и (или) градостроительного плана земельного участка и утвержденной в соответствии с земельным законодательством схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории;копии правоудостоверяющих документов на подключаемый объект, ранее построенный и введенный в эксплуатацию, а для строящихся объектов - копия разрешения на строительство (за исключением объектов, для строительства которых в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется, и объектов, строительство которых находится в стадии архитектурно-строительного проектирования, а также за исключением случаев подключения земельных участков к централизованным ливневым системам водоотведения и централизованным общесплавным системам водоотведения) при его наличии. При представлении в качестве правоудостоверяющего документа копии выписки из Единого государственного реестра недвижимости такая выписка должна быть получена не ранее чем за 30 календарных дней до дня направления заявления о подключении. При отсутствии правоудостоверяющих документов прилагаются копии правоустанавливающих документов;

ситуационный план расположения объекта с привязкой к территории населенного пункта;

топографическая карта земельного участка, на котором размещен (планируется к размещению) подключаемый объект, в масштабе 1:500 со всеми наземными и подземными коммуникациями и сооружениями, с указанием границ такого земельного участка, согласованная с эксплуатирующими организациями;

при подключении к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения - баланс водопотребления и водоотведения подключаемого объекта в период использования максимальной величины мощности (нагрузки) с указанием целей использования холодной воды и распределением объемов подключаемой мощности (нагрузки) по целям использования, в том числе на пожаротушение, периодические нужды, заполнение и опорожнение бассейнов, прием поверхностных сточных вод, а также с распределением общего объема сточных вод по канализационным выпускам (процентов), при подключении к централизованной системе горячего водоснабжения - баланс потребления горячей воды подключаемого объекта (с указанием целей использования горячей воды);

градостроительный план земельного участка, а при подключении водопроводных и канализационных сетей - проект планировки территории и проект межевания территории, в случае, если договором о подключении будет предусмотрено осуществление исполнителем работ по архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции или модернизации объектов централизованных систем горячего, холодного водоснабжения и (или) водоотведения на земельном участке заявителя (за исключением подключения жилых домов и ранее построенных, но не подключенных подключаемых объектов).

Из материалов дела установлено, что истец ФИО1 обратилась в адрес МУП «Краснокамский водоканал» ДД.ММ.ГГГГ с запросом о выдаче технических условий на подключение к централизованным системам холодного водоснабжения, объекта по адресу : <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 были получены технические условия.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о заключении с ней договора подключения (технологическом присоединении объекта к централизованным системам холодного водоснабжения, водоотведения) от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ МУП «Краснокамский водоканал» отказало в заключении договора по причине отсутствия исполнительно-технической документации.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх № МУП «Краснокамский водоканал» дополнительно разъяснило заявителю о конкретном перечне недочетов, препятствующих заключению договора подключения ( технологическом присоединении объекта к централизованным системам холодного водоснабжения, водоотведения).

В Управление Федеральной антимонопольной службы по <адрес> поступило заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, указывающее на признаки нарушения действующего законодательства со стороны МУП «Краснокамский водоканал» при нарушении порядка заключения договора подключения к централизованным сетям холодного водоснабжения объекта заявителя, расположенного по адресу : <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении МУП «Краснокамский водоканал» был составлен протокол об административном правонарушении №.21-1111/2024, поскольку было установлено в действиях ( бездействии) МУП «Краснокамский водоканал» усматривается нарушение положений п.32 Правил №, выразившееся в нарушение порядка рассмотрения заявления о заключении договора подключения к централизованным сетям холодного водоснабжения по ч.1 ст.9.21 КоАП РФ. ( л.д. 10-16)

ДД.ММ.ГГГГ было рассмотрено дело об административном правонарушении № в результате которого МУП «Краснокамский водоканал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.21 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде предупреждения, выдано представление Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю ( далее УФАС по Пермскому краю) об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. ( л.д.9,59)

Согласно представления УФАС по Пермскому краю, направленного в адрес МУП «Краснокамский водоканал», ответчик должен принять меры к устранению нарушений, причин и условий, им способствовавших, а именно, совершить действия, направленные на надлежащее выполнение требований Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и ( или) водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.11.2011 № 2130, путем повторного рассмотрения заявления ФИО1 о подключении от ДД.ММ.ГГГГ, последующего предоставления ФИО1 ответа в соответствии с требованиями п.32 Правил № 2130, с указанием конкретного перечня недостающих сведений и документов, предусмотренных п.п. 25,26 Правил №. ( л.д.59)

Заявление ФИО1 о подключении было рассмотрено повторно, ДД.ММ.ГГГГ ответчиком был направлен в адрес истца ответ в соответствии с требованиями п.32 Правил № 2130 с указанием конкретного перечня недостающих сведения и документов, предусмотренных п.п. 25,26 Правил № 2130.

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 по электронной почте поступили сведения из ЕГРН в электронном виде относительно подключаемого (присоединяемого) объекта.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было направлено уведомление о необходимости предоставления дополнительных документов для формирования полного пакета, предусмотренного п.п. 25,26 Правил №, о чем было направлено уведомление в Пермский УФАС.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 для подписания направлен договор технологического присоединения.

В связи с возражениями истца о несоответствиях и технических описках в договоре, указанных истцом в переписке по электронной почте ДД.ММ.ГГГГ и поступивших в адрес МУП «Краснокамский водоканал», ДД.ММ.ГГГГ повторно в адрес ФИО1 по почте направлен вновь проект договора о подключении №-П.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 была направлена проектная документация на наружные сети водоснабжения жилого дома по адресу : <адрес>. ( л.д. 40-57)

В материалы дела в обосновании заявленных требований истцом ФИО1 представлен расчет убытков за период с октября 2023 г. по октябрь 2024 г. в размере 1 166 606,54 руб. = 3,14х0,028 2/4х1,2х3600х24х365. ( л.д.17)

Из пояснений истца следует, что данный расчет убытка применен с использованием формулы в п.14,15,16 «Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 №776.

Решением Краснокамского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ. исковые требования ФИО1 были удовлетворены частично. Взыскано с МУП «Краснокамский водоканал» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей, штраф в размере 2500 рублей. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано. ( л.д. 19-22)

Решением Краснокамского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены частично. Признаны недействительными технические условия капитального строительства к сетям водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ №в части раздела «технические требования при проектировании», «условия присоединения», за исключением информации о возможной точке (точках присоединения) ( адрес или описание местоположения точки или номер колодца или камеры) Взыскано с МУП «Краснокамский водоканал» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей, штраф в размере 2500 рублей. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано. ( л.д. 23-26)

Решением Краснокамского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования МУП «Краснокамский водоканал» удовлетворены. Взыскано с ФИО1 в пользу МУП «Краснокамский водоканал» задолженность за самовольное подключение в размере 290 852,59 руб., судебные расходы в размере 6 109 рублей. ( л.д.27-30)

Судом из анализа исследованных материалов дела, установлено, что доказательств того, что стороной ответчика нарушено право истца ФИО1 на доступ к централизованным сетям водоснабжения, в материалах дела не имеется. Доводы истца опровергается фактическими обстоятельствами.

Из представленных доказательств следует, что ФИО1 обратилась в МУП «Краснокамский водоканал» с заявлением о заключении договора подключения (технологическом присоединении объекта к централизованным системам холодного водоснабжения, водоотведения) от ДД.ММ.ГГГГ, в дальнейшем был получен отказ в заключении договора, в связи с тем, что не был представлен в полном объеме перечень документов, предусмотренный п.26 Пунктом п.26 Постановления Правительства РФ от 30.11.2021 N 2130 (ред. от 16.05.2024). По причине нарушения положений п.32 Правил № 2130, выразившееся в нарушение порядка рассмотрения заявления о заключении договора подключения к централизованным сетям холодного водоснабжения, МУП «Водоканал» был привлечен по ч.1 ст.9.21 КоАП РФ. ( л.д. 10-16) В дальнейшем заявление ФИО1 было рассмотрено повторно, при этом, по причине неполного предоставления перечня документов истцом к заявлению, ответчиком было направлено письмо истцу о необходимости предоставления недостающих документов в соответствии с установленным порядком. После предоставления документов ФИО1, в адрес истца МУП «Краснокамский водоканал» был направлен договор о подключении ДД.ММ.ГГГГ и повторно ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, доказательств того, что со стороны ответчика были осуществлены неправомерные действия, связанные с незаконным отказом в заключении договора подключения, на основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, истцом не представлено.

При этом, в настоящее время доказательств того, что услуги по водоснабжению не оказываются истцу по причине неправомерных действий со стороны ответчика, не представлено, поскольку в настоящее время договор подключения к централизованным сетям холодного водоснабжения направлен МУП «Краснокамский водоканал» в адрес истца, но им не подписан.

В связи с чем, доказательств того, что права истца ФИО1 нарушены в связи с действиями МУП «Краснокамский водоканал» и понесены убытки, не имеется.

Кроме того, расчет убытков истцом, приведен с использованием формулы расчета, изложенной в п.п.14,15,16 «Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 №776, которая подлежит применению при расчете потребления хозяйственно-питьевой воды при пропускной способности трубопровода, для расчета стоимости потребленной воды при самовольном подключении к сетям водоснабжения, в связи с чем, не может быть принят судом в качестве достоверного и достаточного доказательства для расчета понесенных убытков.

Из решения Краснокамского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что с ФИО1 в пользу МУП «Краснокамский водоканал» была взыскана задолженность за самовольное подключение к сетям водоснабжения в размере 290 852,59 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 также не отрицала факт самовольного подключения к водопроводу в спорный период времени, в связи с чем, фактически потребляла воду, что доказывает, наличие водоснабжения у истца ФИО1 в спорный период времени.

Доказательств причинения морального вреда истцу в связи с отсутствием водоснабжения в жилом доме по адресу : <адрес>, со стороны ответчика, судом не установлено в ходе рассмотрения дела.

С учетом изложенного, поскольку истцом ФИО1 не представлено достоверных, допустимых и относимых доказательств в соответствии со ст.56 ГПК РФ, в обосновании исковых требований, суд считает, что в удовлетворении иска следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

решил :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к МУП «Краснокамский водоканал» о взыскании убытков и морального вреда за неоказанную услугу, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Краснокамский городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья О.Н.Азанова

Мотивированное решение изготовлено 24.02.2025