Решение по делу № 2-1413/2025 от 06.05.2025

Дело № 2-1413/2025

50RS0019-01-2025-001442-62

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Клин Московской области 06 мая 2025 года

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Вороновой Т.М.,

при секретаре судебного заседания Баламутовой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Филиалу /номер/ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по /адрес/ и /адрес/ о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Филиалу /номер/ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по /адрес/ и /адрес/ о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истец указывала на то, что /дата/ она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по /адрес/ и /адрес/ в /адрес/ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как опекун ребенка-инвалида с детства, имеющий право на назначение пенсии в возрасте 50 лет, то есть с /дата/.

Согласно Распоряжения Министерства образования /адрес/ /номер/-Р от 28.02.2014г., с ФИО1 заключен договор об осуществлении опеки при передаче ФИО2, /дата/ года рождения в приемную семью. При этом на нее возложены обязанности по защите прав и законных интересов ФИО2

/дата/ истец и ее супруг заключили договор /номер/ от /дата/ об осуществлении опеки, согласно которому Отдел опеки и попечительства Министерства образования /адрес/ по Клинскому муниципальному району передали на воспитание несовершеннолетнего ФИО2, /дата/ года рождения (Распоряжение /номер/-Р от 17.06.2014г.).

Таким образом, с /дата/ и до настоящего времени (более 10 лет) истец является опекуном ФИО2, /дата/ года рождения, который с /дата/ является ребенком-инвалидом, что подтверждается выпиской из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии МСЭ-2013 /номер/ от 09.10.2013г., а также справкой МСЭ-2016 /номер/ от 13.11.2017г.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по /адрес/ и /адрес/ /номер/ от /дата/ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости с /дата/, поскольку в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, приемные родители, воспитывающие детей-инвалидов на возмездной основе, указанным законом не предусмотрены.

С данным решением истец не согласна, считает его незаконным и необоснованным.

Учитывая указанные обстоятельства, истец просила суд признать незаконным решение Управления установления пенсий /номер/ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по /адрес/ и /адрес/ /номер/ от /дата/ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости с /дата/ и обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости с /дата/.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО3 в судебное заседание явилась, поддержала заявленные требования, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 в судебное заседание явилась, просила суд отказать в удовлетворении иска, представила письменные возражения на иск.

Проверив материалы дела, с учетом представленных сторонами доказательств, оценив представленные доказательства в совокупности на основании ст.67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, заслушав объяснения явившихся лиц, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В ст. 7 Конституции РФ сказано, что Р.Ф. - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В силу положений ст. 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Как следует из материалов дела, /дата/ истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по /адрес/ и /адрес/ в /адрес/ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как опекун ребенка-инвалида с детства, имеющий право на назначение пенсии в возрасте 50 лет, то есть с /дата/.

/дата/ истец и ее супруг заключили договор /номер/ от /дата/ об осуществлении опеки, согласно которому Отдел опеки и попечительства Министерства образования /адрес/ по Клинскому муниципальному району передали нам на воспитание несовершеннолетнего ФИО2, /дата/ года рождения (Распоряжение /номер/-Р от 17.06.2014г.).

С данным решением Управления установления пенсий /номер/ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по /адрес/ и /адрес/ истец не согласна, считает его незаконным и необоснованным.

Доводы ФИО1 о несогласии с решением об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 1 ч. 1 ст. 32 Федеральным законом №400-ФЗ нельзя признать обоснованными в силу следующего.

Из пенсионного дела ФИО1 следует, что на основании распоряжения Отдела опеки и попечительства Министерства образования /адрес/ по Клинскому муниципальному району от /дата/ по заявлению ФИО1 была создана приемная семья, назначена выплата денежного пособия на содержание подопечного ребенка, а также установлена ежемесячная оплата труда приемного родителя за воспитание подопечного ребенка в размерах, предусмотренных законодательством РФ.

В соответствии с этим договором приемные родители приняли на себя обязательства по воспитанию приемного ребенка, а орган опеки и попечительства обязался производить выплату приемным родителям ежемесячных денежных сумм исходя из установленных норм материального обеспечения и ежемесячной оплаты труда, выплачиваемой ФИО1

Указанные в договоре обязанности по воспитанию ребенка ФИО1 с супругом исполняют на возмездной основе до настоящего времени, получая предусмотренное договором денежное вознаграждение.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от /дата/ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с /дата/.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ).

Пунктом 1 части 1 статьи 32 названного закона установлен, что одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на /дата/, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.

Аналогичная норма содержалась в подпункте 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пункт 1 статьи 123 Семейного кодекса Российской Федерации устанавливает, что дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче в семью на воспитание (усыновление (удочерение), под опеку или попечительство, в приемную семью либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, в патронатную семью), а при отсутствии такой возможности временно, на период до их устройства на воспитание в семью, передаются в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов (статья 155.1 настоящего Кодекса).

В пункте 1 статьи 145 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей (пункт 1 статьи 121 настоящего Кодекса), в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.

Пунктом 6 данной статьи определено, что устройство ребенка под опеку или попечительство допускается в соответствии с Федеральным законом "Об опеке и попечительстве" по договору об осуществлении опеки или попечительства, в том числе по договору о приемной семье, либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании).

Согласно пункту 1 статьи 152 Семейного кодекса Российской Федерации приемной семьей признается опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями или приемным родителем, на срок, указанный в этом договоре.

Поскольку на вознаграждения, выплачиваемые гражданам по договорам гражданско - правового характера, предметом которых является выполнение работ или оказание услуг, начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, по смыслу части 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ время ухода за приемными детьми может включаться при назначении пенсии приемным родителям в общий трудовой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Для опекуна, осуществляющего обязанности на безвозмездной основе, законодателем установлены иные меры социальной поддержки, в том числе, право на досрочное назначение трудовой пенсии (пункт 1 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ.

Доводы ФИО1 о тождестве функций опекуна и приемного родителя, предполагающем их равные права на досрочное назначение пенсии по старости, основаны на неправильном толковании закона, поскольку из вышеприведенных норм следует, что законодательством установлен различный правовой статус приемных родителей и опекунов и разные виды их государственной поддержки.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для назначения истцу страховой пенсии по старости по правилам пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ, исходя из того, что приемные родители не относятся к категории опекунов, поименованных в указанной норме и воспитание ими детей - инвалидов не дает им право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Филиалу /номер/ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по /адрес/ и /адрес/ о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд Московской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Т.М. Воронова

Мотивированное решение составлено 13 мая 2025 года.

Судья Т.М. Воронова