дело № 2а-5770/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 ноября 2022 года г. Солнечногорск
Солнечногорский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Артемовой Е.Н.,
при секретаре Бычковой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании примененных мер предварительной защиты к сайту незаконными,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании примененных мер предварительной защиты к сайту незаконными.
В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ решением Петровск-Забойкальского городского суда удовлетворены требования о применении мер предварительной защиты по иску Забойкальского межрайонного природоохранного прокурора к сайту с адресом № С ДД.ММ.ГГГГ сайт был внесен Роскомнадзором в «Единый реестр запрещенной информации» в результате чего доступ был заблокирован не к конкретной странице, а ко всему сайту. ДД.ММ.ГГГГ определением Петровск-Забойкальского городского суда отменены меры предварительной защиты к сайтам, в том числе к №, однако Роскомнадзор разблокировал сайт лишь ДД.ММ.ГГГГ
ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал об отложении судебного заседания в связи с убытием в санаторий, судом данное ходатайство отклонено по причине категории спора и сроков его рассмотрения, доводы административного искового заявления суду понятны, их пояснений не требуется.
Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал об отложении судебного заседания для подготовки к судебному заседанию, однако судебная повестка доставлена административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ, то есть за десять дней до судебного заседания, в связи с чем, судом принято решение о рассмотрении дела в его отсутствии.
Изучив материалы дела, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно частям 1, 2 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).
В реестр включаются:
1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;
2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ определением Петровск-Забойкальского городского суда удовлетворено ходатайство Забойкальского межрайонного природоохранного прокурора о принятии мер предварительной защиты по административному иску в виде ограничения доступа к информации на страницах сайтов в том числе к сайту с адресом № в результате чего доступ к указанному сайту был заблокирован Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций согласно ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» путем внесения его в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Таким образом суд приходит к выводу о законности действий ответчика в части ограничения доступа к информации на страницах сайта с адресом №
Согласно частям 1,4 ст. 89 КАС РФ меры предварительной защиты по административному иску могут быть отменены судом по своей инициативе либо по заявлению лиц, участвующих в деле. По результатам рассмотрения заявления об отмене мер предварительной защиты по административному иску выносится определение, копии которого незамедлительно направляются лицам, участвующим в деле.
Решением Петровск-Забойкальского городского суда от 21.04. 2022 г. требования административного иска удовлетворены, информация, размещенная на интернет-ресурсах по адресам № признана информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, в связи с чем определением Петровск-Забойкальского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ отменены меры предварительной защиты по административному иску в виде ограничения доступа к информации на страницах сайтов в том числе к сайту с адресом №.
На сновании указанного определения суда от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ДД.ММ.ГГГГ произведена разблокировка сайта №.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии бездействия со стороны Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, так как сайт был разблокирован через 15 дней после принятия судом определения об отмене мер предварительной защиты по административному иску, то есть незамедлительно в день вступления определения суда в законную силу.
При этом суд также принимает во внимание, что в определении суда об отмене мер предварительной защиты указания на его немедленное исполнение не имелось.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд-
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО2 к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании примененных мер предварительной защиты к сайту незаконными – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда через Солнечногорский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Артемова Е.Н.