РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 декабря 2022 года г. Щекино
Щекинский межрайонный суд Тульской области в составе:
председательствующего судьи Юдакова С.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Васютиной И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3053/2022 (УИД 71RS0023-01-2022-004233-22) по исковому заявлению ФИО4 , ФИО5, ФИО6 к администрации МО Щекинский район о сохранении квартиры в перепланированном состоянии и признании на нее права собственности,
установил:
ФИО4, ФИО5, ФИО6 обратились в суд с иском к администрации МО Щекинский район в котором просили сохранить квартиру №, расположенную по адресу: <адрес> реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии, общей площадью <данные изъяты>. и признать за ними право общей долевой собственности на указанную квартиру.
В обоснование заявленных исковых требований истцы указали, что им на праве общей долевой собственности (по <данные изъяты> доли в праве каждому) принадлежит квартира общей площадью <данные изъяты> расположенная в одноэтажном многоквартирном доме (<данные изъяты>) по адресу: <адрес> на основании договора передачи с администрацией Мо Щекинский район Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №.
В настоящий момент площадь вышеуказанной квартиры увеличилась и составляет <данные изъяты> за счет внутренней перепланировки в № помещений № а также за счет реконструкции дома в виде строительства жилой пристройки лит. № на месте ранее существовавшей пристройки.
Многоквартирный <адрес> расположен на земельном участке с кадастровым номером №, который находится в собственности собственников помещений многоквартирного дома, данный земельный участок размежеван. Согласно схеме расположения квартиры «№ на земельном участке с кадастровым номером №, возведенная пристройка к квартире № находится в границах указанного земельного участка.
Возведение указанной пристройки и внутренняя перепланировка были произведены без получения разрешения на строительство/реконструкцию жилого дома. Для узаконивания самовольно проведенной реконструкции своей квартиры по адресу: <адрес> истцы обращались в администрацию Щекинского района Тульской области, однако там разъяснили, что решение этого вопроса возможно только в судебном порядке.
Все постройки объединены общим планировочным решением и имеют единое функциональное назначение.
Нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан не имеется. Претензий со стороны соседей и третьих лиц не имеется.
В настоящий момент истцы не могут во внесудебном порядке оформить надлежащим образом право собственности на самовольно реконструированное строение, в связи с чем, вынуждены обратиться в суд.
Истцы ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, об отложении дела слушанием не ходатайствовали.
Представитель ответчика администрации МО Щекинский район в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Третьи лица ФИО1., ФИО2 ФИО3. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражали против удовлетворения исковых требований.
В силу ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно статье 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
В силу статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжение своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
На основании ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и /или/ перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Для проведения переустройства (перепланировки) жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (заявитель) должны обратиться в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.
В соответствии с ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и /или/ перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и /или/ перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и /или/ перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.
В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Частью 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и(или) восстановления указанных элементов признаются реконструкцией объектов капитального строительства, которая осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных статьей 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства, затрагивающая конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, осуществляются на основании разрешения на строительство, выдаваемого уполномоченным органом государственной власти или органом местного самоуправления.
Как предусмотрено положениями ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция капитального объекта предполагает обязательное получение соответствующего разрешения на реконструкцию, выдачу акта приемки заказчиком и получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Судом установлено, что на основании договора передачи № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ФИО5, ФИО6 на праве долевой собственности в размере по <данные изъяты> доли принадлежит двухкомнатная квартира, общей площадью <данные изъяты>, расположенная по адресу: <адрес>.
Из технического паспорта, изготовленного ГУ ТО «Областное БТИ» Щекинское отделение от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в квартире, расположенной по адресу: <адрес> была произведена реконструкция, в процессе которой площадь квартиры увеличилась и составляет <данные изъяты> за счет внутренней перепланировки в № помещений № а также за счет реконструкции дома в виде строительства жилой пристройки лит. № на месте ранее существовавшей пристройки.
В результате перепланировки квартиры истцов ее общая площадь стала составлять <данные изъяты>, состоящая из: <данные изъяты>
В соответствии с заключением эксперта <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ у жилого помещения, площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> нарушения СНиП отсутствуют, конструктивные решения и строительные материалы соответствуют современным техническим, экологическим, санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормам, противопожарным нормам и правилам, соответствуют параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки, отсутствуют нарушения прав и законных интересов третьих лиц и лице, в нем проживающих. Обследованное жилое помещение не создает угрозу жизни и здоровью граждан (как проживающих в жилом помещении, так и третьих лиц), сохранение жилого помещения, площадью <данные изъяты> в реконструированном состоянии, с учетом произведенной реконструкции, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленумов Верховного и Высшего Арбитражного Судов Российской Федерации от 29.04.2010 г. № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
По обращению истца ФИО4 в администрацию МО Щекинский район с просьбой узаконить перепланировку квартиры, было разъяснено, что перепланировка помещения должна проводиться с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления. Рекомендовано обратиться в суд.
При таких обстоятельствах, реконструкция квартиры, расположенной по адресу: <адрес> осуществлена истцами без получения в установленном законом порядке соответствующего разрешения на строительство.
В подтверждение соблюдения при реконструкции здания технических норм и правил стороной истцов в суд представлено заключение эксперта <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ которое суд признает в качестве надлежащего доказательства, поскольку данное заключение содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы, и ответы достаточно ясны и мотивированы. Сомнений в правильности и обоснованности технического заключения у суда не имеется.
Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Выводы, содержащиеся в техническом заключении, ответчиком не опровергнуты.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также принимая во внимание, что единственным признаком самовольной реконструкции квартиры, по адресу: <адрес> является отсутствие разрешения на проведение реконструкции, но при этом не нарушаются права и законные интересы граждан, не создается угроза их жизни и здоровью, реконструкция не повлияла на несущую способность конструкций всего жилого дома, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истцов о сохранении квартиры в реконструированном состоянии и признании права собственности на нее.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
решил:
исковые требования ФИО4 , ФИО5, ФИО6 удовлетворить.
Сохранить жилое помещение – квартиру №, расположенную по адресу: <адрес> реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии, общей площадью <данные изъяты>
Признать за ФИО4 , <данные изъяты>, ФИО5, <данные изъяты>, ФИО6 , <данные изъяты> право долевой собственности (по <данные изъяты> доли в праве за каждым) на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>.
Настоящее решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 23.12.2022.
Председательствующий