УИД 77RS0010-02-2023-001726-94

№2а-0158/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 24 августа 2023 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Сапрыкиной Е.Ю., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 ... к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по адрес о признании решения незаконным, обязании осуществить государственный кадастровый учет изменений,

УСТАНОВИЛ:

административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском к начальнику административному ответчику Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по адрес (Управлению Росреестра по Москве), ссылаясь на то, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: адрес, с/т Мичуринец, уч. № 61. 07 ноября 2022г. Административным ответчиком принято решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета изменений в отношении вышеуказанного земельного участка, в связи с тем, что не был предоставлен межевой план, подготовленный в форме электронного документа, заверенный усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера и оформленный в соответствии с требованиями. Однако в выдаче межевого плана в форме электронного документа административному истцу было отказано ООО «Октант», поскольку это будет противоречить решению суда, вынесенного в отношении координат данного участка. По мнению административного истца, поскольку действительные площади земельных участков № 60 и №61 решением суда не установлены, так как при определении площадей использовались только показания межевания и ориентировочных площадей без привлечения правоустанавливающих документов, такие площади можно считать недействительными, как и соответствующие им координаты. Таким образом, административный ответчик должен принять площадь для земельного участка с кадастровым номером ..., по межеванию ООО «Октант» площадью 885 кв.м, с соответствующими координатами. Соответственно, ООО «Октант» не имеет оснований отказывать в подготовке межевого плана в электронном виде. Кроме того, административный ответчик не лишен возможности самостоятельно запросить у кадастрового инженера межевой план в электронном виде. В связи с изложенным истец просила признать незаконным решение Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве от 07 ноября 2022г. об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета изменений в отношении земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: адрес, с/т Мичуринец, уч. № 61, обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве осуществить государственный кадастровый учет изменений в отношении земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: адрес, с/т Мичуринец, уч. № 61.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Москве в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения, в которых в удовлетворении административного иска просил отказать.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд к следующему.

В соответствии с положениями ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п.1 и 2 ч.9 указанной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п.3 и 4 ч.9 и в ч.10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Отношения, возникающие в связи с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением содержащихся в нем сведений регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно частям 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и необходимых документов, в частности, межевого плана (при государственном кадастровом учете образуемых земельных участков, государственном кадастровом учете в связи с образованием части земельного участка (за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 44 настоящего Федерального закона), государственном кадастровом учете в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 43 настоящего Федерального закона).

В силу ст. 22 названного Закона межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Как следует из материалов дела, 01 августа 2022 года ФИО1 обратилась в Управление Росреестра Москвы с заявлением КУВД-001/2022-32896198 о проведении государственного кадастрового учета в отношении земельного участка ..., расположенного по адресу: адрес, с/т Мичуринец, уч. № 61, представив следующие документы: заявление о государственном кадастровом учете, акт согласования местоположения границы земельного участка от 01 января 2017 года, план на участок земли, передаваемый в собственность, № 61 от 01 августа 2022 года, пояснительная записка от 01 августа 2022 года, садовая книжка от 01 августа 1989 года, план на участок земли, передаваемый в собственность, № 60 от 01 августа 2022 года.

04 августа 2022г. Управлением Росреестра по Москве принято решение решения о приостановлении государственного кадастрового учета в отношении заявленного к регистрации объекта, поскольку с заявлением о государственном кадастровом учете в нарушение п. 7 ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» не представлен межевой план, подготовленный в форме электронного документа, заверенный усиленной квалифицированной подписью кадастрового инженера и оформленный в соответствии с Требованиями, утвержденными Приказом Росреестра от 14 декабря 2021 года № П/0592.

ФИО1 обратилась в ООО «Октант», проводившее межевание спорного земельного участка, с заявлением о предоставлении межевого плана, подготовленного в форме электронного документа.

ООО «Октант» в адрес ФИО1 выдана справка № 4-08/08 от 08 августа 2022г., согласно которой Общество не может представить результат работ, согласно условий Договора № 337-17 от 23 августа 2017г., а именно: межевой план по уточнению границ земельного участка в виде электронного документа в формате XML, в отношении земельного участка, расположенного по адресу: адрес, СНТ «Мичуринец», с кадастровым номером 50:21:110601:1131, так как это будет противоречить решению суда, вынесенного в отношении координат данного участка.

07 ноября 2022 на основании ст. 27 Закона о недвижимости в государственном кадастровом учете отказано, поскольку форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 26 Закона о регистрации осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

На основании статьи 27 Закона о регистрации в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Исходя из того, что предоставление межевого плана для государственного кадастрового учета является обязательным в силу требований закона и такой межевой план в течение срока приостановления кадастрового учета ФИО1 в регистрирующий орган представлен не был, Управление Росреестра по Москве на законном основании отказало в осуществлении государственного кадастрового учета.

При таких данных суд не усматривает оснований для признания незаконным решения Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве от 07 ноября 2022г. об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета изменений в отношении земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: адрес, с/т Мичуринец, уч. № 61, и обязания административного ответчика осуществить государственный кадастровый учет.

Доводы административного истца о том, что Управление Росреестра по Москве должно принять площадь для земельного участка с кадастровым номером ..., по межеванию ООО «Октант» площадью 885 кв.м., с соответствующими координатами, а ООО «Октант» не имеет оснований отказывать в подготовке межевого плана в электронном виде, судом отклоняются.

Как указано выше, в качестве основания к отказу в выдаче межевого плана в электронном виде ООО «Октант» указало на наличие противоречий межевого плана и решения суда, вынесенного в отношении координат спорного участка.

Так, решением Щербинского районного суда адрес от 24 января 2019 года по делу №2-66/19 по иску ФИО1 к фио об установлении границ земельного участка и встречному иску фио к ФИО1 о восстановлении границ земельного участка, обязании освободить земельный участок, обязании не чинить препятствия в пользовании земельным участком, установлены границы земельного участка №61 с кадастровым номером 50:21:0110601Л131, площадью 868 кв.м., принадлежащего ФИО1; установлены границы земельного участка №60, с кадастровым номером 77:17:0000000:1691, площадью 992 кв.м., принадлежащего фио; на ФИО1 возложена обязанность освободить самовольно занятый земельный участок, принадлежащий фио, площадью 17 кв.м., перенести за свой счет неправомерно установленный забор по границе земельных участков с кадастровыми номерами ... и 77:17:0000000:1691, не чинить препятствия фио в пользовании земельным участком площадью 992 кв.м., с кадастровым номером 77:17:0000000:1691.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 30 мая 2019 года решение Щербинского районного суда адрес от 24 января 2019 года изменено в части с указанием в качестве кадастрового номера земельного участка № 61 в с/т «Мичуринец», принадлежащего ФИО1, кадастровый номер № ....

Таким образом, вступившим в законную силу решением суда установлена площадь 868 кв.м. и границы земельного участка № 61 с кадастровыми номерами ..., принадлежащего ФИО1

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей адрес.

Исходя из изложенного, оснований для принятия регистрирующим органом площади 885 кв.м. для земельного участка с кадастровым номером ... по межеванию ООО «Октант», а также без предоставления заявителем межевого плана в виде электронного документа, не имеется.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является вступивший в законную силу судебный акт.

При таких данных административный истец не лишена возможности обратиться с заявлением о государственном кадастровом учете на основании указанного выше судебного акта.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177−180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 ... к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по адрес о признании решения незаконным, обязании осуществить государственный кадастровый учет изменений- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 31.08.2023 года

Судья Сапрыкина Е.Ю.