Дело № 2а-5645/2025
74RS0002-01-2025-007647-81
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Челябинск 19 августа 2025 года
Центральный районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Е.В. Гречишниковой,
при ведении протокола помощником судьи А.Х. Ахметжановой,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Центрального районного суда г. Челябинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Центрального района города Челябинска обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации о продаже счетчиков с пультами, их ремонте, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на интернет-сайтах по сетевым адресам:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
В обоснование поданного заявления указано на то, что прокуратурой <адрес> произведена проверка по обращению представителя филиала ПАО «Россети Урал»-«Челябэнерго» ФИО3, поступившему из прокуратуры <адрес> и зарегистрированного в прокуратуре района ДД.ММ.ГГГГ, по вопросу обнаружения на сайтах информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, противоречащей действующему законодательству, размещенной для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»). Установлено, что на вышеуказанных интернет-сайтах размещена информация о продаже счетчиков с пультами, позволяющими прибору учета фиксировать заниженный расход энергии с сохранением возможности ее потребления в полном объеме. Вход на сайты свободный, ознакомиться с содержанием может любой пользователь, указанный интернет-ресурс доступен для неограниченного круга лиц, чем нарушает действующее законодательство.
Представитель административного истца - <данные изъяты> ФИО4 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал по изложенным в административном иске основаниям.
Представители заинтересованных лиц - ПАО «Ростелеком», Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрении дела извещены надлежащим образом. Последним представлены письменные объяснения на административное исковое заявление, просил о рассмотрении дела в их отсутствие.
Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы административного дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, в результате проведенной прокуратурой Центрального района г. Челябинска проверки Интернет-ресурсов, содержащих запрещенную информацию, выявлены интернет-сайты:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>, на страницах которых размещена информация о продаже счетчиков с пультами, позволяющими прибору учета фиксировать заниженный расход энергии с сохранением возможности ее потребления в полном объеме.
Указанные интернет-сайты содержат информацию, запрещенную законодательством Российской Федерации к размещению.
Вход на вышеуказанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет - пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют. Таким образом, размещенные на странице указанных сайтов материалы, направлены на неограниченный круг лиц.
В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Статьей 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» установлен запрет на использование информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, на распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами
В соответствии с положениями части 1 статьи 9, части 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в пункте 4 статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.
Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, отопление (часть 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В силу части 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. Если иные требования к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов не установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, исполнение требований настоящей статьи в части организации учета, используемых энергетических ресурсов применительно к объектам, подключенным к системам централизованного снабжения соответствующим энергетическим ресурсом, должно обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам либо применительно к объектам, используемым для передачи энергетических ресурсов, в местах подключения смежных объектов, используемых для передачи энергетических ресурсов и принадлежащих на праве собственности или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации основании разным лицам.
Согласно части 2 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №261-ФЗ расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Аналогичные требования о расчете размера платы, за коммунальные услуги исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого из показаний приборов учета, содержатся в части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Установка различных устройств, останавливающих приборы учета коммунальных ресурсов, и последующая неоплата фактически потребленных коммунальных услуг, является противоправным деянием, поскольку побуждает потребителей к совершению преступления, ответственность за которое предусмотрена статьей 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (тайное хищение чужого имущества), статьей 165 Уголовного кодекса Российской Федерации (обман и злоупотребление доверием).
Сведения, размещенные на указанном интернет-сайте, предоставляют возможность доступа к информации, содержащей способ хищения коммунальных ресурсов, то есть по совершению деяния, за которое предусмотрена уголовная ответственность с использованием информационно-коммуникационных сетей.
Вышеуказанные информационные ресурсы способны существенно повлиять на соблюдение режима законности в жилищно-коммунальной сфере, в том числе при их установке нарушаются права граждан при расчетах в связи с увеличением разницы между начислением по общедомовому прибору учета и индивидуальным приборам учета энергии. Изменение показаний прибора учета, ровно, как и порядка его работы в целях искажения сведений об объеме полученных коммунальных ресурсов, позволяет безвозмездно изымать имущество ресурсоснабжающей организации.
В соответствии с частями 1, 2 пункта 2, части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограниченного доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее-реестр).
В реестр включаются: доменные имена, указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Анализ информации, размещенной в сети Интернет по сетевым адресам:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>, указывает, что на интернет-страницах размещена информация, содержащая сведения о продаже счетчиков с пультами, и их ремонте позволяющими прибору учета фиксировать заниженный расход энергии с сохранением возможности ее потребления в полном объеме, т.е. распространяется запрещенная информация, адресованная к неопределенному кругу лиц.
Таким образом, право прокурора <адрес> на обращение в суд с настоящим заявлением, предусмотрено действующим законодательством.
При данных обстоятельствах, заявление прокурора о признании указанной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Центрального районного суда <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, - удовлетворить.
Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайтах по сетевым адресам:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Обратить решение к немедленному исполнению.
Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Челябинска.
Председательствующий Е.В. Гречишникова
Мотивированное решение изготовлено 28.08.2025 года.