14RS0№-06

Дело №а-5444/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Якутск 06 июля 2023 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Николаевой Л.А. при секретаре Руфовой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ФИО6 по ____ (Якутия) об освобождении от исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с указанным иском, мотивируя следующими обстоятельствами. В отношении него было вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства от ____, а также более раннее Постановление о взыскании исп. сбора по исполнительному производству имущественного характера от ____, на основании которых с него была взыскана сумма в размере № руб. Данные Постановления были вынесены в рамках дела №-ИП от ____, возбужденного ФИО1 на основании исполнительного документа исполнительный лист № ФС № от ____, выданный Якутским городским судом по делу №, вступившему в законную силу ____, предмет исполнения: взыскать в счет возмещения имущественного вреда причиненного преступлением сумму в размере: 624 761 руб., а также № руб., в счет возмещения расходов по оплате услуг представителя в размере: № руб. в валюте по ОКВ: №, в отношение должника: ФИО2. Однако, административный истец является инвалидом первой группы, о чем свидетельствует Справка серия МСЭ-№ №, выданная ____ ФКУ «ГБ МСЭ по ____ (Якутия)» Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы № смешанного профиля на основании акта освидетельствования в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизе №.№ от ____ Взыскание суммы в размере № руб. было направлено на социальные выплаты, получаемые административным истцом на основании инвалидности согласно ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от ____ № 181-ФЗ.

Истец ФИО2 в судебном заседании требования поддержал.

Ответчик судебный пристав-исполнитель ЯМО по ИОВИП УФССП России по РС (Я) ФИО1 в суде не согласна с иском.

Заинтересованное лицо ФИО3 в суде не возражала против иска.

Выслушав пояснения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона от ____ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

На основании части 7 статьи 112 Федерального закона от ____ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Пунктом 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ____ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Федерального закона от ____ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ____ №-П, от ____ №-П, определения от ____ №-О, от ____ №-О, от ____ №-О).

Установлено, что на принудительное исполнение в Якутское межрайонное отделение по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по PC (Я) поступил исполнительный лист ФС № от ____, выданный Якутским городским судом, в пользу ФИО3 о взыскании ущерба, причиненного преступлением с ФИО2 в размере № рублей.

____, в соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

Судебный пристав-исполнитель располагает лишь двумя способами направления постановления о возбуждении исполнительного производства, а именно отправление посредством почтовой связи и вручение нарочно адресату, так в соответствии с ч. 1 ст. 24 ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

Перечень способов извещения сторон исполнительного производства указанных в ст. 24 ФЗ «Об исполнительном производстве» не является исчерпывающим, и не ограничивается лишь двумя возможностями, законодатель закрепил право судебного пристава-исполнителя о выборе способа извещения сторон исполнительного производства на свое усмотрение.

Извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе. Извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляется по месту жительства или месту нахождения такого лица. Извещение может быть направлено по месту работы гражданина, участвующего в исполнительном производстве.

____, должнику отправлено через ЕПГУ постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ____, дата и время прочтения уведомления ____ в 08:01.

Также судебным приставом исполнителем постановление о возбуждении исполнительного производства вручалось должнику под роспись ____. и ____.

В соответствии с ч. 2 ст. 29 ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если:

1) адресат отказался от получения повестки, иного извещения;

2) несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу;

3) повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило;

4) извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Срок добровольного исполнения истек ____.

____ Якутским городским судом вынесено определение о предоставлении отсрочки исполнения решения суда на 4 месяца.

Исполнительное производство отсрочено до ____.

____ в соответствии со ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 44 783,27 рублей.

____ должнику отправлено через ЕПГУ постановление взыскании исполнительского сбора исх. № от ____, дата и время прочтения уведомления ____ в 13:42.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства (постановление Конституционного суда Российской Федерации от ____ №-П «По делу о проверки конституционности положений пп.7 п. 1 ст. 7, п.1 ст. 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Постановление о взыскании исполнительского сбора выносится в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения. При этом обязательным условием является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства.

В силу требований Федерального закона "Об исполнительном производстве" №229-ФЗ от ____ для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав- исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств:

- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;

документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения;

- требования исполнительного документа должником не исполнены;

- должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (____) до дня вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора (____) не были предоставлены доказательства того, что исполнение решения Якутского городского суда от ____ было невозможным вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В п.3 постановлении о возбуждении исполнительного производства указывается, что непредставление судебному приставу- исполнителю доказательств невозможности исполнения требований исполнительного документа вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых в данных условиях обстоятельств в установленный для добровольного исполнения срок, расценивается как отсутствие таких обстоятельств и является одним из оснований для взыскания исполнительского сбора.

При этом истцом не были предоставлены доказательства о том, что он не имел возможности исполнить требования исполнительного документа вследствие чрезвычайных и не предотвратимых обстоятельств.

В ч. 5. ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлен перечень случаев когда исполнительский сбор не взыскивается:

1) по исполнительному документу, поступившему в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона;

2) при повторном предъявлении к исполнению исполнительного документа, по которому вынесено и не отменено постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора;

3) по постановлению судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа

4) по судебным актам по обеспечительным мерам;

5) по исполнительным документам, содержащим требования о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;

6) по исполнительным документам, содержащим требования об отбывании обязательных работ;

7) по запросу центрального органа о розыске ребенка.

Вышеуказанный условия являются исчерпывающими, исходя из этого судебный пристав-исполнитель не вправе по каким-либо другим основаниям отменять постановление о взыскании исполнительского сбора, а оспариваемые постановления законны и обоснованы.

В постановлении о взыскании исполнительского сбора указано, о том что данное постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок. В надлежащий срок постановление судебного пристава-исполнителя не было обжаловано.

Таким образом довод заявителя о том, что датой надлежащего уведомления будет являться дата вручения постановления под роспись не обоснован, судебный пристав-исполнитель должным образом уведомил заявителя о возбуждении исполнительных производств, и следовательно о наступлении негативных последствий в случае неисполнения требований исполнительного документа в срок установленный для добровольного исполнения, а именно о взыскании исполнительского сбора.

24.03.2023 в соответствии со п. 1 ч. 1 сг. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства, постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено в отдельное производство.

29.03.2023 в соответствии со сг. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

29.03.2022 должнику отравлено через ЕПГУ постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ____, дата и время прочтения уведомления ____ в 11:55.

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ____ N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

С учетом изложенного требования заявителя могут быть удовлетворены только в том случае, если будут установлены следующие обстоятельства: 1) несоответствие оспариваемого акта, закону или иному нормативному правовому акту; 2) нарушение прав и законных интересов заявителя этим актом.

В рамках настоящего дела одновременного наличия не соответствующих ФЗ «Об исполнительном производстве» действий (бездействия) со стороны судебного пристава-исполнителя и нарушения прав и законных интересов должника не усматривается, следовательно, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований заявителя не имеется.

Следовательно, суд приходит к выводу, что заинтересованное лицо не имело возражений по иску, административный истец является инвалидом первой группы, о чем свидетельствует Справка серия МСЭ-2021 №, выданная ____ ФКУ «ГБ МСЭ по ____ (Якутия)» Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы № смешанного профиля на основании акта освидетельствования в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизе №.№ от ____ Взыскание суммы в размере № руб. было направлено на социальные выплаты, получаемые административным истцом на основании инвалидности согласно ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от ____ № 181-ФЗ.

Суд учитывает установленные по делу обстоятельства и полагает их принять в качестве оснований для освобождения от исполнительского сбора.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 178-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Освободить ФИО2 от взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя Якутского межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по ____ (Якутия) от ____ по исполнительному производству №-ИП, возбужденному ____.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления в мотивированном виде.

Судья Л.ФИО3

Решение изготовлено: ____