Решение по делу № 2А-1961/2023 от 31.07.2023

УИД 40RS0026-01-2021-003078-13

Дело № 2а-1961/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Обнинский городской суд <адрес>

в составе судьи Филатовой С.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Цукановой Е.С., с участием помощника прокурора Клейн А.Ю., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе <адрес> административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел России по городу <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора,

Установил:

11 июля 2023 года Отдел Министерства внутренних дел России по городу <адрес> (далее ОМВД России по <адрес>) обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование заявленного административного иска ОМВД России по <адрес> сослался на то, что приговором Жуковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 был осужден по п. «а» ч. 3 ст. 132 УК РФ к 9 годам лишения свободы с ограничением свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

С учетом изложенных обстоятельств административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком до 19.08.2032г., а также установить административные ограничениями в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц и запрета на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик в судебном заседании против удовлетворения административного иска, в части заявленного требования об установлении административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения возражал, поскольку его мать похоронена за пределами <адрес>, а также в связи с тем, что он в настоящее время трудоустроен и по характеру работы ему возможно необходимо будет выезжать за пределы <адрес>.

Рассмотрев административное исковое заявление, выслушав возражения административного ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, заслушав заключение помощника прокурора <адрес> Клейн А.Ю., суд приходит к следующему:

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

Частью 4 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

Аналогичные разъяснения содержит абзац 3 пункта 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В судебном заседании установлено следующее:

Приговором Жуковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГг., ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п «а» ч. 3 ст. 132 УК РФ и ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет с ограничением свободы сроком на 1 год, с отбыванием основного наказания в исправительной колонии строго режима (л.д. 9-14).

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы (л.д. 15).

С ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 зарегистрирован и проживает по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 7-8).

С ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 состоит на учете в филиале по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес>.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Уголовного кодекса РФ преступление, совершенное ФИО1 по пункту «а» части 3 статьи 132 указанного Кодекса, относится к категории особо тяжких.

Согласно пункту «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание, что ФИО3 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, в отношении ФИО3 должен быть установлен административный надзор сроком на 10 лет.

В соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Учитывая, что административному ответчику вышеназванным приговором Жуковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. назначено ограничение свободы в качестве дополнительного вида наказания сроком на 1 год, суд полагает, что срок административного надзора подлежит исчислению со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Положениями статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», определен перечень административных ограничений, которые могут быть установлены и обязательно устанавливаются в отношении поднадзорного лица.

Как следует из разъяснений, данных пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно разъяснениям данным в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Как указал Конституционный суд Российской Федерации в своем определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1393-О установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, в частности за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), включая административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

На основании установленных по делу обстоятельств, в частности, что ФИО1 был осужден за совершение особо тяжкого преступления и имеет непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, подтвержденных исследованными в судебном заседании доказательствами, положений статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц; запрещения выезда за пределы муниципального образования «<адрес>» в период действия установленного настоящим решением суда в отношении него срока административного надзора.

Доводы ответчика о том, что за пределами <адрес> похоронена его мать, а также в связи с его трудоустройством ему необходимо будет покидать <адрес>, в связи с чем он просил не устанавливать административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования «<адрес>», судом отклоняются, поскольку в силу части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" данный вид административного ограничения является обязательным для лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Кроме того, из трудового договора, заключенного ДД.ММ.ГГГГг. между ИП ФИО4 и ФИО1 следует, что местом работы ФИО1 определен <адрес>.

Руководствуясь статьями 179-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес>, паспорт №, выдан 25.09.2014г. Межрайонным отделом УФМС России по <адрес> административный надзор сроком на десять лет.

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия ФИО1 наказания в виде ограничения свободы, назначенного приговором Жуковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес>, паспорт №, выдан 25.09.2014г. Межрайонным отделом УФМС России по <адрес> административные ограничения в виде обязательной явки и один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в течение установленного судом срока административного надзора; запрещения выезда за пределы муниципального образования «<адрес>» в период действия установленного настоящим решением суда в отношении него срока административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия через Обнинский городской суд <адрес>.

Судья С.В. Филатова