Решение по делу № 2-1870/2024 от 21.01.2025 - о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязании назначить страховую пенсию по старости досрочно, в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Дело № 2-193/2025 УИД 12RS0001-01-2024-002343-23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волжск 21 января 2025 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Михайловой З.Р., при секретаре судебного заседания Махановой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к ГУ «Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Марий Эл» о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязании назначить страховую пенсию по старости досрочно, в связи с осуществлением педагогической деятельности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> Эл с указанным иском.

В обоснование заявления указано, ФИО1 окончил Марийский государственный педагогический институт им. Н.К. Крупской и получил специальность- учитель трудового обучения и общетехнических дисциплин, что подтверждается копией диплома. С ДД.ММ.ГГГГ начал свою трудовую деятельность учителем.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в отдел пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> Эл с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал в установлении пенсии, т.к. специальный стаж составляет 23 года 11 месяцев 8 дней, и не включил в стаж периоды работы по педагогической специальности.

Согласно записи в трудовой книжке: истец ДД.ММ.ГГГГ принят на работу воспитателем Нартасской восьмилетней школы, а ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с поступлением в высшее учебное заведение (Марийский педагогический институт - индустриально-педагогический факультет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Период работы методистом по техническом творчеству <адрес> дома творчества юных с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец проходил срочную службу по призыву: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Военная служба в армии по призыву относится к нестраховым периодам и засчитывается в страховой стаж при назначении пенсии наравне с периодами трудовой деятельности. Кроме того, период военной службы участвует в формировании размера страховой пенсии. За каждый год прохождения службы начисляется 1,8 пенсионного коэффициента.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора в МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста Верхнеазъяльской начальной школе-детский сад с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в педагогический стаж не включен. В этот период истец работал директором и учителем начальных классов и поэтому данный период необходимо включить в педагогический стаж.

Период работы в должности классного воспитателя в ГБУ начального профессионального образования Республики Марий Эл «Профессиональное училище №» при Петьяльском центре образования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 0,28 ставки и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 0,20 ставки.

Работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Период работы в МОУ «Сотнурская средняя общеобразовательная школа Волжского муниципального района Республики Марий Эл с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 0,5 ставки необходимо тоже включить в виду того, что согласно ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, работа учителем в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

На основании изложенного истец просит суд: обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> Эл засчитать в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ следующие периоды:

- период работы в должности воспитателя Нартасской восьмилетней школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- период учебы в Марийском ордене «Знак Почета» государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- период работы в должности методиста по техническому творчеству <адрес> дома творчества юных с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- период работы в должности директора в МОУ для детей дошкольного младшего школьного возраста Верхнеазъяльской начальной школе-детский сад с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- период работы в должности классного воспитателя в ГБУ начального профессионального образования Республики Марий Эл «Профессиональное училище № при Петьяльском центре образования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- период работы в МОУ «Сотнурская средняя общеобразовательная школа» Волжского муниципального района Республики Марий Эл с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Эл назначить ФИО1 досрочную пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Эл в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 3000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 его представитель ФИО2 требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ГУ - отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> Эл по доверенности ФИО3 просил в иске отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Свидетель ФИО1 пояснил суду, что является родным братом истца. В настоящее время он работает советником по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в Помарской средней школе <адрес> Республики Марий Эл. Они с истцом учились в Петъяльской средней школе. Брат закончил школу в 1989 году, потом он поступил в педагогический институт им. Н.К.Крупской по специальности учитель труда. Они вместе с ним проучились в институте до 1994 года. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал методистом в <адрес>ом доме творчества юных. Потом пошел в армию на 1 год. После армии он занимался педагогической деятельностью и по настоящее время. После окончания он работал директором школы 5-6 лет, преподавал рисование. Он директором был в Верхнеазъяльской начальной школе, статус школы менялся. Школа находилась в сельской местности, он был сельским учителем. Потом он работал в Петъяльском центре образования, где был открыт филиал ПТУ №, был учителем, воспитателем, учителем труда. В 2023 году филиал ПТУ № закрыли и он перевелся в Сотнурскую среднюю школу.

Свидетель ФИО пояснила суду, что была класнным руководителем истца, он ее выпускник. В 1989 году истец окончил Петъяльскую школу. Сразу после школы устроился в Нартасскую школу воспитателем. В августе 1989 года он поступил в педагогической институт. С ДД.ММ.ГГГГ они с истцом работают в Сотнурской школе. Он преподает технологию, черчение, рисование.

Свидетели ФИО, ФИО пояснили суду, что они с истцом работали вместе в ГБУ начального профессионального образования Республики Марий Эл «Профессиональное училище при Петьяльском центре образования с 2002 года. Истец работал учителем. Он преподавал технологию, общестроительные предметы, готовил механизаторов и трактористов.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" (ч. 1 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 названного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 данной статьи.

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 30 указанного Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - ПП РФ от 16.07.2014 г. N 665).

Подпунктом "м" п. 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абз.3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона адрес "О государственных пенсиях в адрес", утвержденный постановлением Совета Министров адрес от 06.09.1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. включительно.

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 г. N 11-П положение пп. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ в той мере, в какой оно не позволяет с 01.01.2002 г. засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занимавшимся педагогической деятельностью в учреждениях для детей, периоды деятельности, осуществлявшейся в учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными, которые включались в соответствующий стаж ранее действовавшим законодательством, признано противоречащим Конституции РФ.

В судебном заседании установлено, что 27 августа 2024 года истец обратился в ГУ - отделение пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Эл с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ГУ - отделение пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Эл № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии ФИО1 отказано, в связи с отсутствием стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии.

Ответчиком в бесспорном порядке учтен стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, продолжительностью 23 года 11 месяцев 8 дней.

Из подсчета специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ответчиком исключены следующие периоды работы истца:

- в должности воспитателя Нартасской восьмилетней школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- учебы в Марийском ордене «Знак Почета» государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в должности методиста по техническому творчеству <адрес> дома творчества юных с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в должности директора в МОУ для детей дошкольного младшего школьного возраста Верхнеазъяльской начальной школе-детский сад с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в должности классного воспитателя в ГБУ начального профессионального образования Республики Марий Эл «Профессиональное училище при Петьяльском центре образования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в должности учителя технологии в МОУ «Сотнурская средняя общеобразовательная школа» Волжского муниципального района Республики Марий Эл с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Отказывая во включении в специальный стаж указанных периодов, пенсионный орган указал, что;

- период работы в должности Нартасской восьмилетней школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен, в связи с тем, что не подтвержден факт работы согласно справки № от 06 март 2015 года, выданной МБОУ «Нартасская средняя общеобразовательная школа»

- период учебы в Марийском ордене «Знак Почета» государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрен для включения в специальный стаж Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;

- период работы в должности методиста по техническому творчеству <адрес> дома творчества юных с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ наименование должности не поименовано Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

- период работы в должности директора в МОУ для детей дошкольного младшего школьного возраста Верхнеазъяльской начальной школе-детский сад не включен, в связи с тем, что не выполнено условие ведения преподавательской работы в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год) согласно п. 8 Правил исчисления периодов работы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

- периоды работы в должности классного воспитателя в ГБУ начального профессионального образования Республики Марий Эл «Профессиональное училище при Петьяльском центре образования» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности учителя технологии в МОУ «Сотнурская средняя общеобразовательная школа» Волжского муниципального района Республики Марий Эл с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены, в связи с тем, что не выполнено условие выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки, установленной на ставку заработной платы в соответствие с п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из трудовой книжки истца, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу воспитателем Нартасской восьмилетней школы (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ он уволен с поступлением в высшее учебное заведение (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

В п. 1.1 Списка от ДД.ММ.ГГГГ N 781, раздел "Наименование учреждений", утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 в числе общеобразовательных учреждений указаны школы всех наименований. В п. 1 Списка, раздел "Наименование должностей", указан воспитатель.

В п. 1 Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 поименованы начальные, семилетние, восьмилетние и средние школы, независимо от их наименования и воспитатели-руководители (воспитатели).

Согласно пункту 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации предоставлено право устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 440 по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации и по представлению Министерства образования и науки Российской Федерации установлено тождество наименований должностей "воспитатель группы продленного дня" наименованию должности "воспитатель".

На основании приведенных выше доказательств и руководствуясь вышеуказанными положениями законодательства, суд считает необходимым включить в специальный стаж истца период его работы в должности воспитателя Нартасской восьмилетней школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 10 дней).

Истцом поставлен вопрос о включении в стаж его работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, времени обучения в Марийском ордене «Знак Почета» государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно диплому ЭВ № в 1989 году поступил и в 1994 году окончил Марийский орден "Знак Почета" государственный педагогический институт.

С ДД.ММ.ГГГГ постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ были изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности, в том числе время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, не стали учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Сохранение возможности зачета таким лицам в стаж работы по специальности времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, допускается только при условии прохождения учебы в период действия Положения от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, то есть до ДД.ММ.ГГГГ (подп. "м" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ), и только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до ДД.ММ.ГГГГ в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397.

Постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" утратило силу с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем оно не применяется при назначении пенсий с 1993 года.

Вместе с тем, судом включены в педагогический стаж периоды работы ФИО1 в должности воспитателя Нартасской восьмилетней школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности методиста по техническому творчеству <адрес> дома творчества юных с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что у ФИО1 непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность,

Принимая во внимание, что требуемым для досрочного назначения пенсии условиям спорный период соответствует, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для включения периода учебы Марийском ордене «Знак Почета» государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (5 лет 15 дней).

Согласно трудовой книжке ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу методистом по техническому творчеству <адрес> дома творчества юных. ДД.ММ.ГГГГ уволен, в связи с призывом на военную службу.

Разрешая исковые требования в части включения в специальный стаж истца периодов его работы в должности методиста по техническому творчеству <адрес> дома творчества юных с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

Положениями действующих в настоящее время Списков работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 781, равно как и ранее действовавших Списков профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных постановлением Совета Министров адрес N 463, и Списков должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 1067, не предусматривалось право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности руководителя кружка и методиста.

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 также не закрепляло права работников просвещения на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности руководителя кружков и кружковой работы.

Приказом М. образования РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утвержденные постановлением Правительства РФ N 1067, а позднее - в Списки, утвержденные постановлением Правительства РФ N 781.

В соответствии с п. 2 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ N 367, наряду с должностью "педагог дополнительного образования" сохранено и прежнее название должности "руководитель кружка (клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристской группы)", предусмотрены самостоятельные наименования должностей "методист" и "педагог-организатор".

Изложенное свидетельствует о том, что в данном случае имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах, а вопрос о тождественности выполняемых истицей функций "руководитель кружка" и должности "педагог дополнительного образования", которая дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при указанных в законе обстоятельствах, мог быть решен в судебном порядке в случае неправильного наименования работодателем занимаемой должности.

Как следует из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № (выписка из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>) следует, что ФИО1 принят на работу ДД.ММ.ГГГГ методистом по техническому творчеству <адрес> дома творчества юных. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве руководителя кружка и методиста в учреждении «Дом пионеров».

В документах архивного фонда, в книгах приказов по Дому пионеров (РДП) имеются следующие сведения, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу на должность методиста по техническому воспитанию, с окла<адрес> рублей. ДД.ММ.ГГГГ работал в должности методиста с окла<адрес> рублей и руководителя кружков с окла<адрес> рублей. Также в материалы дела представлены архивные справки о начислении истцу заработной платы за спорные периоды.

Таким образом, учитывая все вышеизложенное, поскольку в спорные периоды истец осуществлял педагогическую деятельность и фактически являлся педагогом дополнительного образования, что следует из представленных в материалы дела архивных справок, суд приходит к выводу о включении периодов его работы в должности методиста по техническому творчеству <адрес> дома творчества юных с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (9 месяце 28 дней).

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 предусмотрены в наименовании должностей "директор" (пункт 1).

Так, согласно записи в трудовой книжке ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят директором МОУ для детей дошкольного младшего школьного возраста Верхнеазъяльской начальной школе-детский сад. ДД.ММ.ГГГГ присвоена 1 категория учителя начальных классов. ДД.ММ.ГГГГ освобожден от должности директора, оставлен учителем начальных классов.

Согласно архивной выписки от ДД.ММ.ГГГГ № из выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 назначен директором МОУ для детей дошкольного младшего школьного возраста Верхнеазъяльской начальной школе-детский сад с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, согласно справке отдела образования администрации Волжского муниципального района ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал учителем начальных классов в учреждении Верхнеазъяльской начальной школе-детский сад. Также в материалы дела представлены архивные справки о начислении истцу заработной платы за спорные периоды за работу в должности директора и учителя начальных классов.

Принимая вышеизложенное, суд полагает доказанным, что ФИО1 работал в должности и в учреждении, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (11 месяцев 30 дней). Таким образом, суд приходит к выводу о включении периодов его работы в должности директора в МОУ для детей дошкольного младшего школьного возраста Верхнеазъяльской начальной школе-детский сад с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (11 месяцев 30 дней).

Согласно записи в трудовой книжки ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен классным воспитателем в ГБУ начального профессионального образования Республики Марий Эл «Профессиональное училище при Петьяльском центре образования». ДД.ММ.ГГГГ присвоена 1 категория воспитателя и установлен 13 разряд оплаты труда. ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в филиал КУ №.

В Списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463, Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 и Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, указана должность воспитатель, старший воспитатель в общеобразовательных учреждениях, в том числе, гимназиях.

Должностные обязанности "классного воспитателя" и "воспитателя" были определены тарифно-квалификационными характеристиками (требованиями) по должностям работников учреждений образования, согласованными Постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 46.

Должности "воспитатель" и "классный воспитатель" предусмотрены также тарифно-квалификационными характеристиками по должностям работников учреждений и организаций образования, являющихся Приложением 2 к Постановлению Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 33, для присвоения 12 разряда (второй квалификационной категории).

В соответствии с письмом Министерства образования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 20-51-1244/20-5 органам управления образованием и образовательным учреждениям для руководства в работе направлялось Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений", и было рекомендовано предусматривать в штатных расписаниях образовательных учреждений вместо должности "классный воспитатель" должность "старший воспитатель".

Согласно пункту 11 письма Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N АФ-100/03 появление должности "классный воспитатель" было обусловлено проведением в начале 1990-х годов эксперимента, целью которого являлось упразднение доплат за классное руководство, выплачиваемых учителям за осуществление этой дополнительной работы, и введение в штат общеобразовательных учреждений работников с наименованием должности "классный воспитатель", осуществляющих воспитательную работу и классное руководство в классах в рамках должностных обязанностей. Таким образом, из материалов дела следует, что ФИО1, занимая должность "классного воспитателя" в спорный период, участвовал в воспитательном и образовательном процессе, поскольку наименование должности истца как "классный воспитатель" свидетельствует о том, что основным его наименованием является "воспитатель", указание на состав (класс), конкретизирует место осуществления функций воспитателя в средней школе, что следует из должностной инструкции, предусматривающей замену на период отсутствия классного воспитателя учителем, работающим с обучающимися данного класса, или другого классного воспитателя.

При таких обстоятельствах следует ФИО1 включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии период его работы в должности классного воспитателя в ГБУ начального профессионального образования Республики Марий Эл «Профессиональное училище при Петьяльском центре образования» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 30 дней).

Пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 предусмотрено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке 2002 года, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В силу пункта 6 Правил 2002 года, работа в должности учителя общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Таким образом, Правилами 2002 года определены критерии зачета в специальный стаж лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периодов работы в должностях, предусмотренных Списком 2002 года. Согласно Списку 2002 года в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности, засчитываются периоды работы в школах всех наименований в должностях, поименованных в Списке 2002 года. Соответственно, условием применения Списка 2002 года является занятие штатной должности.

Согласно записи в трудовой книжке ФИО1 принят учителем технологии в МОУ «Сотнурская средняя общеобразовательная школа» на должность учителя с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает в указанной школе.

Из справки, выданной МОУ «Сотнурская средняя общеобразовательная школа» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 действительно работает учителем технологии с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается также приказом о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ №.

Тарификационный список учителей представляет собой оформление планируемых выплат по каждому педагогическому работнику школы с учетом квалификации, стажа работы, особенностей занимаемой должности, фактической учебной нагрузки. Составляется на один учебный год, начиная с 1 сентября. Документ содержит информацию о затратах на оплату труда каждого педагогического работника в зависимости от квалификации, нагрузки, дополнительных обязанностей.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 занимает штатную должность учителя технологии.

Включение в специальный стаж периодов работы учителей общеобразовательных школ, расположенных в сельской местности, независимо от объема выполняемой учебной нагрузки является дополнительной гарантией для педагогических работников, призванной обеспечить как реализацию образовательных программ школой, так и заинтересовать учителя проживать в сельской местности.

Применительно к рассматриваемому делу, истец ФИО1 в спорный период занимает штатную должность учителя технологии. Следовательно, наличие учебной нагрузки преподавания, работа по которой входит в специальный стаж, является гарантией по стажу педагогического работника, работающего в сельской местности, независимо от учебной нагрузки.

Учитывая, что МОУ «Сотнурская средняя общеобразовательная школа» находится на территории сельской местности, то в силу пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 спорный период работы истца в должности учителя технологии в МОУ «Сотнурская средняя общеобразовательная школа» включению в педагогический стаж, независимо от объема выполненной учебной нагрузки (3 месяца 27 дней.

При изложенных выше обстоятельствах суд признает незаконным решение об отказе в установлении пенсии ГУ - отделение пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Эл № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии ФИО1 и в части отказа во включении в стаж работы ФИО1 периоды работы в должности воспитателя Нартасской восьмилетней школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; учебы в Марийском ордена «Знак Почета» государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности методиста по техническому творчеству <адрес> дома творчества юных с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности директора в МОУ для детей дошкольного младшего школьного возраста Верхнеазъяльской начальной школе-детский сад с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности классного воспитателя в ГБУ начального профессионального образования Республики Марий Эл «Профессиональное училище при Петьяльском центре образования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности учителя технологии в МОУ «Сотнурская средняя общеобразовательная школа» Волжского муниципального района Республики Марий Эл с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязывает ГУ - отделение пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Эл включить данные периоды в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Как указано выше, ФИО1 обратился в ГУ «Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республики Марий Эл» с заявлением о назначении пенсии и со всеми необходимыми документами ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно приложению 6 к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", к возрасту женщин, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8, пунктами 3 и 4 части 2 статьи 10, пунктом 21 части 1 статьи 30 и пунктом 6 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона по состоянию на 2019 год прибавляется 12 месяцев.

Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Поскольку с учетом бесспорного включения на дату обращения специального стажа истца продолжительностью 23 года 11 месяцев 8 дней и при условии включения судом в специальный стаж спорных периодов, которые составляют более 9 лет 04 месяца 23 дня, необходимый стаж 25 лет выработан истцом до 2019 года, суд полагает необходимым назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку истец при подаче иска уплатил государственную пошлину в размере 3000 рублей, указанная сумма подлежит взысканию в пользу истца с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковое заявление ФИО1 к ГУ «Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республики Марий Эл» о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязании назначить страховую пенсию по старости досрочно, в связи с осуществлением педагогической деятельности удовлетворить.

Обязать ГУ «Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Эл» засчитать в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии 8816 №) следующие периоды работы в должности воспитателя Нартасской восьмилетней школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности методиста по техническому творчеству <адрес> дома творчества юных с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности директора в МОУ для детей дошкольного младшего школьного возраста Верхнеазъяльской начальной школы-детский сад с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности классного воспитателя в ГБУ начального профессионального образования Республики Марий Эл «Профессиональное училище при Петьяльском центре образования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности учителя технологии в МОУ «Сотнурская средняя общеобразовательная школа» Волжского муниципального района Республики Марий Эл с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и учебы в Марийском ордене «Знак Почета» государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ «Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Эл» назначить ФИО1 досрочную пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ «Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Эл» в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья З.Р. Михайлова

Решение принято в окончательной

форме: 04 февраля 2025 года