Постановление по делу № 5-216/2023 от 28.06.2023 - По статье 16.2 КоАП РФ.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кяхта 28 июня 2023 года

Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Тараева И.А., при секретаре Эрдынеевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-216/2023 (№10718000-541/2023) в отношении гражданина <данные изъяты>

Чулуунбаатар Мунхжаргал, <данные изъяты>,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 05.04.2023 г. № 10718000-541/2023 05 марта 2023г. в пункте пропуска ЖДПП Наушки Бурятской таможни, расположенном по адресу: Республика Бурятия, <...>, при осуществлении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза лицами, следовавшими в пассажирском поезде № 305 сообщением «Улан-Батор - Иркутск», гражданин <данные изъяты> Чулуунбаатар Мунхжаргал, следовавший в указанном поезде в вагоне № 5, в купе № 4, устно заявил ведущему инспектору отдела специальных таможенных процедур (далее – ОСТП) таможенного поста ЖДПП Наушки Бурятской таможни (далее - т/п ЖДПП Наушки) ФИО1 об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемые в ручной клади товары не подал. Заявление о помещении товаров под таможенную процедуру или на склад временного хранения от гражданина не поступило, иные документы на товары, подлежащие таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, гражданин не представил. В ходе таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров, находившихся в предъявленной указанным гражданином ручной клади в количестве одного места в виде пакета из полимерного материала белого цвета, проведенного 05.03.2023 в период с 01.00 до 01.32 часов местного времени в постоянной зоне таможенного контроля – кабинете № 108 административного здания т/п ЖДПП Наушки (<...>) в присутствии Чулуунбаатар Мунхжаргал и государственного таможенного инспектора кинологического отдела Бурятской таможни ФИО2 установлено, что согласно акту таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже (далее – АТД) № 10718020/050323/Ф000023, Чулуунбаатар Мунхжаргал перемещал через таможенную границу Евразийского экономического союза в ручной клади табачные изделия: 4 блока сигарет с фильтром в твердой картонной упаковке, на упаковке имеется надпись <данные изъяты> 3 mg.; в одном блоке 10 пачек в твердой упаковке, на пачке имеется надпись «<данные изъяты> mg., также изображена антитабачная реклама и нанесен штрих-код, в пачке по 20 сигарет, в блоке 10 пачек, 200 сигарет в каждом блоке. Общее количество перемещаемых гражданином Чулуунбаатар Мунхжаргал табачных изделий составило 800 штук сигарет, вес данного товара составил 0,748 кг. В ходе прохождения таможенного контроля гражданин Монголии Чулуунбаатар Мунхжаргал в установленном порядке не осуществил таможенное декларирование товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию. 05 марта 2023 года товары, являющиеся предметом административного правонарушения, изъяты в ходе применения видеофиксации по протоколу изъятия вещей и документов и помещены в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни, находящуюся по адресу: Республика Бурятия, <...>. Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Представитель Бурятской таможни, гр. <данные изъяты> Чулуунбаатар Мунхжаргал в судебное заседание не явились, о его времени и месте извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование товаров по установленной форме, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, при этом исходит из следующего.

В соответствии с п.1 ст.9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. При этом п. 2 указанной статьи предусмотрено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования установлены главой 37 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пп. 5 п. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования не относятся категории товаров, определяемые Комиссией.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» в Приложении 6 установлен Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.

В соответствии с п.5 указанного Перечня табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250г, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования.

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Из пп.35 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС следует, что таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии с п.1 ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктами 3-5 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме, допускается таможенное декларирование в письменной форме.

Согласно п.6 ст.104 ТК ЕАЭС в зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.

Согласно п.1 ст.105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.

В соответствии с п.3 ст.105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Таким образом, судом установлено, что гражданин <данные изъяты> Чулуунбаатар Мунхжаргал ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза табачные изделия в общем количестве 800 сигарет (40 пачек пачка), то есть с превышением разрешенного к ввозу для личного пользования количества (200 сигарет) на 600 сигарет.

Ввезенные на таможенную территорию Евразийского экономического союза гражданином <данные изъяты> Чулуунбаатар Мунхжаргал табачные изделия в количестве 600 сигарет, не относящиеся на основании Решения к товарам для личного пользования, в соответствии с положениями статей 104, 105, 106 ТК ЕАЭС и подлежали помещению под таможенную процедуру, предусмотренную ТК ЕАЭС, обложению таможенными платежами и таможенному декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары, однако гр. Монголии Чулуунбаатар Мунхжаргал не произвел декларирование по установленной форме вышеуказанного товара, подлежащего таможенному декларированию.

Обстоятельства совершения административного правонарушения, изложенные в соответствующем протоколе, вина лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается исследованными доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; протоколом изъятия вещей и документов; актом таможенного осмотра; актом таможенного досмотра; актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни; протоколом опроса лица, привлекаемого к административной ответственности, согласно которому Чулуунбаатар Мунхжаргал вину в совершении правонарушения признал, раскаялся, и другими материалами дела. Так, определением от 05.03.2023г. возбуждено дело об АП по факту недекларирования гр. <данные изъяты> Чулуунбаатар Мунхжаргал при перемещении через таможенную границу ЕАЭС товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно 600 шт. сигарет, который установлен и подтверждается актом таможенного досмотра от 05.03.2023г., а также протоколом изъятия вещей и документов от 05.03.2023, согласно которому у Чулуунбаатар Мунхжаргал изъято 30 пачек, в которых 600 шт. сигарет, и актом приема-передачи вещественных доказательств, а именно, указанных сигарет на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни от 05.03.2023г. Согласно служебной записке отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Бурятской таможни от 30.03.2023 № 10-06-14/0324 стоимость товара для личного пользования, являющихся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № 10718000-541/2023, по состоянию на 05.03.2023г. составит 4 278, 94 рублей.

При назначении наказания суд в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учитывает признание гр. <данные изъяты> Чулуунбаатар Мунхжаргал своей вины, Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, личность виновного, его материальное положение, суд приходит к выводу о назначении ему административного наказания в виде штрафа в минимальном размере без конфискации предметов административного правонарушения. При этом оснований для назначения иных видов наказания, предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, суд не усматривает.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В силу ч. 1 ст. 27.10 КоАП РФ изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженных на месте совершения административного правонарушения либо при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, и досмотре транспортного средства, осуществляется лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3, 28.3 настоящего Кодекса, в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

В случае необходимости при изъятии вещей и документов применяются фото- и киносъемка, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств. Об изъятии вещей и документов составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении, в протоколе осмотра места совершения административного правонарушения или в протоколе об административном задержании. Об изъятии водительского удостоверения, удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), удостоверения судоводителя, удостоверения пилота делается запись в протоколе об административном правонарушении или в протоколе осмотра места совершения административного правонарушения. (ч.ч. 4, 5 ст. 27.10 КоАП РФ)

Согласно Положению о Федеральной таможенной службе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 23.04.2021г. № 636, уничтожение товаров, являющихся предметом административного правонарушения, в полномочия таможенного органа не входит.

В соответствии с ч. 1 ст. 324 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность на основании судебного акта, осуществляется путем их реализации, уничтожения или утилизации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании п. 3 "Положения о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2019 N 1238, для распоряжения в порядке, установленном настоящим Положением, подлежит передаче Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, его территориальным органам имущество, обращенное в собственность государства.

По смыслу положений ст.ст. 27.10, 29.10 КоАП РФ изъятое в ходе производства по делу об административном правонарушении имущество, изъятое из оборота, фактически переходит в собственность государства, поскольку тем самым его оборот прекращается и оно становится доказательством по делу.

Таким образом, товар, изъятый в качестве предмета административного правонарушения, подлежит уничтожению, поскольку согласно заключению эксперта не соответствует требованиям российского законодательства. При этом указанный товар подлежит обращению в федеральную собственность и передаче в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом для последующего уничтожения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным гражданина <данные изъяты> Чулуунбаатар Мунхжаргал, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2 139, 47 рублей без конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Штраф подлежит уплате в 60-дневный срок по следующим реквизитам: получатель: банк получателя – Операционный департамент Банка России/Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК банка получателя средств 024501901, счет банка получателя № 40102810045370000002; получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001; счет получателя № 03100643000000019502, ОКТМО 45328000, в поле 101 расчетного документа обязательно указывается двухзначный показатель статуса плательщика: 16 – участник внешнеэкономической деятельности – физическое лицо, перечисление штрафа осуществлять по коду бюджетной классификации № 15311601161010000140 – штрафы (указывается в поле 104 расчетного документа), код таможенного органа: ЕЛС (ФТС России) - 10000010, в назначении платежа: для Бурятской таможни; штраф по постановлению № 10718000-541/2023 и дата. Уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа: 1531010718000541237.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок на основании ст. 32.2 КоАП РФ постановление направляется судебному приставу - исполнителю для принудительного взыскания, кроме того, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Уничтожить товар, изъятый как предмет административного правонарушения, а именно: табачные изделия – 3 блока сигарет с фильтром в твердой картонной упаковке, на упаковке имеется надпись «MADE IN KOREA» «ESSE» CHANGE 3 mg.; в одном блоке 10 пачек в твердой упаковке, на пачке имеется надпись «ESSE» CHANGE 3 mg., также изображена антитабачная реклама и нанесен штрих-код, в пачке по 20 сигарет, в блоке 10 пачек, 200 сигарет в каждом блоке. Всего 600 шт. сигарет, обратив в федеральную собственность с последующей передачей в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом для уничтожения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья И.А. Тараева