Решение по делу № 2А-1405/2025 от 31.03.2025

70RS0003-01-2025-001813-73

2а-1405/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 марта 2025 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Шишкиной С.С.,

при секретаре Ветровой А.А.,

помощник судьи Матевосян А.В.,

с участием прокурора Беляковой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска УМВД России по Томской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска УМВД России по Томской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит дополнить ранее установленные административные ограничения, а именно: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22.00 часов до 07.00 часов.

В обоснование административного иска указано, что решениями Семилукского районного суда Воронежской области от 04.08.2022, Узловского районного суда Тульской области от 28.11.2023, 07.05.2024, 04.09.2024 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет; на весь срок административного надзора установлены административные ограничения:

обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещение выезда по избранному месту жительству либо пребывания поднадзорного лица без разрешения сотрудников ОВД по месту жительства или пребывания;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в ночное время суток с 22-00 час. до 06-00 час., за исключением случаев выхода на работу в ночное время суток;

запрещение посещения мест общественного питания, носящих увеселительный характер, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны);

запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключения мероприятий по проведения выборов, референдумов.

В настоящее время ФИО1 состоит на профилактическом учете (категория административный надзор) в ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска. За период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений (глава 19 КоАП РФ).

Административный истец ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска УМВД России по Томской области, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела, в судебное заседание своего представителя не направил. Суд, руководствуясь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дела в отсутствие административного истца.

Административный ответчик ФИО1, будучи уведомленным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Как указано в абзаце 3 пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.

При рассмотрении дела судом явка ФИО1 в судебное заседание не признавалась обязательной, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие административного ответчика.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон №64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч.3 ст.4 Закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В статье 4 Закона №64-ФЗ закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1).

В судебном заседании установлено, что решениями Семилукского районного суда Воронежской области от 04.08.2022, Узловского районного суда Тульской области от 28.11.2023, 07.05.2024, 04.09.2024 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет; на весь срок административного надзора установлены административные ограничения:

Судом установлено, что после установления административного надзора и дополнения административных ограничений ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями:

мирового судьи судебного участка №6 Октябрьского судебного района г.Томска от 06.02.2025 по делу об административном правонарушении за совершение 01.01.2025 административного правонарушения, предусмотренном ч.3 ст.19.24 КоАП РФ;

мирового судьи судебного участка №6 Октябрьского судебного района г.Томска от 06.02.2025 по делу об административном правонарушении за совершение 15.01.2025 административного правонарушения, предусмотренном ч.3 ст.19.24 КоАП РФ;

мирового судьи судебного участка №6 Октябрьского судебного района г.Томска от 06.02.2025 по делу об административном правонарушении за совершение 10.12.2024 административного правонарушения, предусмотренном ч.3 ст.19.24 КоАП РФ;

мирового судьи судебного участка №6 Октябрьского судебного района г.Томска от 06.02.2025 по делу об административном правонарушении за совершение 18.11.2024 административного правонарушения, предусмотренном ч.3 ст.19.24 КоАП РФ;

мирового судьи судебного участка №6 Октябрьского судебного района г.Томска от 20.02.2025 по делу об административном правонарушении за совершение 16.02.2025 административного правонарушения, предусмотренном ч.3 ст.19.24 КоАП РФ;

мирового судьи судебного участка №6 Октябрьского судебного района г.Томска от 20.02.2025 по делу об административном правонарушении за совершение 30.01.2025 административного правонарушения, предусмотренном ч.3 ст.19.24 КоАП РФ;

мирового судьи судебного участка №6 Октябрьского судебного района г.Томска от 20.02.2025 по делу об административном правонарушении за совершение 29.01.2025 административного правонарушения, предусмотренном ч.3 ст.19.24 КоАП РФ;

Указанные постановления свидетельствуют о том, что имеющиеся на данный момент ограничения не приносят результата по оказанию на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, соответственно, являются недостаточными.

Как следует из п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая обстоятельства и характер совершенных административным ответчиком административных правонарушений, срок административного надзора, данные, характеризующие личность и образ жизни поднадзорного лица, его поведение в период осуществления административного надзора после освобождения из мест лишения свободы, суд приходит к убеждению, что дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений будет соответствовать целям и задачам административного надзора.

Согласно пункту 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В решении Узловского районного суда Тульской области от 28.11.2023 суд пришел к выводу об установлении административного ограничения в виде запрещения выезда по избранному месту жительству либо пребывания поднадзорного лица без разрешения сотрудников ОВД по месту жительства или пребывания, а потому оно подлежит приведению в соответствие с пунктом 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15.

В этой связи суд полагает необходимым конкретизировать данное ограничение (абзац третий пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15).

Согласно материалам дела, административный ответчик постоянной регистрации на территории ... не имеет, проживает по адресу: ....

Таким образом, учитывая место фактического проживания Макова Р.А, суд считает необходимым установить территорию, пределы которой административному ответчику запрещается покидать, ограничив ее пределами муниципального образования «Город Томск».

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск удовлетворить.

Дополнить ФИО1 установленное решениями Семилукского районного суда Воронежской области от 04.08.2022, Узловского районного суда Тульской области от 28.11.2023, 07.05.2024, 04.09.2024 административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, изложив его в следующей редакции:

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 21-00 часов до 06-00 часов.

С учетом данного решения считать установленными в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

запрещение выезда за пределы муниципального образования «Город Томск»;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 21-00 часов до 06-00 часов;

запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.

Судья С.С. Шишкина

Мотивированный текст решения изготовлен 31.03.2025

Судья С.С. Шишкина

Подлинный документ подшит в деле №2а-1405/2025 в Октябрьском районном суде г.Томска.

70RS0003-01-2025-001813-73