Дело № 2-879/2022

УИД 23RS0005-01-2022-001767-68

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Апшеронск 23 сентября 2022 г.

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Наумова Р.А.,

при секретаре Солониной Е.Е.,

с участием:

истца по первоначальному иску, ответчика по встречному иску – представителя администрации <адрес> Апшеронского района Краснодарского края – адвоката Дедковой А.Ю., по ордеру,

истца по встречному иску, ответчика по первоначальному иску ФИО1, действующая в своих интересах в интересах своих несовершеннолетних детей ППП, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ААА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

представителя истцов по встречному иску, ответчиков по первоначальному иску - адвоката Слюсарь О.В., по ордеру,

представителя третьего лица – отдела по вопросам семьи и детства администрации МО Апшеронский район ФИО2, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <адрес> Апшеронского района Краснодарского края к ФИО1, ФИО3, ППП, ААА об изъятии жилого помещения в муниципальную собственность с выплатой возмещения и признании утратившими право пользования жилым помещением, и по встречному иску ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей ППП, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ААА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 к администрации <адрес> Апшеронского района Краснодарского края о взыскании компенсации за изымаемое недвижимое имущество,

установил:

Администрация <адрес> Апшеронского района Краснодарского края обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО3, ППП, ААА об изъятии жилого помещения в муниципальную собственность с выплатой возмещения и признании утратившими право пользования жилым помещением. В обоснование заявленных требований указано, что постановлением <адрес> Апшеронского района от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирный дом по адресу: <адрес>, был признан аварийным и подлежащим сносу. Ответчики являются участниками общей долевой собственности в праве на жилое помещение – <адрес>, площадью 23,5 кв.м, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>. Право собственности на спорную квартиру у ответчиков возникло после признания многоквартирного аварийным и подлежащим сносу. Поскольку в досудебном порядке урегулировать спор не представилось возможным, просит изъять из общей долевой собственности ответчиков <адрес>, площадью 23,5 кв.м, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, а также доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № в муниципальную собственность с выплатой возмещения в размере 500 000 руб., прекратить право общей долевой собственности ответчиков на <адрес>, площадью 23,5 кв.м, с кадастровым номером №, по указанному адресу и на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 500 000 руб., признать право муниципальной собственности на жилое помещение – <адрес>, площадью 23,5 кв.м, с кадастровым номером №, а также на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, признать ФИО1, ФИО3, ААА, ППП утратившими право пользования жилым помещением №, площадью 23,5 кв.м, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение и снять ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу, после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей ППП, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ААА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 обратились в суд со встречным иском к администрации <адрес> Апшеронского района Краснодарского края о взыскании компенсации за изымаемое недвижимое имущество. В обоснование уточенных требований указано, что поскольку предоставить другое жилое помещение из маневренного жилищного фонда взамен изымаемого недвижимого имущества не предоставляется возможным из-за его отсутствия, просят произвести выплату денежной компенсации на приобретение жилья в размере 3 685 364 руб. (23,5 кв.м х 156 824 руб. (стоимость 1 кв.м жилья в <адрес> на III квартал 2022 г.).

В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску (ответчика по встречному иску) – администрации <адрес> Апшеронского района Краснодарского края поддержал заявленные требования, настаивал на их удовлетворении, в удовлетворении встречных исковых требований просил отказать.

Истец по встречному иску (ответчик по первоначальному иску) ФИО1, действующая в своих интересах в интересах своих несовершеннолетних детей ППП, ААА и представитель истцов по встречному иску (ответчиков по первоначальному иску) в судебном заседании на удовлетворении встречных исковых требований настаивала, в удовлетворении исковых требований администрации просили отказать.

Представитель третьего лица – отдела по вопросам семьи и детства администрации МО Апшеронский район в судебном заседании при вынесении решения полагалась на усмотрение суда.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пп. 3 п. 2 ст. 235 ГК РФ, принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка ввиду его ненадлежащего использования (статья 239).

В силу ч. 1 ст. 32 ЖК РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Как установлено в судебном заседании, постановлением администрации <адрес> Апшеронского района от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирный дом по адресу: <адрес>, был признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении адресной программы <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2023 г.», администрацией <адрес> Апшеронского района принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об изъятии для муниципальных нужд недвижимого имущества по адресу: <адрес>».

Ответчикам на праве общей долевой собственности, на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит <адрес>, площадью 23,5 кв.м, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано в установленном законном порядке, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Ответчики значатся зарегистрированными по адресу: <адрес>.

В адрес ответчиков ДД.ММ.ГГГГ за № в досудебном порядке было направлено уведомление, с проектом соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд, с разъяснением право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, размер которого не может превышать стоимость приобретения такого жилого помещения, однако указанная претензия была оставлена без ответа и исполнения.

Из договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ответчики приобрели спорную квартиру за 500 000 руб.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специализированный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

В соответствии со ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Согласно п. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

В соответствии с ч. 7 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 6 ЖК РФ, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Акт жилищного законодательства может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения данного акта в действие, в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора, заключенного до введения данного акта в действие, и если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Статья 32 Жилищного кодекса РФ дополнена частью 8.2, которая вступила в силу со дня официального опубликования Федерального закона от 27 декабря 2019 года № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» - с 28 декабря 2019 г.

Принимая во внимание, что право собственности ответчиков на спорное жилое помещение возникло ДД.ММ.ГГГГ; многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, факт того, что право собственности на квартиру возникло у ответчиков после признания дома аварийным, правового значения не имеет и не может привести к ущемлению права лица на выбор способа реализации жилищных прав, поскольку нормы закона (часть 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса РФ), вступили в законную силу после возникновения спорных правоотношений (с 28 декабря 2019 года).

Право на получение ответчиками возмещения за изымаемое имущество должно реализовываться по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, без учета ограничений, установленных частью 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку, действуя добросовестно в условиях правовой определенности, истец как собственник жилого помещения вправе был рассчитывать на защиту своих прав с учетом действующего на момент приобретения квартиры законодательства.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым в удовлетворении требований администрации <адрес> Апшеронского района об изъятии жилого помещения в муниципальную собственность с выплатой возмещения в размере 500 000 руб. и признании утратившим право пользования жилым помещением, отказать.

Отказывая в удовлетворении встречных исковых требований, суд исходит из следующего.

Согласно ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В соответствии со ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Обращаясь со встречными исковыми требованиями, ответчики указывают на несогласие с размером выкупной цены, заявляя требования о выплате денежной компенсации на приобретение жилья в размере 3 685 364 руб. (23,5 кв.м х 156 824 руб. (стоимость 1 кв.м жилья в <адрес> на III квартал 2022 г.)

Вместе с тем, ссылки ответчиков (истцов по встречному иску) на Приказ Минстроя России № 501/пр от 20.06.2022 г. суд считает несостоятельными, ввиду следующего.

Так, Приказом Минстроя России № 501/пр от 20.06.2022 г. утверждены показатели средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на III квартал 2022 года, которые подлежат применению федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для расчета размеров социальных выплат для всех категорий граждан, которым указанные социальные выплаты предоставляются на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств федерального бюджета.

В свою очередь, установлено, что жилое помещение, принадлежащее на праве общей долевой собственности ответчикам (истцам по встречному иску) изымается, в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд в соответствии с постановлением администрации <адрес> Апшеронского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии для муниципальных нужд недвижимого имущества по адресу: <адрес>», в связи с чем, денежные средства на выкуп изымаемого имущества выплачиваются в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии из краевого бюджета местному бюджету от ДД.ММ.ГГГГ № ПО-5 из средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средств краевого бюджета и средств местного бюджета (бюджета <адрес>).

При таких обстоятельствах, применение показателей средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения на III квартал 2022 года, утвержденных приказом Минстроя России № 501/при от 20.06.2022 г. для расчета размеров социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств федерального бюджета, в рамках сложившихся правоотношений, применению не подлежат.

Исходя из установленных обстоятельств дела, а также норм действующего законодательства, суд не находит оснований для удовлетворения встречных исковых требований.

В соответствии с частью 2 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и согласно закрепленным в частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации принципом состязательности и равноправия сторон, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований администрации <адрес> Апшеронского района Краснодарского края - отказать.

Встречные исковые требования ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей ППП, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ААА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 к администрации <адрес> Апшеронского района Краснодарского края о взыскании компенсации за изымаемое недвижимое имущество – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Апшеронский районный суд.

Судья Апшеронского районного суда Р.А. Наумов

Мотивированное решение изготовлено 29 сентября 2022 г.