Дело №
УИД №
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 февраля 2023 года г. Видное Московская область
Видновский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Портновой Е.Н., при секретаре – помощнике судьи Тимофеевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Министерства экологии и природопользования Московской области к ФИО1 о взыскании денежных средств, в качестве возмещения вреда причиненного окружающей среде,
УСТАНОВИЛ:
Истец Министерство экологии и природопользования Московской области обратился в суд с иском к ответчику ФИО1, в котором просил взыскать с ответчика в доход бюджета Ленинского г.о. Московской области в качестве возмещения вреда, причиненного окружающей среде в размере <данные изъяты>
В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении в отношении неустановленного лица по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ №. В ходе административного расследования установлено, что в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в <адрес>, является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В рамках административного расследования были вынесены определения о назначении экспертизы размещенных отходов от 01.09.2020г., для определения площади и объема размещенных отходов и от 11.09.2020г., с целью определения вида отходов, отнесения к определенному классу опасности.
08.09.2020г. в период был проведен осмотр территории земельного участка с кадастровым номером №, в ходе осмотра специалистами ГБУ Московской области «МОБТИ» были произведены маркшейдерские замеры для определения площади и объема размещенных отходов. В соответствии с экспертным заключением ГБУ Московской области «МОБТИ» №У-01-5427/09-20 по делу об административном правонарушении №.
Также 24.09.2020г. осуществлен осмотр территории, проведен отбор проб отходов.
По итогам исчисления в стоимостной форме размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды в результате порчи почв при перекрытии ее поверхности, возникшего при перекрытии искусственными покрытиями и объектами (в том числе линейными), можно заключить, что почвам причинен вред, выраженный в стоимостной форме в размере <данные изъяты>
Представитель истца в судебное заседание не явился, представил в суд заявление, в котором против вынесения заочного решения не возражал.
Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, доказательств уважительности этих причин не представил, ходатайств об отложении судебного заседания не направил.
Согласно ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
В соответствии с ч. 1 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.
Согласно ч. 2 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.
В силу ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Учитывая, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, учитывая одновременно положения ст. 6.1 и ч. 1 ст. 154 ГПК РФ, регламентирующих сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел, суд, с учетом мнения истца, счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие ответчика, по имеющимся в деле доказательствам в порядке заочного производства.
Суд, исследовав материалы дела, считает, что заявленный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.1998г. под отходами производства и потребления понимаются вещества или предметы, которые образованны в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим федеральным законом. Накопление отходов - временное складирование отходов (на срок не больше чем одиннадцать месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшей утилизации, обезвреживания, размещения, транспортирования.
Согласно частям 1 и 2 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002г. №7 отходы производства и потребления, радиоактивные и отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации. Обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади в недра и на почву.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52, отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными актами Российской Федерации.
Пункт 4.11 ГОСТа 30772-2001, введенного Постановлением Госстандарта РФ от 28.12.2001 N 607-ст, определяет, что объекты размещения отходов - это полигоны, шламохранилища, хвостохранилища и другие сооружения, обустроенные и эксплуатируемые в соответствии с экологическими требованиями, а также специально оборудованные места для хранения отходов на предприятиях в определенных количествах и на установленные сроки. Пункт 4.13 вышеуказанного ГОСТа определяет, что территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов являются несанкционированными свалками отходов.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.1998г. запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.
Земельный участок с кадастровым номером № не является объектом размещения (хранения) отходов, не внесен в государственный реестр объектов размещения отходов.
Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлены обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, соблюдать при использовании земельных участков требования экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.1998г. Юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать требования, правила и нормы в области обращения с отходами и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами; соблюдать требования по предупреждению аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации.
В соответствии с п. 3.9 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПин 2.1.7.1322-03, утвержденных постановлением Главного государственного врача Российской Федерации от 30.04.2003 № 80, размещение отходов в искусственных понижениях рельефа (выемки, карьеры, котлованы и др.) допускается только после проведения специальной подготовки ложа на основании пред проектных проработок.
В соответствии с пунктом 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2003 №80, при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны наблюдаться следующие условия: поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и тд.); поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.).
ФИО1 на земельном участке с кадастровым номером №, допущено несоблюдение экологических и санитарно- эпидемиологических требований при обращении с отходами производства потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами, а именно: допущено несанкционированное размещение отходов производства и потребления на необорудованном и не предназначенном для размещения отходов четвертого, пятого классов опасности для окружающей природной среды участках (земель населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства), с нарушением экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами, что является нарушением ст. ст. 1, 11, 12, Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; ст. 51, Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологических благополучии населения»; пп. 3.7, 3.9 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПин 2.1.7.1322-03, утвержденных постановлением Главного государственного врача Российской Федерации от 30.04.2003 № 80; Пункт 4.11 ГОСТа 30772-2001, введенного Постановлением Госстандарта РФ от 28.12.2001 N, 607-ст, ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом требований части 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ч. 1, 2, 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Оценивая представленные доказательства в их совокупности, учитывая фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются обоснованными, нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, а, следовательно, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 233 - 237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Министерства экологии и природопользования Московской области - удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Ленинского г.о. Московской области в качестве возмещения вреда, причиненного окружающей среде, в размере <данные изъяты>
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Е.Н. Портнова