77RS0012-02-2024-020669-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 апреля 2025 года город Москва

Кузьминский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Соколовой Е.Т., при помощнике судьи Дымант А.А.., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-417/2025 по иску Департамента городского имущества города Москвы к ФИО1 в лице законного представителя ГБУ города Москвы Дом социального обслуживания «Ступино» Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы о признании утратившим право пользования жилым помещением, признании незаконным распоряжения о сохранении права пользования жилым помещением,

установил:

Департамент городского имущества города Москвы обратился в суд с иском к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, указывая в обоснование заявленных требований, что ФИО1, … г.р., до 09.01.2010 был зарегистрирован в жилом помещении по адресу: …, данное жилое помещение находится в собственности г. Москвы. Решением Нагатинского районного суда г. Москвы от 11.10.2013 ФИО1 признан недееспособным. В.А.А. умер 14 мая 2024 года. ФИО1 с 09.02.2022 по настоящее время зарегистрирован по адресу: Московская область, г. Ступино, с. Лужники (ПНИ № 13), форма пребывания ФИО1 определена уполномоченными лицами на постоянное проживание. Распоряжением отдела социальной защиты населения района Текстильщики по г. Москве от 22.02.2022 № 86 за совершеннолетним недееспособным ФИО1 сохранено право пользования жилым помещением по адресу: … на период нахождения недееспособного ФИО1 в стационарном учреждении социального обслуживания для лиц, страдающих психическими расстройствами. Как указывает истец, поскольку предусмотренных оснований для сохранения за ответчиком права пользования спорным жилым помещением не имеется, то истец, уточнив исковые требования просит признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <...> со снятием с регистрационного учета, а также признать недействительным п.2 Распоряжения отдела социальной защиты населения района Текстильщики по г. Москве от 22.02.2022 № 86 в части сохранения за ФИО1 права пользования жилым помещением на весь период пребывания в психоневрологическом интернате.

Представитель истца Департамента городского имущества г. Москвы по доверенности ФИО2 исковые требования с учетом уточнений поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представители ответчика ФИО1 в лице законного представителя ГБУ Психоневрологический интернат № 13 ГБУ Социальный дом «Ступино» по доверенности ФИО3, ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона — собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне — гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Из ст. 61 ЖК РФ следует, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; сдавать жилое помещение в поднаем; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

На основании ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно п. 32 Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго истец/ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли истец/ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением договора социального найма.

Из указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ следует, что иск о признании гражданина утратившим право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ подлежит удовлетворению в случае, если он добровольно отказался от жилого помещения и не проявлял заинтересованности в сохранении права на пользование данным жилым помещением.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, спорное жилое помещение представляет собой трехкомнатную квартиру общей площадью 66,10 кв.м, расположенную по адресу: …, находящуюся в собственности г. Москвы.

ФИО1 был зарегистрирован в данной квартире с 13.07.1988, 09.02.2022 по отрывному талону формы № 6 был перерегистрирован по адресу: .. (ПНИ № 13).

Решением Нагатинского районного суда г. Москвы от 11.10.2013 года ФИО1 признан недееспособным.

Распоряжением отдела социальной защиты населения района Текстильщики по г. Москве от 22.02.2022 № 86 ФИО1 направлен в стационарное учреждение социального обслуживания для лиц, страдающих психическими расстройствами, исполнение обязанностей опекуна недееспособного ФИО1 возложено на ГБУ Дом социального обслуживания «Ступино». В соответствии с п. 2 данного Распоряжения за совершеннолетним недееспособным ФИО1 сохранено право пользования жилым помещением по адресу: …, на период нахождения недееспособного ФИО1 в стационарном учреждении социального обслуживания для лиц, страдающих психическими расстройствами.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указал о том, что в настоящее время ФИО1 в спорной квартире не проживает, установленный ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» шестимесячный срок сохранения права пользования жилым помещением истек, в связи с чем, имеются основания полагать, что ФИО1 утратил право пользования спорным жилым помещением.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку выезд ФИО1 из спорной квартиры был обусловлен состоянием его здоровья и необходимостью лечения, в связи с чем, факт длительного не проживания сам по себе не влечет утрату им права пользования жилым помещением, которое было предоставлено в установленном законом порядке и подлежит сохранению за ним.

Доводы представителя истца о том, что право пользования жилым помещением в виде спорной квартиры может сохраняться за ФИО1 только в течение шести месяцев, отклоняются судом, поскольку основаны на неверном толковании норм права и обстоятельств дела.

В силу ч. 11 ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» жилое помещение в домах государственного или муниципального жилищного фонда, занимаемое инвалидом по договору социального найма, при помещении инвалида в стационарное учреждение социального обслуживания сохраняется за ним в течение шести месяцев.

На основании п. 2 ст. 69 Закона г. Москвы от 27 января 2010 года N 2 «Основы жилищной политики г. Москвы» инвалиды, граждане пожилого возраста и иные лица имеют право на сохранение ранее занимаемых ими жилых помещений жилищного фонда г. Москвы по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования в течение всего времени пребывания их в домах системы социального обслуживания граждан при условии оплаты жилого помещения и коммунальных услуг.

ФИО1 отсутствует в спорном жилом помещении вынужденно, в связи с необходимостью постоянного стационарного социального обслуживания в психоневрологическом интернате, от своих прав на спорную жилую площадь не отказался. Оснований для признания п. 2 Распоряжения отдела социальной защиты населения района Текстильщики по г. Москве от 22.02.2022 № 86 в части сохранения за ФИО1 права пользования жилым помещением на весь период пребывания в психоневрологическом интернате также не имеется, поскольку данный пункт не противоречит нормам права.

Руководствуясь ст.ст. 193, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества города Москвы (ИНН …) к ФИО1 … года рождения) в лице законного представителя ГБУ города Москвы Дом социального обслуживания «Ступино» Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы (ИНН …) о признании утратившим право пользования жилым помещением, признании незаконным распоряжения о сохранении права пользования жилым помещением – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Кузьминский районный суд г. Москвы в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 18.08.2025 года.

Судья: