Копия

Дело № 2а – 1481/2023

УИД 86RS0007-01-2023-002789-90

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 декабря 2023 года г. Азнакаево

Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ткачева Д.Г.,

при секретаре Афзаловой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Нефтеюганского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Нефтеюганский межрайонный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами на том основании, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения было установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 05.04.2022 ОГИБДД ОМВД России г. Нефтеюганска выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории В, В1(AS), С, С1, М. ФИО1 с мая 2004 года состоит на диспансерном учете у врача нарколога в БУ ХМАО-Югры «Нефтеюганская окружная клиническая больница им. В.И. Яцкив» с диагнозом: <данные изъяты> Имеющийся у ФИО1 диагноз является противопоказанием к управлению транспортными средствами. По информации БУ ХМАО-Югры «Нефтеюганская окружная клиническая больница им. В.И. Яцкив» врачебной комиссией решение о прекращении диспансерного наблюдения в связи с подтвержденной стойкой ремиссией в отношении ФИО1 не принималось. Основанием прекращения права управления транспортным средством является факт выявления у лица, имеющего право управления транспортным средством, заболевания, при наличии которого управление транспортным средством не допускается. Целью прекращения права управления транспортным средством лиц, страдающих заболеваниями, препятствующими управлению транспортными средствами, является обеспечение безопасности дорожного движения, создание условий защищенности участников дорожного движения от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Таким образом, при наличии соответствующего диагноза, ФИО1 незаконно пользуется правом управления транспортными средствами, противоправно осуществляет и может осуществлять в дальнейшем деятельность, связанную с управлением транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения. Административный истец просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № на право управления транспортными средствами категории В, В1(AS), С, С1, М, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделом государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела Министерства внутренних дел России по городу Нефтеюганску ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и возложить обязанность на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории В, В1(AS), С, С1, М, выданное ДД.ММ.ГГГГ отделом государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела Министерства внутренних дел России по городу Нефтеюганску.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, надлежаще извещены.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с иском не согласился, просил отказать в его удовлетворении.

Представители заинтересованных лиц ОГИБДД ОМВД России по г. Нефтеюганску, БУ «Нефтеюганская окружная клиническая больница им.В.И.Яцкив» на судебное заседание не явились, были надлежащим образом извещены.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьей 24 Федеральным закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 23 этого же Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации N 377 от 28 апреля 1993 года "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами является наркомания.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года N 1064 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, так к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психотропных веществ, что соответствует группе кодов F10-F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.

На основании Приказа Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Снятие с диспансерного учета производится по ряду причин, в том числе стойкая ремиссия (выздоровление).

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих психическим расстройством, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД ОМВД России г. Нефтеюганска выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории В, В1(AS), С, С1, М.

ФИО1 с мая 2004 года состоит на диспансерном учете у врача нарколога в БУ ХМАО-Югры «Нефтеюганская окружная клиническая больница им. В.И. Яцкив» с диагнозом: <данные изъяты>

Имеющийся у ФИО1 диагноз является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

По информации БУ ХМАО-Югры «Нефтеюганская окружная клиническая больница им. В.И. Яцкив» врачебной комиссией решение о прекращении диспансерного наблюдения в связи с подтвержденной стойкой ремиссией в отношении ФИО1 не принималось.

Основанием прекращения права управления транспортным средством является факт выявления у лица, имеющего право управления транспортным средством, заболевания, при наличии которого управление транспортным средством не допускается. Целью прекращения права управления транспортным средством лиц, страдающих заболеваниями, препятствующими управлению транспортными средствами, является обеспечение безопасности дорожного движения, создание условий защищенности участников дорожного движения от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Таким образом, при наличии соответствующего диагноза, ФИО1 незаконно пользуется правом управления транспортными средствами, противоправно осуществляет и может осуществлять в дальнейшем деятельность, связанную с управлением транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.

В силу ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Право на управление транспортными средствами, соответственно и право на получение водительского удостоверения приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности, не страдающие психическим расстройством. Управление автотранспортным средством ФИО1, страдающим психическими и поведенческими расстройствами поведения, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровья граждан, либо причинения иного имущественного ущерба.

Поскольку административный ответчик на сегодняшний день с диспансерного учета у врача-нарколога не снят, поставленный ему диагноз является противопоказанием к управлению им транспортными средствами, и может представлять угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению.

На основании ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, с учетом требований не имущественного характера, с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Нефтеюганского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № на право управления транспортными средствами категории В, В1(AS), С, С1, М, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделом государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела Министерства внутренних дел России по городу Нефтеюганску ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Возложить обязанность на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории В, В1(AS), С, С1, М, выданное ДД.ММ.ГГГГ отделом государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела Министерства внутренних дел России по городу Нефтеюганску.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Азнакаевский городской суд РТ со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 27 декабря 2023 года.

Судья Д.Г.Ткачев