Дело №5-103/2025

УИД 42RS0007-01-2025-004406-57

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кемерово 25 декабря 2025 года

Судья Ленинского районного суда г. Кемерово Соколов Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, **.**,** г.р., зарегистрированного по адресу: ...

УСТАНОВИЛ:

Постановлением прокурора Ленинского района г. Кемерово возбуждено дело об административном правонарушении от **.**,** в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал так как им не было вовремя получено требование о предоставлении информации, оно было направлено на неточный электронный адрес, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом.

В судебном заседании прокурор – помощник прокурора Ленинского района г. Кемерово ФИО3 подтвердила, что 27.10.2025 года письмо с требованием к ФИО1 о предоставлении к 30.10.2025 года в прокуратуру ряда документов, фактически было направлено по другому электронному адресу, то есть ФИО1 требование не получал.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст.17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч.1 ст.22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» (ФЗ от 17.01.1992 года №2202-1), прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок, контрольных (надзорных) мероприятий по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

В соответствии с ч.1 ст.6 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно ч.3 ст.6 неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

В силу части 1 статьи 2.2 КоАП РФ об административных правонарушениях, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Оценив представленные должностным лицом доказательства суд приходит к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу положений статьи 26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).

Объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является институт государственной власти в виде реализации полномочий, в частности, должностным лицом, действующим от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона.

Объективную сторону правонарушения составляет, в частности, умышленное невыполнение требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Административная ответственность по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает только в случае неисполнения законных требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Установлено, что 27.10.2025 года и.о. прокурора Ленинского района г. Кемерово индивидуальному предпринимателю ФИО1 на электронный адрес <данные изъяты> направлено требование № ** о предоставлении информации о разрешительной экологической и санитарной документации, осуществлении природоохранных мероприятий в отношении объекта, расположенного по адресу: ... установлен срок предоставления необходимой документации и информации - не позднее 30.10.2025 года.

В установленный срок до 30.10.2025 год требование исполнено не было

Вместе с тем, указанное требование индивидуальный предприниматель ФИО1 не получал, поскольку согласно данным, размещенным на сайте ИП ФИО1 правильный адрес электронной почты <данные изъяты>

Таким образом установлено, что законное требование прокурора индивидуальным предпринимателем ФИО1 не могло быть исполнено, так как о его существовании он не знал.

Согласно п.2 ст.54 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (уведомления, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия для другого лица) и наступления для него таких последствий с момента доставки соответствующего сообщения по юридическому адресу, указанному в ЕГРЮЛ, или его представителю, а для индивидуальных предпринимателей по адресу регистрации; при этом такое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно не было вручено по юридическому адресу по обстоятельствам, зависящих от такого юридического лица (индивидуального предпринимателя).

Таким образом, материалы дела не содержат сведений о получении ИП ФИО1 требования и.о. прокурора Ленинского района г. Кемерово № ** от 27.10.2025 о предоставлении информации в срок до 30.10.2025.

Соответственно, поскольку ФИО1 не получал требования, у него не возникло оснований для его исполнения, поэтому, он не мог нарушить сроки предоставления информации. Следовательно в его действиях отсутствуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

В силу положений ч.1 и ч.4 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Таким образом, поскольку представленные материалы дела не содержат доказательств совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и вина его не доказана, поэтому дело об административном правонарушении, подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья: Е.А. Соколов